Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Мекканский пакт означает изменение подхода стран Персидского залива к собственной безопасности, пишет автор на страницах Al Jazeera. По его мнению, заключившие соглашение Саудовская Аравия, Турция и Пакистан уже не рассчитывают на США в вопросах безопасности и готовятся к более многополярному миру.
Халид ад-Джабер (Khalid Al-Jaber)
Это может заложить основу для глубокой трансформации региональной безопасности в Персидском заливе.
Соглашение о совместной обороне, подписанное Саудовской Аравией, Турцией и Пакистаном в минувшую пятницу в Мекке, — это не просто очередной договор в регионе, уже переполненном альянсами и коммюнике. Его значение заключается не столько в конкретных положениях, сколько в том, что оно отражает меняющийся подход государств Персидского залива к собственной безопасности.
Эр-Рияд и его соседи, похоже, все меньше хотят связывать свою стратегическую безопасность с одним гарантом. Вместо этого они делают ставку на более широкую сеть партнерств, которая дает им больше возможностей для выбора и маневра.
В этом смысле пакт не означает конец порядка, возглавляемого Соединенными Штатами. Скорее, он свидетельствует о подготовке к более многополярной системе, в которой региональные державы будут сами обеспечивать свою безопасность, а не полагаться на внешние силы. По сути, это своего рода страховка на случай мира, в котором роль США станет менее заметной, а их политика — более непредсказуемой.
Пакт способен дать мощный импульс глубокой трансформации региональной системы безопасности.
Отказ от зависимости от американской мощи
События последнего десятилетия изменили баланс сил в Персидском заливе. Теперь вопрос заключается не столько в масштабах американской мощи, сколько в том, насколько предсказуемо Вашингтон готов ее использовать.
Государство может потратить десятки миллиардов долларов на американское оружие, разместить на своей территории американские базы и войска и выстроить тесные отношения с Вашингтоном, но в момент кризиса обнаружить, что решение о действиях определяется внутренней политикой США и геополитическими расчетами, в значительной степени не связанными с безопасностью союзников.
Страны Персидского залива пришли к выводу, что даже самое тесное партнерство не может служить гарантией защиты.
В итоге стратегия заключается в следующем: поддерживать союз с Вашингтоном, одновременно разрабатывая альтернативные варианты. Речь не о переходе из американского лагеря в китайский, российский или турецкий, а о стремлении выйти за рамки самой логики отдельных лагерей. Это также отражает подготовку региона к возможному сокращению американского военного присутствия в будущем.
Наиболее чувствительным вопросом для региональной безопасности в таком сценарии становится баланс сил. Если роль Америки будет сокращаться, возникает главный вопрос: кто сможет заполнить образующийся вакуум?
Иран десятилетиями расширял свое влияние далеко за пределами собственных границ и продолжает применять ракеты и беспилотники против стран Персидского залива и других арабских государств. Израиль, в свою очередь, продемонстрировал значительное военное и разведывательное превосходство, позволяющее ему проецировать силу по всему региону. При этом он продолжает придерживаться политики оккупации и строительства поселений, а также вести военные действия против арабских государств.
Если влияние США ослабнет, в регионе может сформироваться порядок, в котором правила будут определять всего два игрока — Израиль и Иран.
Мекканский пакт лучше всего рассматривать как первую попытку создать третий полюс — объединение, которому не нужно противостоять ни с одной из крупных держав, но которое обладает достаточным весом, чтобы не допустить доминирования какой-либо из них в регионе. Цель — не победа, а предотвращение гегемонии.
Иран нельзя исключать из регионального уравнения. Отношения Турции с Тегераном сочетают сотрудничество и соперничество, а Пакистан, имеющий протяженную границу с Ираном, вряд ли пойдет на открытие постоянного фронта. Поэтому одна из главных функций такого альянса — сдерживание, то есть создание условий, при которых нападение на одного из его участников обойдется агрессору очень дорого.
Взаимодополняющие возможности
На протяжении десятилетий страны Персидского залива в основном полагались на внешние ресурсы в сфере безопасности. Они закупали современное оружие, размещали иностранные войска и использовали западные системы разведки, связи и обороны. Эта модель во многом была эффективной, но имела один существенный недостаток: ключевые решения частично зависели от внешних сил.
Мекканский пакт может ускорить развитие собственной оборонной промышленности. Соглашение призвано выйти за рамки обычного военного альянса и укрепить внутренний оборонный потенциал стран-участниц.
Пакт объединяет три региональные державы с разными, но дополняющими друг друга возможностями. Саудовская Аравия предлагает капитал, географическое положение, политический вес и большой рынок вооружений. Турция — развитую оборонную промышленность, особенно в сфере беспилотников, ракет, кораблей и электронных систем. Пакистан — большую и опытную армию, стратегические возможности и ядерный потенциал.
Ценность пакта будет определяться уровнем интеграции: общей системой ПВО, ранним предупреждением, разведкой, совместными запасами боеприпасов, киберзащитой и единым командованием, способным работать под вражеским огнем.
Важным станет и оборонное сотрудничество — от закупки турецкого и пакистанского оружия до его совместного производства и разработки в Саудовской Аравии.
Морской аспект также будет иметь решающее значение.
Безопасность Персидского залива выходит за пределы региона. Она охватывает пространство от Персидского залива до Красного моря и от Ормузского до Баб-эль-Мандебского проливов — ключевых маршрутов для региональных поставок энергоносителей и значительной части мировой торговли.
Если пакт сможет наладить совместное морское сотрудничество, он создаст основу для защиты портов, судоходства и энергетических маршрутов без полной зависимости от западных флотов. Это станет особенно важно в случае дальнейшего сокращения американского присутствия в регионе.
Проверка альянса на прочность
В регионе было много соглашений, но не было единства. Арабская коалиция в Йемене, созданная в 2015 году, со временем распалась из-за разногласий по поводу ведения войны. Исламская военная контртеррористическая коалиция, созданная в том же году, объединила множество стран, но так и не смогла наладить их эффективное совместное взаимодействие.
Само объединение государств еще не означает совпадения их интересов.
Мекканский пакт может стать первым серьезным шагом к созданию более самостоятельной региональной системы безопасности. Но его успех будет зависеть не от оборонных бюджетов и числа участников, а от ответа на главный вопрос: готовы ли подписавшие его страны действительно нести ответственность и расходы за защиту друг друга?
Если это так, то со временем в регионе может установиться свой собственный баланс сил, который не будет полностью зависеть от американского военного присутствия.
