Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
"Брюггская мафия", которая держит в ежовых рукавицах весь ЕС, уже начала забывать о своем вожаке, которого этой зимой убрали с глаз долой из-за коррупционного скандала, пишет Le Figaro. И все-таки осадок остался: эти люди претендуют на то, чтобы вершить судьбу Европы.
На берегу Дейвера возвышается главный кампус Колледжа Европы. На флагштоках развеваются европейские, бельгийские и фламандские флаги, а выкрашенные в белый цвет окна выходят на канал. Царящее в Брюгге спокойствие почти помогает забыть о том, что тремя месяцами ранее, 2 декабря, студенты, спешившие в библиотеку, столкнулись нос к носу с полицейскими, пришедшими в учебное заведение с ордером на обыск. Ректор колледжа Федерика Могерини, бывший верховный представитель ЕС по иностранным делам, была арестована бельгийской полицией по запросу Европейской прокуратуры. Экс-чиновница провела десять часов под стражей, после чего подала в отставку с поста главы школы, готовящей будущих еврократов.
Колледж Европы с 1949 года предлагает образовательные программы высшего уровня для студентов из Европы и других государств. Во фламандском городе, где расположен основной кампус, обучаются 330 человек; здесь они получают степень магистра в области европейского права, экономики, международных отношений или европейских исследований. Одна из целей заведения — сплотить сообщество молодых европейцев. Студенты платят 29 тысяч евро за обучение и живут в общежитиях, ежегодно заселяя один из семи корпусов, которые можно узнать на мощеных улочках Брюгге по флагу и золотой табличке. С понедельника по субботу они вместе завтракают, обедают и ужинают. "Такой распорядок помогает выработать общий дух", — уверен студент из Франции. Сплоченность, приобретаемая за время учебы, принесла выпускникам прозвище "брюггская мафия". Так их любят называть в Брюсселе, где бывшие студенты колледжа, как правило, работают в евроструктурах, юридических фирмах и лоббистских компаниях.
Еврокомиссия, колледж и албанские деньги
Сегодня в лучах раннего весеннего солнца студенты и руководство, похоже, забыли о зимних потрясениях, стоивших им ректора. Несмотря на обвинения в мошенничестве и коррупции, выдвинутые после того, как Европейская служба внешних связей запланировала обучение дипломатов в Колледже Европы, Федерика Могерини уверяет, что не совершала никаких правонарушений. Один из ее бывших подчиненных в Брюгге пытается преуменьшить значение произошедшего: "Она в любом случае планировала вернуться в Италию по окончании второго срока полномочий, эти события просто немного ускорили ситуацию", — объяснил экс-коллега, убежденный в ее невиновности.
В Италии, в Министерстве иностранных дел, нашел прибежище и другой фигурант дела — Стефано Саннино. Бывший генсек Европейской службы внешних связей был уволен Кайей Каллас, после чего Урсула фон дер Ляйен назначила его гендиректором Еврокомиссии по Ближнему Востоку. Третьего итальянца, Чезаре Дзегретти, занимавшего должность содиректора колледжа, допросила бельгийская полиция, после чего ему также предъявили обвинение.
Хотя последний все еще занимает свой пост, колледж недавно закрыл прием заявок на должность нового ректора, который должен приступить к работе в июне. Ходят слухи, что на этот раз предпочтение отдадут кандидату с более солидным академическим бэкграундом. Вероятно, это делается для того, чтобы избежать критики, вызванной назначением Могерини в 2020 году. Несмотря на отсутствие у нее научного опыта, подачу заявки с опозданием и формальный запрет касаться финансовых вопросов (колледж наполовину финансируется ЕК, вице-президентом которой она была до 2019 года), Херман ван Ромпей, экс-председатель Евросовета и нынешний глава попечительского совета колледжа, отклонил прочие кандидатуры, чтобы проложить путь Могерини. И все это — с благословения Урсулы фон дер Ляйен.
Взаимосвязь между колледжем и Брюсселем неоднозначна. В уставе лишь указано, что перед назначением главы попечительского совета необходима консультация с председателем Еврокомиссии. Кроме того, службы ЕК ежегодно проводят "тщательный аудит", прежде чем выделить грант в 10 миллионов евро. На этом формальные связи заканчиваются, но на практике колледж спешит исполнять любые указания из Брюсселя. Так, когда в марте 2023 года еврокомиссар Оливер Вархели без согласования с руководством школы объявил об открытии нового кампуса в Албании, Могерини и ее команда немедленно принялись за реализацию проекта.
В условиях спешки руководство колледжа полагалось на личные контакты ректора. Благодаря знакомству с премьер-министром Албании Эди Рамой, Могерини быстро заручилась поддержкой правительства для открытия филиала в Тиране. Однако вскоре у албанцев возникли подозрения относительно финансирования проекта. Расследование Сети по борьбе с коррупцией и организованной преступностью установило, что 17 миллионов евро, выделенные правительством Рамы на кампус Колледжа Европы, изначально предназначались для строительства нового здания государственного Университета Тираны.
Ранее мэр Тираны Эрион Велиай (позже осужденный за коррупцию) и премьер-министр обещали инвестировать эти средства в инфраструктуру для 22 тысяч местных студентов. Однако деньги перенаправили. "Меморандум подписали в присутствии Рамы, Велиая и Могерини", "работы велись на участке, запланированном для Университета Тираны", — подчеркивается в докладе. Пока здание строится, первые два выпуска филиала (по 30–40 человек) учились на территории госуниверситета.
По мнению бывшего вице-премьера Албании Генца Полло, Эди Рама использовал ЕС для продвижения личных интересов. Оппозиционная Демократическая партия призвала европейские органы расследовать "секретное соглашение с Могерини", обвинив ее в лоббировании интересов Рамы и сокрытии сведений о его скандалах перед Брюсселем. Могерини и нынешнее руководство колледжа от комментариев отказались.
Противники Рамы давно указывают на его авторитарные методы и превращение страны в крупнейшего производителя каннабиса в 2014–2016 годах. "Федерика Могерини не проявляла щепетильности по отношению к людям, которые мало интересуются верховенством закона", — с разочарованием отметил Полло. В сентябре прошлого года она пригласила Раму прочитать лекцию в Брюгге. Выступая, Рама обронил фразу, выражающую суть заведения: "Колледж Европы — это не просто храм знаний, это лаборатория по созданию самой Европы".
Дипломатический объект без четких границ
Понятие "лаборатория" точно отражает сущность учреждения: его миссия шире простого образования. "У колледжа есть политическая задача, выходящая за рамки учебных программ", — поясняют в администрации. В уставе прямо упоминается "цель содействия европейской интеграции". В 1992 году был открыт кампус в Польше для подготовки восточноевропейских элит. Теперь та же логика применяется к Балканам через филиал в Тиране: колледж служит катализатором расширения ЕС.
Это придает школе статус своеобразного дипломатического учреждения без четкого мандата, но с высокой эффективностью. Большинство стран ЕС выделяют стипендии своим гражданам для учебы в Брюгге, а отбор проводят комиссии из сотрудников колледжа и дипломатов. Например, Стокгольм недавно учредил 10 стипендий, чтобы увеличить число шведов в структурах ЕС.
Однако колледж не является прямой гарантией трудоустройства. Студенты сами платят за обучение, и после выпуска им предстоит жесткая конкуренция. На последнем конкурсе в евроструктуры на 1500 мест претендовали 170 тысяч человек. Многие выпускники уходят в частный сектор, лоббизм или юриспруденцию, опираясь на связи "брюггской мафии". Среди выпускников — Роберта Метсола, Александр Стубб, Йенс Столтенберг и Клеман Бон.
Библиотека под китайским флагом
Страны вне ЕС также стремятся внедрить своих студентов в сеть Брюгге. Турция ежегодно отправляет около десяти человек, напоминая им о необходимости "показать себя хорошими кандидатами". В 2023 году это привело к инциденту: молодой турецкий дипломат в день памяти геноцида армян разослал курсу пропагандистское письмо.
Граница между диалогом и иностранным влиянием здесь размыта. В 2014 году в колледже открыли "китайскую библиотеку" — зал с 10 тысячами книг, оформленный на средства Госсовета КНР. Открытие приурочили к визиту Си Цзиньпина. Однако вскоре помещение переименовали в "зал межкультурного строительства", а китайские книги задвинули на дальние полки. "Мы боялись обнаружить там прослушку", — шутят сотрудники.
Учреждению, которое гордится своей гибкостью, потребовалось немало времени, чтобы заговорить о стратегической автономии. Еще один пример вызвал протесты: в 2023 году Могерини единолично присвоила новому курсу имя Мадлен Олбрайт. Студенты подали петицию против этого решения, но ректор ее проигнорировала. Знатоки закулисья объясняют это личной преданностью: Олбрайт была наставницей Могерини и способствовала ее карьере.
В самом кампусе студенты, отобранные руководством, высказываются о ректоре сдержанно или с долей грусти. Вопросы о коррупционном деле не вызывают бурной реакции: "Это было во время сессии, теперь это уже не обсуждают". На уточняющий вопрос следует лишь тишина.
