Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Разногласия из-за разработки нового истребителя расколол правительство Германии, пишет Welt. Мерц и Писториус не смогли сойтись во мнениях: выбор стоит между стратегическим союзом с ядерной державой и сохранением доступа к ключевым технологиям и рабочим местам.
Крис Ландей (Chris Lunday)
Поиски нового проекта истребителя для Германии выявили разногласия внутри федерального правительства: Фридрих Мерц и Борис Писториус по-разному расставляют приоритеты в проектах вооружений. Но почему?
В Токио Фридрих Мерц (ХДС) встретился с главой правительства страны, которая может сыграть важную роль в военном будущем Германии. Япония совместно с Великобританией и Италией разрабатывает новый истребитель. Лондон хотел бы, чтобы к проекту присоединилась и Германия. Однако в немецком министерстве обороны придерживаются иного мнения.
Для канцлера выбор нового партнера по разработке истребителя становится непростым политическим решением. Вопрос уже давно не сводится к тому, какой самолет понадобится бундесверу в будущем. Речь также идет о том, с какими странами Германия свяжет свою оборонную политику на десятилетия вперед и какое влияние сохранит немецкая оборонная промышленность.
Внутри федерального правительства обозначились разные приоритеты. Специалисты министерства обороны предпочитают сотрудничество со Швецией и Испанией. В ведомстве канцлера, по данным источников в промышленных и дипломатических кругах, видят политические преимущества более тесного партнерства с Великобританией и Японией.
Однако перед двумя ведомствами стоят разные задачи. Ведомство федерального канцлера должно учитывать внешнеполитические интересы страны. Министерство обороны во главе с Борисом Писториусом (СДПГ) отвечает за то, чтобы бундесвер в итоге получил подходящий самолет, а Германия могла влиять на процесс его разработки.
Еще в сентябре Писториус признал в бундестаге, что совместить эти задачи непросто.
"С одной стороны, все государства хотят поддерживать свою национальную промышленность, в том числе военную", — заявил министр.
В то же время, по его словам, Европе необходимы совместные проекты в области вооружений.
"Разрешить эту дилемму совсем не просто", — отметил Писториус.
Германия совсем недавно убедилась, насколько сложным может быть сотрудничество между европейскими партнерами. В июне Мерц и президент Франции Эммануэль Макрон объявили о провале совместной разработки нового боевого самолета. В проекте боевой авиационной системы будущего FCAS участвовала и Испания. Когда-то этот проект считался образцовым примером европейского сотрудничества в сфере обороны.
Новый истребитель в перспективе должен был заменить Eurofighter. Однако немецкий концерн Airbus Defence & Space и французская компания Dassault не смогли договориться о руководстве проектом, распределении работ по разработке и доступе к ключевым технологиям.
Берлин и Париж несколько лет пытались урегулировать разногласия между компаниями. В итоге правительства двух стран отказались от дальнейших попыток. Сотрудничество по объединению истребителей, беспилотников и других систем вооружений в единую сеть должно продолжиться, однако совместного самолета уже не будет.
Для федерального правительства этот провал особенно неприятен. Германия стремится снизить зависимость от США в сфере важнейших военных технологий. Непредсказуемость президента США Дональда Трампа придала этой задаче дополнительную актуальность.
Однако разработка собственных европейских систем вооружений оказывается непростой. Германия едва ли способна в одиночку реализовать самые дорогостоящие и технологически сложные проекты. Ей нужны партнеры, с которыми можно разделить огромные расходы на разработку.
Проблема в том, что эти страны тоже хотят защищать собственные компании, сохранять рабочие места и участвовать в принятии решений по ключевым технологиям.
Особенно остро эта проблема проявляется при разработке нового истребителя. Тот, кто разрабатывает самолет, определяет не только распределение производственных заказов. Речь также идет о том, кто впоследствии сможет принимать решения о дальнейшей модернизации машины, интеграции новых видов вооружений и ее экспорте в другие страны. Поэтому Германия должна не допустить, чтобы после дорогостоящего спора с Францией она оказалась в новой зависимости.
На первый взгляд Великобритания предлагает привлекательный вариант. Вместе с Италией и Японией Лондон уже реализует Глобальную программу боевой авиации GCAP. Новый истребитель должен поступить на вооружение с 2035 года. Три страны уже в значительной степени наладили промышленное сотрудничество и вложили в разработку миллиарды.
Во время визита в Берлин в начале октября премьер-министр Великобритании Энди Бернем предложил Германии присоединиться к программе. Мерц и Бернем договорились поручить министерствам обороны двух стран изучить возможность участия Германии.
Для Германии такой вариант имеет очевидное преимущество: вместо того чтобы создавать с нуля еще один крупный оборонный проект, она сможет присоединиться к уже реализуемой программе.
Однако речь идет не только о самом самолете. После Брексита Германия и Великобритания вновь значительно укрепили отношения. Договор о дружбе и совместная разработка новых дальнобойных вооружений призваны расширить военное сотрудничество. Совместный проект истребителя еще теснее связал бы две страны.
По оценке представителей промышленных и дипломатических кругов, эти внешнеполитические преимущества учитывают и в ведомстве канцлера. Великобритания наряду с Францией является одной из главных военных держав Европы и располагает собственным ядерным оружием. Поэтому долгосрочное участие Лондона в совместных европейских оборонных проектах может иметь большое стратегическое значение.
На фоне сомнений в надежности США такое партнерство приобретает дополнительное значение. Перед Берлином возник вопрос, как даже после Брексита сохранить максимально тесную связь Великобритании с европейской архитектурой безопасности. Однако у этого политического расчета есть слабое место: то, что выгодно для отношений с Лондоном, не обязательно окажется лучшим решением для бундесвера.
Британский вариант грозит повторением споров с Францией
В министерстве Писториуса британскую инициативу оценивают гораздо сдержаннее. Как сообщала газета WELT, во внутренних документах ведомства рекомендуется наладить новое сотрудничество со Швецией и Испанией. Этот вариант считается более перспективным с военной и промышленной точек зрения.
Причины понятны. Швеция вместе с производителем Saab уже разрабатывает собственные боевые самолеты. Германия и Испания тесно связаны друг с другом через компанию Airbus. По оценке специалистов, военные потребности этих трех стран лучше соответствуют друг другу.
Главное преимущество этого варианта в том, что Германия сможет с самого начала участвовать в определении требований к самолету и распределении работ между компаниями. В министерстве также отдают предпочтение промышленному сотрудничеству Airbus и Saab.
В возглавляемой Великобританией программе GCAP исходные условия были бы иными. Великобритания, Италия и Япония уже договорились о распределении основных обязанностей. В Берлине опасаются, что Германии придется довольствоваться второстепенной ролью, хотя, вероятно, на нее ляжет значительная часть расходов на разработку.
Для немецкой промышленности это может означать меньшее влияние на ключевые технологии и производство. Кроме того, в министерстве настороженно относятся к сильным позициям британского оборонного концерна BAE Systems. С точки зрения Берлина, здесь возникает та же проблема, которая уже осложнила сотрудничество с Францией: кто в действительности будет определять ход разработки совместного истребителя.
Впрочем, вариант со Швецией также сопряжен с рисками. В отличие от GCAP, новую программу еще предстоит согласовать на политическом уровне, наладить промышленное сотрудничество и обеспечить финансирование. Сколько времени это займет и когда новый самолет сможет поступить на вооружение, пока неизвестно. Кроме того, оценки министерства обороны еще не означают, что федеральное правительство приняло политическое решение.
Поэтому этот вопрос интересовал Мерца и во время визита в Японию. В среду он встретился с премьер-министром Санаэ Такаити. У Японии есть собственные интересы: Токио настаивает на том, чтобы новый истребитель, как и запланировано, был готов к эксплуатации с 2035 года. К этому времени Япония намерена начать постепенный вывод из эксплуатации нынешние истребители F-2.
Участие Германии может осложнить соблюдение сроков, например, если придется заново договариваться о распределении работ между компаниями. Кроме того, Великобритания не может самостоятельно принять Германию в программу: для этого потребуется согласие Италии и Японии. Все это показывает, насколько сложен выбор партнеров.
Для Мерца совместный с Великобританией проект истребителя может стать значимым внешнеполитическим достижением. Для Писториуса главное, чтобы бундесвер получил подходящий самолет, а Германия вновь не потеряла годы из-за споров между оборонными компаниями.
Пока вовсе не очевидно, что эти интересы обязательно противоречат друг другу. Однако опыт сотрудничества с Францией показал, насколько дорого может обойтись несоответствие политических целей и интересов промышленности.
Поэтому федеральному правительству предстоит решить гораздо более сложную задачу, чем просто определить, кто будет строить следующий немецкий истребитель. Берлину необходимо понять, какие партнеры в долгосрочной перспективе принесут Германии наибольшую пользу с военной, экономической и политической точек зрения. Ведь самым дорогим в итоге оказывается тот боевой самолет, который после многолетних переговоров так и не будет построен.
