Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
"Осень реформ" не удалась, и теперь Германию ждут 15 лет стагнации или даже упадка, пишет FAZ. Хотя Мерц и пытается сохранять оптимизм, доверие к его политике сильно пошатнулось. Теперь осталась последняя надежда: эксперты возлагают ее на "весну реформ".
Юлия Лёр (Julia Löhr)
Канцлер заявляет об успехах, но новые прогнозы рисуют мрачную картину: Германии грозит длительная стагнация вплоть до следующего десятилетия.
Контраст едва ли мог бы быть больше. В четверг утром на пресс-конференции после заседания коалиционного комитета Фридрих Мерц выразил оптимизм. "Мы завершаем трудоемкий и успешный 2025 год", — говорит канцлер и лидер ХДС. Он особо отмечает различные решения по сокращению бюрократии. Никогда еще в Германии не было столько реформ. Министр финансов Ларс Клингбайль (СДПГ) также не скупится на похвалу. По его словам, правительство "четко фокусируется на укреплении экономики". Это проявится в 2026 году.
Через два часа мюнхенский институт Ifo публикует прогноз, который имеет большое значение. Экономисты не только отменяют прогнозы роста на 2025 и 2026 годы, но и прощаются с надеждой, что в среднесрочной перспективе экономика страны пойдет в гору. "Если мы не проведем структурные реформы и не увеличим потенциал рабочей силы, то потенциальный рост к концу десятилетия сократится до нуля, а в 2030-х годах станет отрицательным", — говорит глава экономического отдела Ifo Тимо Вольмерсхаузер в интервью F.A.Z.
Иными словами, это означает, что без масштабной программы реформ Германии грозит еще пятнадцать лет экономического застоя или даже спада. Такого сценария для Федеративной Республики еще никогда не было. Для каждого отдельного гражданина это будет означать, что доходы на душу населения в среднем будут стагнировать. "Поскольку число пенсионеров растет, последствия для рынка труда будут скорее незначительными, — говорит Вольмерсхаузер, — бомба замедленного действия — это социальная система". Пенсии, здравоохранение, уход за больными — финансировать все это в нынешнем виде скоро будет невозможно без роста.
Почему исчезают надежды на рост экономики
Чтобы понять, почему надежды на рост экономики и повышение благосостояния исчезают, нужно глубже вникнуть в прогнозы ученых. До сих пор они всегда исходили из того, что рано или поздно Германия вернется к тем темпам роста, которые были до пандемии коронавируса. Напомним: в то время валовой внутренний продукт Германии регулярно рос на 1–2% в год. Компании инвестировали в Германию, число работников, подлежащих социальному страхованию, и налоговые поступления стабильно росли. Теперь, после семи месяцев существования "черно-красной" коалиции, Вольмерсхаузер и его коллеги решили больше не рассчитывать на возвращение этого сценария.
Меры федерального правительства, такие как специальные отчисления для предприятий и долг в размере 500 миллиардов евро на инфраструктуру, помогут в краткосрочной перспективе, но их недостаточно для долгосрочного расширения производственных мощностей немецкой экономики. Поэтому эксперты резко пересмотрели ожидаемый производственный потенциал в сторону понижения. На 2027 год он на 0,7% ниже, чем прогнозировалось осенью. Вольмерсхаузер, который обычно настроен оптимистично, объясняет: "Немецкая экономика теряет динамику, потому что сокращаются трудовые ресурсы, инвестиции предприятий и рост производительности".
Эта негативная динамика напрямую влияет на текущие перспективы роста. На этот год институт Ifo прогнозирует рост экономики всего на 0,1%, а на 2026 и 2027 годы — на 0,8 и 1,1% соответственно, что будет поддержано государственными инвестициями, финансируемыми за счет долга. Показатели на ближайшие годы снижаются на полпроцента по сравнению с предыдущим прогнозом. В последующие годы возможна новая стагнация.
Институт Ifo не одинок в своем прогнозе. Исследователи Кильского института мировой экономики также корректируют прогноз в сторону понижения, до 0,1% роста в 2025 году и 1% в 2026 году. "Без реформ, стимулирующих рост, невозможно добиться устойчивого подъема" — говорит глава отдела экономических исследований Кильского института Штефан Коотс. Для предприятий факторы, связанные с местоположением, по-прежнему сопровождаются слишком большим количеством вопросов, чтобы они могли вновь активизировать свою деятельность в этой стране. Предприятия, которые сегодня сокращают персонал, не видят шансов на улучшение ситуации в обозримом будущем. "Это заявление о недоверии к Германии как месту для ведения бизнеса", — говорит Коотс.
Доверие к способности проводить реформы пошатнулось
"Черно-красное" правительство фактически взяло на себя обязательство преодолеть это недоверие. Его нельзя обвинить в бездействии. В четверг, после своего седьмого заседания коалиционного комитета, ХДС и СДПГ объявили, что 17 декабря представят кабинету министров законопроект о будущем инфраструктуры. Он должен обеспечить более быструю реализацию дорожных и железнодорожных проектов. Однако в компаниях и среди экономистов эти меры считаются слишком незначительными. Кроме того, по их мнению, многие реформы коалиции идут в неправильном направлении, например, пакет пенсионных реформ, снижение налога на ресторанные услуги и увеличение компенсации для лиц, регулярно пользующихся транспортом для поездок на работу и с работы. Большинство экономистов считают все это дорогостоящим и экономически неэффективным или даже контрпродуктивным. Президент Ifo Клеменс Фюст констатирует, что объявленная коалицией "осень реформ" действительно состоялась. "Но самое страшное, что большинство реформ, которые были проведены, идут в неправильном направлении".
Доверие к способности проводить реформы подрывается постоянными спорами между партнерами по коалиции и внутри правящих партий. Иногда они выносятся на открытое обсуждение, как в случае с пенсионным пакетом, иногда это скорее скрытые выпады, которые показывают, насколько напряженной является атмосфера.
Обеспокоенность в ХДС/ХСС по поводу экономического развития
В четверг оптимистичная кампания Мерца была омрачена язвительными замечаниями со стороны СДПГ в адрес министра экономики Катерины Райхе (ХДС). По словам министра труда Бербель Бас (СДПГ), важно, чтобы правительство продвигалось вперед в вопросах цен на электроэнергию для промышленности и стратегии развития электростанций. "Мы очень поддерживаем министра экономики в том, что она оказывает давление на Еврокомиссию в этом вопросе". Клингбайль поднимает планку еще выше. Необходимо "рассмотреть, как можно соединить определенные модули", — говорит он, имея в виду облегчение бремени для энергоемкой промышленности.
Дело в том, что согласно текущим планам предприятия могут воспользоваться либо особой ценой на электроэнергию для промышленности, либо другим инструментом — компенсацией цены на электроэнергию. В министерстве экономики в последнее время считали маловероятным, что Еврокомиссия позволит предприятиям воспользоваться обеими субсидиями одновременно. Поэтому "поддержка" от СДПГ в адрес Райхе, скорее всего, будет воспринята в министерстве экономики в первую очередь как критика.
За кадром, по крайней мере в кругах ХДС/ХСС, явно ощущается растущая озабоченность экономическим развитием. График института Ifo, показывающий снижение частных инвестиций при одновременном росте государственного потребления, напугал многих. Последний прогноз совета экспертов также оказался не очень лестным для коалиции: по расчетам консультативного органа, в 2026 году рост экономики составит всего 0,3% за счет более 180 миллиардов евро новых долгов на инфраструктуру и оборону — при общем росте в 0,9%. Таким образом, долговая кампания не принесет большего эффекта, чем так называемый "эффект праздников": поскольку в 2026 году многие праздники приходятся на выходные, экономика также должна вырасти на 0,3%.
В какой степени население поддерживает реформы?
По мнению экономистов из Мюнхена и Киля, необходимое для этого очевидно: еще более радикально сократить бюрократию, обеспечить, чтобы инновации из Германии превращались в продукцию "Made in Germany", дать людям более сильные стимулы работать больше и дольше в пожилом возрасте. Президент Ifo Фюст формулирует это так: федеральное правительство должно начать "весну реформ".
Вопрос о том, в какой степени комплексные экономические реформы, которые в первую очередь повлекут за собой финансовые сокращения, будут поддержаны большинством населения, остается открытым. Исследование Allensbach, проведенное несколько недель назад, вызывает сомнения по этому поводу. Структурно, прежде всего, пожилые избиратели считаются менее склонными к реформам. А старение населения продолжается. Уже в 2035 году четверть населения Германии будет в возрасте 67 лет и старше, сообщили в Федеральном статистическом управлении на основе прогноза численности населения. Поколение бэби-бумеров находится на грани выхода на пенсию: к 2038 году число людей пенсионного возраста увеличится как минимум на 3,8 миллиона, а число людей трудоспособного возраста к 2070 году сократится как минимум на четыре миллиона.
