Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
США катастрофически не готовы к конфликту со сверхдержавой из-за неэффективной системы закупок Пентагона, передает Fox News. Годы регулирования сделали из некогда мощной американской промышленной базы тупую бюрократическую машину. Теперь власти пытаются изменить ситуацию и покончить с "оседлыми" подрядчиками.
Сенатор Тим Шихи (Sen. Tim Sheehy), Кэтрин Бойл (Katherine Boyle)
Коренным образом изменить ее призвана инициатива Dynamic Tech Defense Reform в новом Законе о национальной обороне.
Во время Второй мировой войны Соединенные Штаты дали свободу вольным предпринимателям для решения наиболее сложных промышленных задач и создания военной машины, которая, как оказалось, стала двигателем победы союзников. Эта машина хорошо послужила нам и в холодную войну, но в последние 30 лет забуксовала.
Сегодня есть риск проиграть следующий крупный конфликт — не из-за недостатка мужества и изобретательности, а ввиду несостоятельности системы оборонных закупок, пораженной бюрократическим склерозом.
Американцы постоянно читают в заголовках о растущих угрозах и потенциальных конфликтах, а наши противники тем временем стремительно внедряют инновации. Между тем, наша оборонно-промышленная база скована регулированием, создававшимся для уже ушедшей эпохи.
В парламентском отчете за 2024 год ясно говорится, что Америка сталкивается с серьезнейшими глобальными угрозами со времен Второй мировой войны и катастрофически не готова к конфликту великих держав.
Пока Китай на протяжении 20 лет наращивал военную мощь, Соединенные Штаты потеряли промышленное преимущество, отказались от рискоустойчивости и стали уделять больше внимания процессу, а не результату. В итоге мы имеем скованную систему, которая производит слишком мало, слишком медленно и все менее качественно.
Согласно отчетам, всего за неделю конфликта с Китаем США могут исчерпать запасы ракет дальнего радиуса действия и противокорабельных ракет. Пентагону нужно без малого 12 лет, чтобы поставить первую версию новой системы вооружений. Наши войска используют радиостанции десятилетней давности, — вы бы стали пользоваться таким древним телефоном?
Годы жесткого регулирования превратили нашу некогда грозную и гибкую промышленную базу в неповоротливую бюрократическую машину, которая не отвечает потребностям наших военных и интересам нацбезопасности.
Реформирование процесса разработки, производства и развертывания оружия в XXI веке — не возможность, а обязательство.
Именно поэтому мы поддерживаем инициативу Dynamic Tech Defense Reform в ежегодном Законе о национальной обороне (NDAA), призванную преодолеть движение по накатанной, коренным образом изменить структуру стимулов, благоприятствующую горстке укоренившихся подрядчиков, и дать возможность игрокам-новаторам войти в нашу оборонно-промышленную базу.
Традиционных крупных подрядчиков хоть и часто демонизируют за роль в застое оборонных закупок, но правда в том, что Пентагон сделал их такими.
Десятилетия системной неэффективности создали парадигму, которую мы наблюдаем сегодня. Закон о национальной обороне на 2026 финансовый год предлагает важные шаги для решения этих проблем.
Во-первых, модель "коммерческий продукт в приоритете" в NDAA отстаивает скорость и гибкость, требуя от отвечающих за закупки сотрудников Пентагона отдавать предпочтение выгодным вариантам, а не дорогостоящим программам разработки индивидуальных решений. Это может сэкономить нам годы на разработке и миллиарды долларов налогоплательщиков.
Чтобы сохранить гибкость и фактор сдерживания, следует дать нашей военно-промышленной базе мощный импульс, стимулируя лучших частных игроков инвестировать в оборонные технологии и производство. Позволим им, а не правительству, вести процесс внедрения инноваций, доработки и масштабирования новейших возможностей. Нам не нужны новые компании, создающие приложения для знакомств и спортивные штаны; нам нужны предприятия, созданные для обеспечения будущего Америки.
Сорок лет назад многие величайшие компании Америки имели процветающие оборонные и коммерческие подразделения, что способствовало взаимообогащению между коммерческими и государственными инновациями. Теперь они связаны архисложной структурой контрактов, которая на протяжении 1990-х сводила нашу оборонно-промышленную базу к небольшому кругу компаний, работающих исключительно с правительством, и которая отпугивает коммерческие компании от участия в оборонных инициативах.
Во-вторых, сузив требования в подрядной деятельности до тех, что предусмотрены законом, Закон о национальной обороне на 2026 финансовый год открывает двери для множества инновационных предприятий, больших и малых, которые могут стать частью ОПК. Это позволит сократить издержки и укрепить цепочки поставок, а также гарантировать нам независимость от пула субподрядчиков — настолько несущественного, что критически важные компоненты военного оборудования имеют всего одного, максимум двух поставщиков.
И наконец, реформируя то, как Министерство войны оценивает прошлые результаты работы, Конгресс положит конец тирании "оседлых" подрядчиков в Пентагоне. В настоящее время военное ведомство отдает предпочтение укоренившимся компаниям в ущерб новым стартапам — даже тем, что предлагают более совершенные решения. Это изменение уровняет ситуацию на игровом поле, сместив фокус на конкуренцию и совершенствование вместо менталитета, основанного на принципе "не руби сук, на котором сидишь".
Эти реформы обеспечат жизнеспособность нашей оборонно-промышленной базы и ее способность быстро производить и совершенствовать продукцию — необходимое условие современной войны. Возьмем, к примеру, вооруженный конфликт между Украиной и Россией — он ежемесячно потребляет тысячи дронов, ракет и бомб. США не всегда удается произвести столько за год.
Количество — это тоже качество. Мы должны обеспечить возможность не только быстро производить оружие и материалы, но столь же быстро их модернизировать, перестраивать и повторно развертывать.
Соединенные Штаты просто не могут позволить себе ждать начала следующей войны, чтобы починить сломанную систему закупок. Нельзя приносить национальную безопасность в жертву бюрократии.
Сейчас самое время Конгрессу возродить нашу оборонно-промышленную базу для удовлетворения требований XXI века. За работу!
