С 30 августа по 2 сентября президент Украины Владимир Зеленский находился с долгожданным визитом в США. Поскольку США объявили о завершении вывода войск из Афганистана, американский президент Джо Байден должен теперь решить внутренние и внешние проблемы и трудности, вызванные этим шагом. Встреча Зеленского и Байдена трижды откладывалась: сначала она была перенесена с 30 на 31 августа, затем — на 1 сентября, а после — на вечер того же дня. В эту «статистику» еще не входит планирование визита украинского президента в США, который также неоднократно переносился до этого: его администрация готовилась к поездке президента не менее года.
Как и ожидали СМИ, переговоры не принесли прорывных результатов. Штаты даже отказались проводить совместную пресс-конференцию, а заявление Белого дома не дало Украине никаких обещаний о вступлении в НАТО. Хотя некоторые СМИ предупреждали украинские власти о необходимости сделать выводы из болезненного урока, который получил Афганистан после «побега» США, и, в частности, перестать «доверять» Америке, это не оказало большого влияния на украинскую элиту. Напротив, та твердо придерживается своего «выбора». Очевидно, что расчеты Украины этим не ограничиваются.
Путешествие за 500 миллионами долларов, «мужским разговором» и «исцелением»
Вечером 1 сентября Байден встретился с Зеленским, переговоры между сторонами продлились более двух часов, что намного дольше первоначального плана в 40-45 минут. Зеленский после встречи сказал, что, хотя атмосфера была неидеальной, в целом это был «нормальный мужской разговор». Главным результатом поездки Зеленского стала помощь Украине в размере более 500 миллионов долларов, предоставленная правительством Байдена. Из них 463 миллиона долларов будут использованы для поддержки внутренних судебных реформ, проектов приватизации, прав человека и демократии. По данным СМИ, с 2014 года Соединенные Штаты уже предоставили Украине помощь в размере двух миллиардов долларов. 60 миллионов долларов было использовано на укрепление потенциала национальной обороны Украины, включая противотанковую ракетную систему Javelin и другие военные технологии. По данным СМИ, с 2014 года Соединенные Штаты предоставили Украине военную помощь на сумму 2,5 миллиарда долларов, из которых 400 миллионов долларов были выделены в 2021 году; 45 миллионов долларов были предоставлены в качестве гуманитарной помощи Донбассу и 13 миллионов долларов было потрачено на борьбу с эпидемией нового коронавируса.
Перед официальными переговорами между президентами США и Украины стороны также подписали рамочное соглашение о проекте строительства 5 атомных электростанций. Атомные электростанции будут построены на Украине американской компанией Westinghouse на общую сумму 30 миллиардов долларов. Украина будет привлекать средства за счет кредитов и других средств. Основная причина стремления Украины строить новые атомные электростанции заключается в обострении дефицита энергоресурсов и ухудшении внутреннего кризиса. После украинского кризиса угольные запасы Донбасса были потеряны, и более 50% электроэнергии на Украине стало обеспечиваться атомными электростанциями. С завершением строительства «Северного потока — 2» поставки природного газа из России на Украину также столкнутся с новыми проблемами. Кроме того, в 2030 году закончится период эксплуатации построенных в Советском Союзе АЭС на Украине.
Визит Зеленского в США называют «лечебной» поездкой, потому что предыдущее «жесткое» общение между президентом Украины и канцлером Германии очень «травмировало» первого. 20 и 22 августа Ангела Меркель поочередно посетила Россию и Украину. Во время своего визита на Украину Меркель фактически сделала жесткое заявление в ее адрес. Она не только отказалась поставлять Киеву оружие, но и не согласилась с его предложением разрешить Соединенным Штатам присоединиться к Минским соглашениям. Она также не выразила ясного отношения по вопросу, стоит ли выплачивать Украине компенсацию из-за потерь, связанных со строительством «Северного потока — 2», и, заручившись аргументом о переходе к «зеленой» энергии, предостерегла Украину от постоянных размышлений о доходе от транзита российского газа — ей стоит рассмотреть возможность приобретения новых энергетических технологий из Германии.
23 августа на саммите высокого уровня «Крымская платформа», который проходил на Украине по случаю 30-летия ее независимости, хотя 46 стран и международных организаций прислали своих представителей для участия, лидеры США, Германии, Франции и других западных держав отсутствовали. Германия направила на встречу только одного министра экономики и энергетики. Шаг Меркель, очевидно, должен был снова послать Зеленскому четкий сигнал: в нынешней ситуации предложение Украины совершенно нереалистично, и нет смысла пытаться давить на Москву, потому что у сторон нет альтернативы.
Другими словами, отказ Украины выполнять Минские соглашения и продолжать противостоять проекту «Северный поток — 2» фактически поставил Меркель в очень невыгодное положение. Поэтому Германия жестко относится к Украине, что, очевидно, является тяжелым ударом для Зеленского, который был вынужден изменить свою стратегию и обратиться к Байдену.
Цель визите в США — «приглашение волка в свой дом»
После того, как Германия дала Зеленскому «от ворот поворот», тот решил сосредоточиться на том, чтобы выжать по максимуму из переговоров с Байденом.
Его стратегию можно назвать «приглашением волка в свой дом», суть в том, чтобы разыграть «карту безопасности» в отношении Соединенных Штатов. Зеленский ловко ухватился за публичное заявление Байдена о том, что США будут продолжать поддерживать суверенитет и территориальную целостность Украины, содействовать национальной безопасности страны, а он сам намеревается посетить Киев.
На встрече в присутствии журналистов с Байденом он подробно изложил ряд тем, которые надеялся обсудить с ним, включая ситуацию в Донбассе, в Крыму, на Черном и Азовском морях, перспективы вступления Украины в НАТО, а также проект «Северный поток — 2». Кроме того, он обратился к США с просьбой помочь в освобождении более 450 украинцев, задержанных в Донбассе и в России. Помимо этого, министерства обороны двух стран также подписали рамочное соглашение о сотрудничестве в области исследований и разработок технологий вооружения и военной техники; договорились создать круглосуточную горячую линию конфиденциальной связи для снижения риска вооруженного конфликта и подписали совместное заявление об укреплении энергетической безопасности Украины.
Суть этих вопросов и мер касается внутренней и внешней безопасности Украины, наиболее заметной из которых является перспектива вступления Украины в НАТО и направление Минских соглашений.
Что касается первого, то украинские власти недавно предприняли новые попытки обойти Конституцию, разрешив странам-членам НАТО создавать военные базы на Украине, и в то же время выразили намерение развивать двусторонние альянсные отношения со странами-членами НАТО. Однако Байден дал понять, что Украина пока не имеет условий для вступления в ЕС и должна приложить больше усилий для продвижения внутренних и внешних реформ. Украинские элиты также прекрасно понимают, что в этом вопросе не будет прогресса: даже если США согласятся, Германия не может согласиться. Поэтому в центре внимания стратегии «приглашения волка в свой дом» находятся Минские соглашения, и в этом вопросе Украина разыгрывает интересную игру, похожую на «шуанхуан» (китайский аттракцион, в котором один артист жестикулирует, а другой — поет или говорит за него, прим. пер.).
С одной стороны, Украина отрицает, что во время переговоров президентов США и Украины упоминались Минские соглашения. Советник президента заявил, что Украина уже давно «отказалась» от выполнения Минских соглашений, и этот документ не был предметом переговоров на высшем уровне и не фигурировал в совместном заявлении двух стран. С другой стороны, по словам руководителя Офиса президента Украины Андрея Ермака, США подтвердили свою будущую причастность к урегулированию проблемы Донбасса и то, что приложат все усилия, чтобы помочь Украине прекратить войну. 3 сентября вице-премьер Украины также заявил, что после встречи Байдена и Зеленского Соединенные Штаты были официально «приглашены» для участия в решении вопроса Донбасса, а это означает, что помимо оригинальной модели переговоров «нормандской четверки», поиск решения вопроса будет осуществляться в более широком масштабе.
За этими, казалось бы, противоречивыми заявлениями скрываются соответствующие расчеты США и Украины. С точки зрения Соединенных Штатов, они хорошо осведомлены о конкретном прогрессе и трудностях, связанных с Донбассом. Поэтому Америка сознательно проигнорировала Минские соглашения во время встречи, но выразила одобрение их невыполнением Украиной. Другими словами, США временно не желают нарушать статус-кво, и не только потому, что недавно они публично заявили, что Минские соглашения являются единственным эффективным документом для разрешения кризиса. 21 июля советник Госдепартамента США Дерек Шолле заявил, что участие Америки в переговорах по «нормандской модели» не поможет решить проблему на востоке Украины. Это также связано с опасениями по поводу настроений России, особенно для того, чтобы не рассердить ее и не выйти за ее «красную линию» по вопросам Донбасса и вступления Украины в НАТО, что привело бы что привело к разрушению позитивного консенсуса, достигнутого на встрече Байдена и Путина. Однако очевидно, что США не откажутся от Украины как пешки для сдерживания и давления на Россию.
С точки зрения Киева, президенты двух сторон «сознательно» не упоминают Минские соглашения, очевидно, чтобы помочь Зеленскому успокоить нынешние крайние националистические настроения на Украине, которые считают эти договоренности предательским соглашением, наносящим ущерб стране.
Игра еще не окончена: кому отведена «центральная роль» в игре крупных держав?
Именно через такую «двойную игру» Украина разыграла «приглашение волка в свой дом». Хотя она прекрасно понимает, что отношение США к ней может измениться в любой момент, она также помнит о том, что «получить» больше политических дивидендов от Байдена нереально, поскольку ранее была «ранена» Меркель. Но вопрос в том, почему Украина явно переоценивает свои возможности, «приглашая волка к себе домой»? Я считаю, что украинская элита очарована новой «фантазией» — чтобы занять «центральную» роль в игре крупных держав, она реализует свой вариант пословицы «волков бояться — в лес не ходить».
Украинские элиты уловили новые изменения как в мире, так и в регионе. Они верят, что эта постоянно меняющаяся новая среда также несет в себе возможности и вызовы для их страны, и главный вопрос состоит в том, как их использовать.
В частности, Украина считает вывод войск из Афганистана поворотным моментом в глобальном и региональном стратегическом курсе США — впредь будет большая ориентация на национальные интересы, чем на идеологические ценности, как это было в период холодной войны. Первое включает приоритетное направление Байдена, установленное в контексте упадка национальной мощи США: кооперацию действий «свободного мира» против Китая и России; а под вторым понимается трансатлантическая стратегическая трансформация США и ее влияние на Украину.
Российский эксперт Федор Лукьянов отметил, что Германия и США достигли официального соглашения по «Северному потоку — 2», что можно рассматривать как новую попытку трансатлантического сообщества разрешить разногласия путем консультаций, и это означает, что отношения между двумя странами претерпевают качественные изменения. Откровенно говоря, трансатлантические союзники больше не верят словесным обещаниям, данным Соединенными Штатами, а США больше не могут заставлять союзников отказываться от тех вещей, что важны для них. Например, жесткая политика Трампа в отношении Германии не только не дала ожидаемых результатов, но и, напротив, усилила сомнения европейцев в Америке. Уход США из Афганистана и различные последствия этого шага станут новым «катализатором» этого недоверия.
Украинская элита ясно видит возможность сыграть новую и важную роль в контексте внешнеполитического сдвига курса США и эпохи соперничества крупных держав, то есть возможность стать объектом пристального внимания великих держав Востока и Запада и даже частью «большой игры», стоящей за конкуренцией и противостоянием великих держав. Благодаря этому она сможет получить неожиданные «дивиденды», в том числе в противостоянии России.
С точки зрения перспектив на будущее такие уловки украинской элиты не только нереалистичны, но и чрезвычайно рискованны. Фактически, будь то «игра в войну» (где Украина только втягивает все стороны еще глубже в «дилемму с заложниками»), или то, как с ней «играет» Запад, или же нынешнее «приглашение волка к себе в дом» — все эти действия обнажают отсутствие национальной цели и задач развития у украинских правящих элит. Нереалистичность этой «игры впустую» превратилась в серьезную слабость страны. Если мировая ситуация будет неправильно оценена, придется заплатить за ошибку чрезвычайно высокую цену, которая даже может привести к самоуничтожению.
Глядя на изменения на Украине за последние 30 лет после обретения независимости, начиная с 2004 года, когда она пыталась стать «маяком демократии» на постсоветском пространстве, чтобы заменить русскую цивилизацию, и заканчивая нынешним «национальным разрушением», — все это вызывает у людей лишь сожаление. Согласно последним данным Международного валютного фонда, с точки зрения роста ВВП на душу населения (рассчитанного по паритету покупательной способности) среди бывших республик после распада Советского Союза 30 лет назад, темпы роста ВВП Украины составляют всего 1,5, что является худшим показателем среди 15 советских республик.
Ради благополучия украинского народа главная задача украинских властей — быть более прагматичными и ответственными, меньше уделять внимание противостоянию и конфронтации и искать путь, соответствующий собственному развитию страны. Мировые державы должны сделать все возможное, чтобы побудить украинские элиты сделать такой правильный выбор, а не двигаться в противоположном направлении.
Ван Цинсун (万青松) — младший научный сотрудник Центра российских исследований Восточно-Китайского педагогического университета, научный руководитель окружного центра.
Комментарии китайских читателей
Глоток росы
Иногда я действительно не понимаю, как страна с такими ресурсами дошла до подобного, ее народ поступает таким образом, ее собственные лидеры уступают другим постоянно. Это действительно печально.
guan_15848422422204
Соединенные Штаты явно очень довольны украинской «цветной революцией». Больше всего им нравятся страны с низким уровнем развития и очень послушные.
guan_jiuduan
Любая страна, которая хочет развиваться, может полагаться только на собственный народ. Если она будет цепляться за другие могущественные страны, это в итоге нанесет ущерб ее национальным интересам. Это не раз подтверждалось опытом других стран с момента развития истории человечества. Я не пойму, почему так много стран до сих пор этого не понимают. Можно только сделать вывод, что большинство политиков, принимающих эти решения, — это обычные злодеи, а не великие люди для страны и народа.
По всему небу
«Главным результатом поездки Зеленского стала помощь в размере более 500 миллионов долларов, предоставленная правительством Байдена» — Украина могла бы получить больше самостоятельно, ее явно обманули, заставили опуститься на колени и попрошайничать за эту сумму.
guan_16164659271102
Группа элит? Кучка дураков! Такие хорошие карты, а играют ужасно! У страны отличная стратегическая позиция, она могла бы получать выгоду с обеих сторон, а когда стала бы процветающей и сильной, не имела бы проблем. Но Украина заставляет страны Запада хотеть ее провести!
Жду на конечной в ответ guan_16164659271102
Так называемая элита — это люди, умеющие зарабатывать деньги, а не люди, умеющие работать на благо страны.
guan_15645524532217
Украина — это безмозглый маленький поросенок, которого рано или поздно заколют в игре крупных держав в диких джунглях.
TysonPaul
Зеленский встал на колени и выпросил деньги.
Патриотическая женщина-солдат
Если вы пригласите волка в дом, он вас съест! Президент с явным отсутствием мозгов добровольно привязал Украину к колеснице американского империализма и использовал ее как шахматную фигуру и пушечное мясо США, как следующий Афганистан! Он все еще не очнулся? Мне грустно за Украину и ее народ!
