В уставе НАТО есть известная Пятая статья: нападение на одного из членов альянса считается атакой на всех. Мы проявляем солидарность и помогаем друг другу.
И потому за все 72 года существования альянса никто ни разу не осмелился напасть на страну — члена НАТО. Свободным демократическим странам мира следует создать аналогичную пятую статью для экономики.
Если одна из стран альянса подвергнется экономическому шантажу со стороны Китая, России или другой диктатуры, демократии всего мира должны сплотиться и помочь друг другу справиться с этим экономическим давлением.
Сценарий экономического шантажа не нов. Россия много лет использует поставки газа как инструмент давления на соседей. Это вынудило нас построить собственную внутреннюю энергетическую сеть, чтобы ни одному государству не грозило попасть под российское давление. Однако газопровод «Северный поток — 2» во многом подрывает прекрасные результаты этой работы.
Это сценарий авторства России, но Китай многому у нее в этом смысле научился и стал чемпионом мира по использованию экономического шантажа с целью заткнуть рот критикам. Началось все лет десять назад. Китай использовал кризис в еврозоне для крупных закупок в экономически неблагополучных странах Средиземноморья.
Каждая из таких инвестиций также влекла за собой ряд политических обязательств перед Китаем. Например, в июне 2017 года Греция заблокировала заявление ЕС в ООН, содержащее критику в адрес Китая в связи с нарушением прав человека. Это произошло всего через несколько месяцев после того, как китайская фирма купила Пирейский порт.
В последние годы давление со стороны Китая усилилось. Например, он ввел штрафные санкции против австралийских виноделов вскоре после того, как австралийское правительство раскритиковало Пекин за нарушения права человека. Порой против отдельных компаний объявляется прямой бойкот. Например, некоторые производители одежды недавно объявили, что не будут использовать материалы, связанные с принудительным трудом уйгуров в провинции Синьцзян. В результате Китай начал бойкотировать их товары.
Но компании не должны нести наказание, когда поступают правильно. Поэтому демократическим правительствам следует найти новый способ поддержать тех, кто защищает свободу и права человека.
Экономическая пятая статья могла бы отчасти помочь нам решить этот вопрос. Мы должны создать альянс мировых демократий. Если член альянса подвергается экономической атаке со стороны диктатуры, нам следует сплотиться и помочь этой стране. Мы могли бы предпринять ответные меры в адрес агрессора.
Мы могли бы увеличить общий объем торговли с пострадавшей страной. Могли бы создать глобальную кредитную систему, которая покрывала бы критические убытки, причиняемые диктатурами. Если экономический шантаж перестанет быть эффективным оружием, автократы больше не будут к нему прибегать.
Экономическая пятая статья — это идея, которую мой фонд «Альянс демократий» выдвигает в новой «Копенгагенской хартии Альянса демократий». В ней представлено несколько предложений, как можно усилить мировые демократии и ослабить диктаторов и автократов. Мы обсудим это и многое другое на нашем четвертом Копенгагенском саммите по вопросам демократии 10 и 11 мая.
Я думаю, после нескольких тяжелых лет мы увидим новый прорыв в развитии мировых демократий. Люди по всему миру требуют свободы и народной власти. Мы, те у кого уже есть привилегия жить в свободном мире, обязаны помочь им.
