В Вашингтоне все чаще говорят о том, что Соединенные Штаты должны помешать чрезмерной добыче нефти, которой сегодня занимается мировая нефтяная отрасль. В частности, группы с особыми интересами и законодатели хотят, чтобы правительство убедило Россию и Саудовскую Аравию сократить добычу в условиях рекордно низких цен.
Несколько дней тому назад группа законодателей написала напрямую саудовцам и потребовала от них сократить добычу. А вчера один сенатор написал письмо президенту Трампу, попросив его оказать давление на Россию с той же целью. Все это несколько неожиданно, так как совсем недавно Конгресс поддержал законопроект, который должен мешать картелю ОПЕК добиваться повышения цен с помощью сокращения добычи.
Сегодня президент поднял вопрос о низких нефтяных ценах и указал, что в настоящее время это не является для него приоритетом. Однако «Уолл-Стрит Джорнал» в своей сегодняшней статье заявила, что правительство рассматривает ряд ответных мер, включая новые санкции против российской нефтяной промышленности и усиление дипломатического давления на Саудовскую Аравию.
Одно дело — заниматься дипломатией с Саудовской Аравией и Россией, добиваясь от них сокращения добычи. И совсем другое — когда американское правительство использует меры принуждения, чтобы уменьшить объем поставок нефти из других стран.
Почему Вашингтону не следует вводить санкции, эмбарго и предпринимать другие принудительные действия?
1. Все эти меры принуждения США принимают лишь для того, чтобы защитить крайне важную для них отрасль (добычу нефти и газа), но не потому, что другая страна нарушила какой-то договор или права человека. Торговые партнеры США возьмут это себе на заметку и будут меньше доверять Соединенным Штатам и администрации Трампа, видя, как те прибегают к нечестной игре в торговле. Из-за таких действий Всемирная торговая организация выступит против США и заклеймит позором американскую торговую политику. США будет намного труднее представлять свои доводы о том, что другие страны, например Китай, нарушают нормы добросовестной деловой практики.
2. Соединенные Штаты уже ввели санкции против нефтедобывающих отраслей Венесуэлы и Ирана. Отдельные предприятия российской нефтяной отрасли сегодня тоже подвергнуты санкциям. Действие этих санкций распространяется и на третьи стороны в лице компаний и государств, которые захотят сотрудничать с ходящей под санкциями страной. Следовательно, новые санкции, которые пытаются ввести США, могут настроить против них другие страны и весь зарубежный бизнес. Другие страны и компании могут начать полностью игнорировать американскую санкционную политику. В какой-то момент потребителю понадобится нефть, а если США лишат его части поставок, он перестанет относиться к Америке всерьез.
3. Национальная нефтяная компания Саудовской Аравии «Сауди Арамко» владеет самым крупным нефтеперерабатывающим предприятием в США под названием «Мотива» (Motiva). Если Соединенные Штаты пойдут на радикальные меры и запретят саудовцам поставлять нефть в США, их правительство, действуя через «Арамко», может частично или полностью закрыть это предприятие. Это приведет к уменьшению поставок нефтепродуктов, прежде всего бензина. Цены на бензин вырастут, особенно на юго-востоке США. Это нанесет ущерб американским гражданам, а также навредит президенту Трампу в год выборов. (Здесь следует заметить, что значительная часть саудовского нефтяного экспорта в США идет на переработку на НПЗ «Мотива», принадлежащий "Арамко".)
4. Кое-кто предлагает ввести эмбарго на поставки нефти из стран ОПЕК. Со стороны США это нерациональный шаг. У США останется очень мало вариантов для покупки тяжелой нефти, которая часто нужна НПЗ, потому что они смешивают ее с теми марками нефти, которые добываются в Америке.
5. В нефтяной отрасли на смену подъему приходит спад, и это всем известно. Соединенные Штаты в целом являются системой свободного рынка. Однако цены сейчас низкие, и сланцевая отрасль не получает прибыли. Если не поднимутся цены, у компаний возникнут трудности. Это станет трагедией для их владельцев, инвесторов и сотрудников. Но так уж устроена эта отрасль. Со временем нефтяные цены вырастут, и отрасль снова станет рентабельной. Будет объединение компаний, будут новые приобретения, появятся новые фирмы. Нефть в недрах, инфраструктура на месте. США снова начнут увеличивать добычу. Таков характер этого бизнеса, так было со времен Рокфеллера. Наверное, американскому правительству надо больше верить в промышленность США и в ее жизнестойкость.
6. Нефтяной рынок постоянно меняется. Соединенные Штаты не могут себе позволить принимать опрометчивые решения, исходя из сложившейся ситуации. Например, в период администрации Буша объем добычи в США был невелик, а цены были очень высокие. Американское правительство приняло ряд мер в попытке сбить цены на бензин и ослабить зависимость США от импорта нефти. Никто в правительстве тогда и подумать не мог, что через 10 лет Америка будет добывать нефть в рекордных объемах. Точно так же мы не можем спрогнозировать ситуацию с нефтью на 2030 год. Не исключено, что в будущем США придется вновь прибегнуть к импорту нефти из-за рубежа.
