Украина в политическом тупике. Кризис, охвативший Конституционный суд и затронувший законы, призванные бороться с коррупцией, парализовал руководство страны.
Кроме того, многие ведущие политики, включая президента, заболели коронавирусной инфекцией.
Антикоррупционная работа потеряла рычаги воздействия
Кризис разразился, когда Конституционный суд Украины в октябре принял решение избавиться от важного инструмента в борьбе с коррупцией.
Суд постановил, что положение, согласно которому высокопоставленные чиновники обязаны декларировать доходы и имущество, а также экономические связи, идет вразрез с конституцией. Это решение вызывало волну возмущения, и сейчас Украина рискует остаться без важного займа, от Международного валютного фонда.
Дело в том, что Украина должна положить конец коррупции, если хочет и дальше получать займы и экономическую помощь от международных организаций.
«Решение суда вредит интересам Украины, конфликтуя с международными требованиями, которые страна обещала выполнить», — говорит Пяйви Лайне (Päivi Laine), посол Финляндии на Украине.
Нереалистичное предложение Зеленского
Президент Владимир Зеленский спешно выдвинул законопроект с предложением распустить Конституционный суд. Судя по этому предложению, он не всегда знает, что осуществить реально, а что нет.
Проблема в том, что, согласно принципу независимости судов, решения Конституционного суда нельзя обжаловать или отменить. Тот факт, что суды Украины на практике не так уж независимы и порой подвержены коррупции, основополагающее правило не меняет.
Предложение Зеленского никто не поддержал, но и другого решения пока не видно.
По словам Пяйви Лайне, сейчас никто не знает, что делать дальше. И власти Украины, и западные партнеры страны обдумывают, что можно предпринять.
Суд не может работать
Решение в Конституционном суде не было единогласным, и ряд судей уже сообщили, что в работе суда они больше не участвуют.
«Это значит, что в суде сейчас нет кворума», — говорит посол Лайне.
В каком-то смысле это хорошо. Значит, некоторые важные законопроекты в Конституционном суде рассматриваться не будут. Это касается, например, новых законов о банковской деятельности и земельной реформе. Они необходимы для дальнейшего развития Украины и особенно для того, чтобы страна могла получать экономическую помощь из-за границы.
Олигархи не хотят терять власть
В последние пять лет Украине удалось провести ряд довольно скромных антикоррупционных реформ. Но богатые олигархи по-прежнему сильно влияют на процесс принятия решений в стране.
Именно олигархи, которым принадлежат крупные предприятия, противятся принятию строгих антикоррупционных законов, ведь от них могут пострадать они сами.
Олигархия сформировалась после распада Советского Союза и обретения Украиной независимости. Некоторым гражданам удалось сколотить огромные состояния во время приватизации государственных активов. В то же время видные представители администрации СССР в основном остались на плаву.
«Тогда-то и завязались глубокие и крепкие связи между теми, кто принимает решения в стране, и олигархами», — говорит Пяйви Лайне.
Власть Зеленского рассыпалась
После региональных выборов в октябре президент Зеленский растерял то немногое, что у него еще оставалось от власти.
Весной 2019 года, когда его избрали президентом, страна ликовала и питала большие надежды. В июле того же года его партия «Слуга народа» получила большинство мест в парламенте.
Это означало, что все предложения Зеленского в парламенте принимались беспрепятственно.
Сегодня ситуация совсем другая. Партия «Слуга народа» уже не так велика, как раньше. Многие ее члены перебежали в другие партии или сформировали собственные группы.
«Де-факто у „Слуги народа" уже нет большинства в парламенте», — говорит Пяйви Лайне.
Коронавирус расколол регионы
Кроме того, Зеленский сталкивается с мощным сопротивлением со стороны влиятельных политических фигур в регионах. Многие его противники добились успеха на выборах в октябре и потому хотят сейчас принимать решения самостоятельно — без оглядки на киевское правительство.
Речь идет, например, об ограничениях в связи с эпидемией коронавируса. В то время как Киев требует введения строгих правил, локальные политики часто склонны давать населению больше свободы.
Отчасти это связано с тем, что многие люди очень бедны и им трудно выживать, когда нет возможности работать.
«Сохранять баланс, одновременно поддерживая экономику на плаву и борясь с распространением коронавируса, сложно везде. Но на Украине это особенно тяжело», — рассуждает Пяйви Лайне.
Много сложных проблем
Действительно, ситуация на Украине в целом не самая простая.
Эпидемия коронавируса бушует с неистовой силой. В стране более 570 тысяч зараженных. Более 10 тысяч граждан уже умерли из-за covid-19.
Способность властей страны принимать решения парализована, а на востоке к тому же продолжается война. Убито более 13 тысяч человек.
В то время как многие отечественные олигархи были бы очень рады, если бы борьба с коррупцией забуксовала, соседка Украины Россия тоже ничего не имеет против неразберихи в украинской политической жизни.
«Россия старается помешать сотрудничеству Украины с западным миром, и в каком-то смысле заинтересована в том, чтобы Украина как государство не могла принимать решения», — говорит посол Финляндии на Украине Пяйви Лайне.
