БРЮССЕЛЬ — На этой неделе Европейская комиссия представила концепцию европейского «цифрового десятилетия». Её цели до 2030 года фокусируются на четырёх кардинальных направлениях — навыки, инфраструктура и мощности, государственные услуги, дигитализация бизнеса. Поставив эти цели, Евросоюз стремится в первые ряды разворачивающейся цифровой революции.
Если мы хотим добиться, чтобы технологии позволяли гражданам и бизнесу строить более процветающее и инклюзивное общество, нам понадобятся открытые и конкурентные рынки. Предприятия любых размеров должны иметь равные возможности, занимаясь инновационной деятельностью и поставляя товары и услуги потребителям.
Говоря шире, дигитализация стала ключом к формированию экономической и социальной устойчивости, а также глобального влияния. Наше общее будущее уже обретает форму в цифровой сфере. В мире, где ведётся геополитическая конкуренция за технологическое первенство, мы должны гарантировать, что европейская концепция дигитализации (опирающаяся на принципы открытого общества, верховенства закона и фундаментальных свобод) докажет свою более высокую ценность в сравнении с концепцией авторитарных систем, которые используют цифровые технологии в качество инструмента слежки и репрессий.
Наращивая свои мощности, ЕС сможет направить в лучшую сторону цифровую трансформацию мира. Для успеха европейского цифрового десятилетия Евросоюзу надо будет создавать сильные альянсы и налаживать рабочие отношения со странами-единомышленниками, как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Получить все выгоды от технологических инноваций можно будет лишь при условии сохранения открытой цифровой экономики, в которой возможны свободные потоки инвестиций. Заходит ли речь об использовании цифровых решений в здравоохранении, о борьбе с терроризмом или изменением климата, о защите биоразнообразия или применении новых технологий для прогнозирования природных катастроф и будущих пандемией, в любом случае нам придётся значительно расширять международное технологического сотрудничество.
Впрочем, с дигитализацией связаны и серьёзные риски, в числе которых тотальная слежка, кибератаки на критически важную инфраструктуру, распространение спонсируемой государствами дезинформации, поляризация общества, подрыв демократии. Всё это означает, что нам надо найти баланс между открытостью и остальными важнейшими интересами и ценностями.
Если говорить конкретно, нам следует соблюдать три главных принципа: равное игровое поле на цифровых рынках, безопасность в киберпространстве, свобода в онлайне (в том числе защита свободы слова и собраний, а также защита от дискриминации и от вмешательства в личную жизнь).
Мы решительно настроены укреплять двусторонние отношения ЕС, устанавливать более чёткие стандарты, повышать устойчивость цифровых производственных цепочек. Именно поэтому мы уже обратились к администрации президента США Джо Байдена с предложением создать совместный Совет по торговле и технологиям (сокращённо TTC).
Кроме того, ЕС стремится сформировать глобальную коалицию вокруг общей концепции дигитализации, ориентированной на человека. Мы должны объединить усилия с теми, кто готов к сотрудничеству ради обеспечения эффективного демократического управления технологиями и цифровой экономикой. Любая подобная коалиция должны быть открытой для всех, кто готов защищать открытую, децентрализованную модель интернета, а также принципы справедливости на цифровых рынках, безопасность в киберпространстве, индивидуальные свободы в онлайне.
Работая вместе, мы сможем устанавливать стандарты для искусственного интеллекта и других новых технологий на основе общих ценностей, что позволит нам пожинать плоды инноваций друг друга и создать более надёжную защиту от кибератак. Коалиция партнёров-единомышленников сможет добиться, чтобы взаимозависимость наших цифровых производственных цепочек стала источником безопасности и устойчивости, а не дополнительным риском.
Не менее важно и другое: цифровое десятилетие — это наш последний шанс выполнить программу «Цели устойчивого развития до 2030 года». Мы уже знаем, что цифровые технологии потенциально способны повышать инклюзивность и доступ к госуслугам во всём мире. В Африке доля населения с доступом в интернет выросла с 2% в 2005 году до 40% в 2019 году, что позволило большему числу детей учиться и большему числу женщин найти работу. Тем не менее, пока мы не ликвидируем глобальное цифровое неравенство, мы не сможем в полной мере реализовать потенциал новых технологий.
С этой целью ЕС вскоре выступит с инициативой, сочетающей финансовые ресурсы и техническую поддержку для оказания помощи нашим партнёрам в разработке собственных систем цифрового управления, в том числе в таких сферах, как киберпространство и защита данных. Эту работу мог бы поддержать, например, новый Фонд цифровой подключённости (DCF); в ближайшие месяцы мы будем изучать реализуемость подобных идей вместе с нашими партнёрами.
Наконец, сохранение безопасного, но открытого интернета требует от нас создания более инклюзивной модели мультилатерализма, объединяющей не только правительства, но и представителей гражданского общества, частного сектора, научных и учебных заведений. Руководствуясь этой моделью, мы сможем затем действовать внутри международных организаций (от ООН и Всемирной торговой организации до Международного союза электросвязи), чтобы добиться соответствия международных правил заявленным целям.
Во всей этой работе наши усилия будет направлять единая нить, сплетённая из общих для нас принципов. Целью эти усилий будет достижение человеко-ориентированной цифровой трансформации, которая позволит получить максимальные выгоды от технологий и минимизировать создаваемые ими риски. В киберпространстве, как и в физическом мире, Европа продолжит выступать за базовые глобальные ценности. «Всеобщая декларация прав человека» 1948 года провозгласила такими ценностями достоинство человека, свободу слова и убеждений, право на невмешательство в личную жизнь и на отсутствие дискриминации. Наш общий долг — гарантировать, чтобы цифровая революция соответствовала этим принципам.
Маргарет Вестагер — Европейский комиссар по вопросам конкуренции и цифровизации.
Жозеп Боррель — Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности.
