Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

Biznes Alert (Польша): Кремль закручивает гайки в нефтяном секторе

© РИА Новости Максим Богодвид / Перейти в фотобанкРабота буровых установок ПАО "Татнефть"
Работа буровых установок ПАО Татнефть - ИноСМИ, 1920, 03.11.2020
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Читать inosmi.ru в
Автор размышляет об экономических проблемах России и методах их преодоления, которые рассматривают российские власти. Цены на нефть падают, ухудшаются бюджетные показатели, чем же поможет изменение налогообложения нефтедобывающей отрасли? У России будут проблемы, пророчит автор, предрекая закат эпохи нефти, но не уточняя, что же придет ей на смену.

Сложная макроэкономическая ситуация России

Макроэкономическая ситуация России стала очень сложной. Несмотря на то, что в Фонде национального благосостояния аккумулированы рекордные резервы (в октябре их объем составил 13,73 триллиона рублей, это 12,1% от ВВП), снижаются практически все бюджетные показатели. Самый важный из них — темп экономического роста. Министерство экономического развития оценивает, что он снизится как минимум на 3,9%. Уменьшается также объем налоговых поступлений как от НДС (это основа российского бюджета), так и от налогов и пошлин, связанных с добычей углеводородов. Сбор первого в августе снизился на 3,7%, а в сентябре — еще на 23% в годовом исчислении. Кроме того, с начала года на 20% увеличилась доля наличных денег в составе денежной массы, что, по всей видимости, связано с разрастанием теневого сектора.

Ключевой признак кризиса — это дефицит федерального бюджета. В последние годы с таким явлением Россия сталкивалась не часто. Доходы от продажи в первую очередь нефти и газа позволяли создать серьезные резервы и гарантировали наличие дополнительных средств в казне. Сейчас ситуация изменилась. В сентябре дефицит бюджета увеличился на 209 миллиардов рублей, сейчас он составляет более 1,8 триллиона рублей. По подсчетам министерства финансов, «бюджетная дыра» к концу года достигнет размеров в 4,4 триллиона рублей (примерно 5% ВВП).

В первые девять месяцев 2020 года бюджетные расходы выросли на 25% по сравнению с 2019 годом, составив примерно 15 триллионов рублей, при этом доходы за тот же период сократились на 12%, составив 13,2 триллиона.

Еще одна острая, и одна из наиболее важных проблем — это снижение объема доходов от продажи углеводородов, резко сократившегося по сравнению с 2019 годом, который в этом плане тоже не был самым успешным. С января по сентябрь нефтегазовый сектор «отдал» бюджету в рамках налогов, акцизов и пошлин на 36% меньше средств, чем в тот же период прошлого года. Доход бюджета по этой статье составил примерно 6 триллионов рублей.

В 2021-2023 годах ситуация существенно не улучшится. Согласно утвержденному в конце октября бюджетному прогнозу, доходы государства составят 18,8 триллиона рублей в 2021 году, 20,64 триллиона в 2022, 22,26 триллиона в 2023. Расходы будут выглядеть следующим образом: 21,52 триллиона в 2021, 21,88 триллиона в 2022 и 23,67 триллиона рублей в 2023 году. В каждом году ожидается бюджетный дефицит.

Фонд национального благосостояния

На страже благосостояния или, скорее, безопасности публичных финансов стоит ФНБ. Это созданный в конце 2017 года в результате объединения с Резервным фондом специальный инструмент, предназначенный для стабилизации бюджета и обеспечения расходов, связанных с выплатами пенсий. Главный источник финансирования ФНБ — излишки нефтегазовых доходов. Механизм прост: доходы сверх цены отсечения, установленной в бюджетном правиле на конкретный год, используются для покупки валюты на рынке, а та направляется в Фонд. Обычно это происходит раз в году. В марте 2020 года ФНБ пополнили на 3,3 триллиона рублей. Если цена нефти оказывается, однако, ниже цены отсечения, происходит обратный процесс: валюту продают, а средства полученные таким образом пополняют бюджет.

По словам министра финансов Антона Силуанова, в 2020 году из Фонда на покрытие дефицита бюджета пойдет более 342 миллиардов рублей, а в 2021 — 91 миллиард. Большую часть дефицита покроют при помощи облигаций и кредитов, а средства, накопленные в ФНБ, будут использовать лишь во вторую очередь. Фонд начал продавать валюту в августе, получив 3,5 миллиарда рублей. Такую операцию провели впервые с конца 2017 года.

Неутешительные данные в контексте перспектив бюджета и компаний

Следует напомнить, что в 2021, как и в 2020 году, Фонд не пополнят излишками дохода от продажи углеводородов, поскольку таких излишков просто не будет. Во-первых, это связано с тем, что средняя цена нефти марки «Юралс» в январе-сентябре составляла в среднем 40,84 доллара (в аналогичный период 2019 года — 64,15), при этом зафиксированная в бюджетном правиле цена отсечения — это 42,45 доллара за баррель. Во-вторых, в текущем году резко снизится объем экспорта. В бюджетных планах учитывается не только цена, но и объем сырья, который удастся экспортировать в текущем году. С января по октябрь 2019 года Россия добыла в целом 466,4 миллиона тонн нефти и газового конденсата, среднесуточная добыча была зафиксирована на уровне 11,25 миллиона баррелей. Объем экспорта в этот период составил 209 миллионов тонн.

В текущем году за то же время объем добычи нефти составил 429 миллионов тонн (10,31 баррелей в сутки), а экспорта — 195,5 миллионов тон. Это означает, что он снизился, поэтому даже возвращение цен на уровень выше 42,45 доллара за баррель не удовлетворит потребностей России.

Пострадал не только бюджет, но и крупные нефтяные компании. Крупнейший российский нефтяной концерн «Роснефть» закончил первое полугодие этого года с убытком в 113 миллиардов рублей, при этом в первом полугодии 2019 года он получил 325 миллиардов прибыли.

Чистая прибыль «Газпром нефти» в первом полугодии 2020 по сравнению с тем же периодом прошлого года снизилась на 96% и составила 8 миллиардов рублей. «Лукойл», крупнейший частный производитель нефти, за первое полугодие этого года показал чистый убыток в размере 64,2 миллиарда рублей, тогда как в прошлом году он получил прибыль в размере 331 миллиардов. Прибыль «Татнефти» по сравнению с первым полугодием 2019 года сократилась в четыре раза: с 93,3 миллиарда рублей до 23,1 миллиарда.

Российские власти оказались в сложном положении. Им пришлось делать выбор между поддержкой сектора, который приносит бюджету самый большой доход, и сохранением бюджетного баланса. В итоге они выбрали второе. В середине октября Владимир Путин подписал законы о внесении изменений в налогообложение нефтедобывающего сектора. Это произошло на фоне споров и противодействия нефтяных компаний. Проект закона попал в Думу в начале августа, обе палаты парламента и президент одобрили его в быстром темпе.

Основные изменения касаются трех сфер: отмены льгот по уплате налога на добычу полезных ископаемых и пошлине для зрелых нефтяных месторождений; отмены пониженной ставки вывозной таможенной пошлины на сверхвязкую нефть; изменения порядка расчета налога на дополнительный доход.

Как говорит Силуанов, благодаря этим шагам бюджет получит в год более 290 миллиардов рублей. Больше всего от нововведений пострадают компании, владеющие наиболее истощенными месторождениями, то есть «Татнефть» (11% таких активов) и «Лукойл» (7%). Они по большей части работают там, где нефть имеет самые низкие качества и высокую сернистость, а прекращение добычи будет означать фактически утрату скважины. Изменения в расчете налога на дополнительный доход и запрет снижать налогооблагаемую базу более чем на 50% за счет учета исторических убытков сильнее всего ударит по «Роснефти». Он может в течение трех лет потерять 130 миллиардов рублей.

Изменения в системе налогообложения, по словам Путина, призваны склонить компании отказаться от неэффективных зрелых месторождений и обратиться к новым инвестициям с использованием инновационных технологий. Следует напомнить, что Россия может обладать крупнейшими месторождениями сланцевой нефти, однако, до сих пор она предпочитала добывать сырье традиционным методом. Причина крылась, разумеется, в финансах. Государство, формирующее фискальную политику, в значительной мере отвечает за то, что новые месторождения не разрабатываются.

Опасности для России и ее компаний

Путин полагает, что нововведения помогут изменить модель российской экономики, сделать ее менее зависимой от доходов нефтяного сектора. Дополнительные бюджетные доходы, которые удастся получить благодаря изменению налогообложения нефтяников, пойдут, в частности, на развитие ИТ-отрасли, а также сектора малых и средних предприятий.

Сложно, однако, сказать, сумеет ли страна, бюджет которой в 30% зависит от доходов от экспорта нефти и газа, провести реформы и эффективно поддержать другие сектора экономики. Российское государство не воспользовалось периодом благоприятной конъюнктуры, когда на помощь им можно было направить многомиллиардные доходы от продажи углеводородов. Звучащие объяснения свидетельствуют, скорее, о том, что с финансами возникли серьезные проблемы, а Россия не может справиться с расходами, даже несмотря на сокращение, например, военного бюджета. С другой стороны, в российском обществе нарастает возмущение тем фактом, что страна, имея огромные резервы, продолжает медлить с распределением этих средств.

Российский нефтедобывающий сектор уже не первый год критикует схему налогообложения отрасли. Компании заявляют, что сейчас им невыгодно вкладывать деньги в новые проекты, поскольку они не знают, не изменится ли вновь фискальная стратегия. В последние годы систему налогообложения добывающей промышленности серьезно меняли несколько раз. Ни один из внедрявшихся механизмов не сохранился в изначальной форме. Министерство финансов утверждает, что налоговые стимулы не склоняют компании инвестировать, а лишь позволяют им получить дополнительный доход, а потом за счет государства выплачивать акционерам более щедрые дивиденды.

Новые изменения выглядят лишь отчаянными попытками спасти федеральный бюджет. При этом развитие нефтедобывающей отрасли важно не только в контексте бюджета, но и положения дел в отдельных субъектах федерации.

Ямало-Ненецкий округ, республика Коми, практически вся территория Западной Сибири и Татарстан сильно зависят от налоговых поступлений, которые обеспечивают нефтяники. Кроме того, сектор дает работу сотням тысяч людей на самих месторождениях, а также в фирмах, которые занимаются разведкой и геодезическими изысканиями, производят трубы и другую продукцию, необходимую для добычи.

Уже давно говорится о том, что 2020-е годы — это последний момент, когда еще можно вести добычу на простых месторождениях. На инвестиции в ближайшем будущем понадобится гораздо больше средств, а сама марка российской нефти «Юралс» утратит ценовое преимущество, например, по сравнению с нефтью марки «Брент».

Зависимость от нефтяных и газовых денег убийственна для развития России как такового, однако, сложно счесть налоговую реформу, проведенную на фоне пандемии, падения цен на сырье, сокращения спроса и ограничений в рамках соглашения ОПЕК+, стимулом для развития других отраслей экономики. У Москвы было несколько возможностей переориентироваться на современную модель экономики высоких технологий, но каждый раз на первом месте оказывались текущие интересы, то есть быстрые способы получить дополнительные деньги. Новая фискальная нагрузка может обернуться проблемами не только на федеральном, но и на региональном уровне, тем более что эпоха нефти постепенно, но неуклонно подходит к концу, а альтернатив в дальних уголках Сибири все еще не видно.

Обсуждение
Комментариев: 31
Правила
Эта статья опубликована более, чем 24 часа назад, а значит, она недоступна для комментирования. Новые материалы вы можете найти на главной странице.
mmish
3 ноября 2020, 18:04
экономическое чуда без субсидирования ЕС будет себя иметь? Нефть и газ мы, на крайний случай, и, сами попользуем. А вот из нитратных яблок с клубникой, даже агродержаву не выложишь, да и занято уже великоукрами. Привет Гданьским верфям, на них хоть что-то осталось? Ну, из металлолома
m
mugruslan
3 ноября 2020, 18:14
Шо, опять все пропало?
Консервативный реакционер
4 ноября 2020, 11:09
mugruslan, не опять, а как всегда у пшеков! ;)
Serg.ham
3 ноября 2020, 18:26
На замену мировой нефти придёт польский навоз. Аффтар просто забыл об этом написать.
k
koral
3 ноября 2020, 18:30
Да ладно, нашли проблему, просто доллар будет по 200, "дарагие расияне" с радостью поддержат;)////// «Газпром» продаёт газ в Европу по 57 долларов за 1000 кубов. Для россиян тариф составляет 6859 рублей (97 долларов за 1000 кубов). С 1 августа «газпром» повышает тариф (для россиян) на 3%, до 100 долларов за 1000 кубов. Это на 70% дороже, чем продаёт этот же газ немцам с доставкой за тысячи километров в Германию.//////Изменение цен на бензин за июль 2020 года в процентах: Россия (+1,98); Япония (-5,33); Венгрия (-6,03); Германия (-6,19); Австрия (-8,23); Канада (-8,80); Франция (-9,21); Швейцария (-10,14); Великобритания (-11,30); Италия (-11,96); США (-12,65); Греция (-12,88)//////// Терпилы;)
A
Alexxandro
3 ноября 2020, 18:41
грызун, а чтож ты про свою помойку не похвастался?
A
Alexxandro
3 ноября 2020, 19:07
грызун, так что со стоимостью газа для крысунов? а что до России - то у нас нет такой нищеты, как в грызунии - нам побираться не нужно, в отличие от вас
k
koral
3 ноября 2020, 19:14
Alexxandro, Ну во первых Сашко, газ мы покупаем у Азербайджана за копейки и плюс нам остается 20% за транзит, ну а во вторых, про нищету расскажи 20 миллионам живущих за чертой бедности "дарагих расиян", ну и в третьих, на сегодня газифицированно более 75% Грузии, к 2023 правительство обещает довести этот процент до 93-95% Вот теперь можешь сглотнуть;)))
mellon37
3 ноября 2020, 21:53
koral, а айзеры типо дураки, вам за копейки газ продавать. Мы типо погуглить не можем "цены на газ в Грузии" ))
A
Alexxandro
3 ноября 2020, 19:16
грызун, насчет сглотнуть - это к тебе, ты же профи в этом деле. Но я не про это - так поскольку платят грызуны в переводе на рубли за 1000 кубов, что рабочей частью филейной крутишь?
k
koral
3 ноября 2020, 19:31
Alexxandro, С твоим профессионализмом в этом деле только Рыбакин мог посоревноваться, пусть земля ему будет стекловатой! Еще раз тебе тупому объясняю, до 20% транзитного газа остается в Грузии бесплатно, как плата за транзит, Россия тоже платит Грузии за транзит в Армению у Азербайджана мы покупаем за 30-35 за 1000 и в итоге летом я плачу за газ около 3-5 долларов в месяц, зимой около 20-25 долларов в месяц (сколько это в вашей резанной бумаге, сам считай). Квартира 100кв/м, отопление, горячая вода, газовая плита. И не забудь учесть, что в отличии от помойки, которую ты называешь своей Родиной, у Грузии нет ни нефти, ни газа. Так что сглатывай Сашко, сглатывай;)
mellon37
3 ноября 2020, 22:07
koral, чушь не неси у меня в Иваново газ 5,6 m3, у вас в грызунии 56,99 тетри, это 13,9 рубля по курсу. Так что свободен ))
A
Alexxandro
3 ноября 2020, 19:31
и чтоб ты сглотнул все, что попало - в месяц рублей по 200 платим с человека без счетчика и без ограничений. Для тебя и сотка - немыслимые деньги, но ты и главного грызуна попроси, постой с кепкой около президентского дворца
l
ldv64
3 ноября 2020, 19:33
koral, Чушка, не надо врать:1prime.ru/energy/20201007/832126893.html Доходы "Газпрома" от экспорта за январь-август снизились на 49,6% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года — до 14,319 миллиарда долларов. В целом экспорт такого газа снизился на 14% — до 123,3 миллиарда кубометров. ....Т.е. средняя цена за 8 месяцев была около 120$ за 1000 кубов. А с августа цены только растут.
A
Alexxandro
3 ноября 2020, 19:34
грызун, то есть от 200 до 2000 рублей в месяц платишь - что и требовалось доказать - до 10 раз дороже. Обосрался - обтекай, не умеешь - впитывай.
A
Alexxandro
3 ноября 2020, 19:40
и на закусочку тебе, грызун, после того, как ты сглотнул - твой соплеменник не ответил мне на простой вопрос, но может ты осилишь? почему по 50000 грызунов драпает каждый год из такого "рая" и куда делась ТРЕТЬ населения?
k
koral
3 ноября 2020, 19:44
Alexxandro, по 50000? а почему не по 500 000?;))))) Сашко, посчитай, сколько сбежало с твоей помойки после развала совка и угомонись уже дурень;)) Вот щас еще Беларусь отнимем и вообще сказка будет!;)
A
Alexxandro
3 ноября 2020, 19:42
профессионально рассуждаешь, орал - со знанием дела и тонкостями, мне не понятными... и как - много насасываешь, на коммуналку-то хватает? пойми коричневым веществом - в России не долларами платят зарплату и не на доллары покупают в магазинах - мы не какая-то нищебродия типа грызунии, где молятся на зеленый фантик
A
Alexxandro
3 ноября 2020, 19:50
грызун, я-то откуда знаю, почему вы драпаете из грызунии? вот у тебя у одного крысуна спросил - не отвечает, у другого - тоже филейной частью крутишь. Арифметике-то обучен, убогий? Было - почти 5500000 народу, стало - 3700000, в минус - 1800000 - дальше сам осилишь сосчитать?
A
Alexxandro
3 ноября 2020, 19:52
Белоруссию ты отберешь, убогий? Да вас вообще как вздрючили в войне 8-8-8, так с тех пор если и вспоминают, то по поводу галстукоеда. Вы - НИКТО и существовать вам осталось на земле - не более пары поколений. А потом - только в анекдотах и останетесь.
harlequin
3 ноября 2020, 21:51
koral, ишак опять возбудился, видимо, от турецкого осла.
Консервативный реакционер
4 ноября 2020, 00:02
koral, про терпил от грузина слышать особенно прикольно. Исчо, исчо писчи!
A
Alexxandro
3 ноября 2020, 18:32
пророчит автор, предрекая закат эпохи нефти, но не уточняя, что же придет ей на смену - что-что... да пшеки напердят в трубу, они достаточно вонючие недоноски!
kirov43
3 ноября 2020, 18:32
- что бы в России не предпринимали для минимизации рисков - поляки всё назовут отчаянными попытками спасти безнадёжно падающую экономику, тут без вариантов.
Джей Катлер
3 ноября 2020, 18:47
Просто русские не любят и не умеют торговать. Имея самый высоколиквидный товар в мире - нефть, газ и лес, мы сидим в нищете. Это позор! А потому, что сами продаём всё за копейки, а покупаем по максимальным ценам, чистейшая сырьевая колония.
harlequin
3 ноября 2020, 21:52
Джей Катлер, жиголо, а что умеешь ты, кроме как тролльчатничать за похлёбку ?
s
sergeivanovich
3 ноября 2020, 21:15
а у Польши пока бюджета своего нет, он формируется в Брюсселе, отсюда и интерес к России. Типа если перестанут давать бабло, придем к вам.
440
3 ноября 2020, 21:41
пора аборт делать всей этой нации
A
Alexxandro
3 ноября 2020, 22:04
зависимость польши от пшеков убийственна для подлякии...
Консервативный реакционер
4 ноября 2020, 00:01
Полячишки всё нас хоронят и мриют о Ржечи Посполитой "от можа до можа". Мрийте, панове, мрийте - новый раздел гиены Европы не за горами.
GreyCat
4 ноября 2020, 09:12
Хотел бы пшек порассуждать о макроэкономическая ситуация в Польше, да не о чем рассуждать. Вот опять по знакомым лекалам о России стал писать.
Эта статья опубликована более, чем 24 часа назад, а значит, она недоступна для комментирования. Новые материалы вы можете найти на главной странице.
Рекомендуем