Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Саммит в Анкаре грозит обернуться для Великобритании дипломатической катастрофой, пишет колумнист Spectator. Дональд Трамп намерен лично в жесткой форме предъявить Стармеру претензии за срыв оборонных расходов, а заодно высмеять его вероятного преемника Энди Бернхэма, усугубляя кризис доверия между союзниками.
Элиот Уилсон (Eliot Wilson)
Кир Стармер принял участие в первом для себя саммите НАТО в Вашингтоне, округ Колумбия, всего через четыре дня после вступления в должность премьер-министра в июле 2024 года. Сейчас, почти два года спустя, он присоединится к лидерам альянса в Анкаре, когда до его ухода с Даунинг-стрит останется менее двух недель.
В том, что пребывание Стармера на посту премьер-министра начинается и заканчивается крупными саммитами по вопросам обороны, есть определенная ирония — печальная или с ноткой злорадства, в зависимости от вашей точки зрения. Он потратил много времени и сил на вопросы внешней политики и безопасности. Ему пришлось много ездить по миру, и Анкара станет его 47-й и последней зарубежной поездкой за 24 месяца. (Для тех из вас, кто любит статистику: Стармер побывал в 33 разных странах и на одной британской заморской территории — суверенных базах Акротири и Декелия на Кипре).
Это вызывает смешанные чувства или даже ухмылку, поскольку премьер-министр стал считать себя ключевой фигурой в сфере международных отношений. В тени остались два его ничем не примечательных министра иностранных дел — Дэвид Лэмми и Иветт Купер, — а назначение советника по национальной безопасности, приверженца политики Блэра Джонатана Пауэлла, затянулось на пять месяцев. Есть даже предположения, что Стармер интересуется должностью генерального секретаря НАТО.
Саммит Североатлантического альянса, скорее всего, разоблачит этот тщательно отполированный образ. Стармер прибудет в Турцию со своим новым министром обороны Дэном Джарвисом, бывшим военнослужащим парашютно-десантного полка. Он привезет с собой и уже потрепанный и изношенный "План инвестиций в оборону". Этот документ, который отличается как значительным опозданием на несколько месяцев, так и явной поспешностью в подготовке, должен был стать финансовым планом для реализации прошлогоднего "Стратегического обзора обороны".
Главный рецензент проекта, лорд Робертсон из Порт-Эллена, уже обвинил правительство в "разрушительном самоуспокоении" в отношении оборонных расходов. Начальник штаба обороны, маршал авиации сэр Ричард Найтон, предупредил, что "повседневную деятельность", например, операции и учения, возможно, придется "сократить"; а Джон Хили подал в отставку с поста министра обороны, поскольку не стал соглашаться с решениями, которые "снизили бы боеготовность наших вооруженных сил и увеличили бы риск для личного состава, который участвует в операциях".
Все остальные лидеры стран НАТО в Анкаре знают об этом. Они знают, что по степени выполнения обязательств по перевооружению Соединенное Королевство занимает 31-е место из 32 государств-членов и опережает лишь Исландию (у которой нет вооруженных сил), а по доле ВВП, затрачиваемой на оборону, — 12-е место. Они знают, что авианосной ударной группе Королевского флота приходится полагаться на корабли сопровождения из США, Нидерландов, Канады и Испании, поскольку британских военных кораблей не хватает. Они также знают, что обязательство Великобритании в случае крупного кризиса предоставить 1-ю (британскую) дивизию в состав Сил реагирования НАТО и 3-ю (британскую) дивизию в состав Корпуса стратегического резерва на сегодняшний день не может быть выполнено.
Союзники премьер-министра — по общему признанию, клуб, число членов в котором стремительно сокращается, — обеспокоены тем, что на встрече в Анкаре его могут подвергнуть публичному унижению. Опыт подсказывает, что порог смущения Стармера, безусловно, очень высок, но присутствие Дональда Трампа делает возможным любой исход. Сообщается, что президент может высказать неудобные замечания в адрес Великобритании по поводу относительно низкого уровня военных расходов; один из американских чиновников дипломатично заметил:
"Президент — очень прямолинейный оратор. Он заранее обозначил, в каких областях, по его мнению, наши союзники не выполняют обязательства по обороне, и он лично донесет это послание... о любых конкретных последствиях президент сообщит на месте".
В некоторой степени отношение к Стармеру как личности не имеет большого значения, поскольку он вскоре покинет свой пост. Однако Трамп уже ответил на вопросы об Энди Бернхэме, назвав нового депутата от округа Мейкерфилд "крайне либеральным" и пренебрежительно добавив: "Кажется, он был мэром какого-то города". Несомненно, на карту поставлены репутация и авторитет Великобритании.
На прошлогоднем саммите в Гааге Североатлантический альянс определил очень четкие целевые показатели расходов: к 2035 году страны-члены должны тратить 3,5% ВВП на основные нужды обороны и дополнительно 1,5% на обеспечение устойчивости и готовности, критически важную инфраструктуру и аналогичные области. Кроме того, "динамика и соотношение расходов в рамках этого плана подлежат пересмотру в 2029 году".
Некоторые члены альянса вырвались вперед: Польша тратит 4,3%, Литва — 4%, Латвия — 3,7%, Дания — 3,4%. Великобритания ползет к отметке в 2,5%, и, хотя в правительстве заявляют, что страна "идет по графику и достигнет целевых показателей НАТО по оборонным расходам к 2035 году", это просто ложь. Нет ни плана, ни графика увеличения расходов, есть лишь "стремление".
Все это станет очевидным в Анкаре. Президент Трамп может поставить премьер-министра в неловкое положение, и Стармер в значительной мере виноват в той ситуации, в которой мы оказались, но теперь это уже вопрос истории. Энди Бернхэм заявляет, что "в полной мере возьмет на себя обязанности в сфере обороны", однако попытаться определить какие-либо детали — это столь же бессмысленное занятие, как и понять его убеждения и намерения по многим другим вопросам. Летом следующего года он примет участие в первом для себя саммите НАТО в Тиране, а значит, ему придется гораздо более подробно обозначить степень приверженности своей администрации.
Четыре года назад один американский генерал, пожелавший остаться анонимным, сказал бывшему министру обороны Бену Уоллесу: "Ваша армия не соответствует первому уровню. Она едва ли достигает второго". Лейбористы давали громкие обещания и делали пафосные заявления, но "План инвестиций в оборону" — запоздалый, поверхностный и недостаточно честный — отражает реальное положение дел. Стармеру, возможно, придется нелегко с другими лидерами в Анкаре, когда его премьерство подойдет к концу, но их слова — не преувеличение, и он это заслуживает.
