Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Предложение фон дер Ляйен предоставить Канаде статус ассоциированного члена ЕС вызвало раздражение в Берлине, пишет Politico. Ранее Мерц предлагал использовать эту же формулировку для Украины, но столкнулся с жестким сопротивлением. Спор о терминах углубил раскол.
Инициатива Берлина наделить Киев статусом ассоциированного члена ЕС натолкнулась на встречное предложение главы Еврокомиссии, адресованное Оттаве.
Спор о том, как назвать будущий формат отношений Евросоюза с Канадой, усугубил разногласия между председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и канцлером Германии Фридрихом Мерцем. Об этом журналу Politico рассказали четыре дипломата.
Берлин и Брюссель оказались по разные стороны баррикад из-за предложения фон дер Ляйен предоставить Канаде статус ассоциированного члена ЕС. Напряженность обострилась после того, как глава Еврокомиссии употребила эту формулировку во всеуслышание на саммите в Монреале — хотя всего несколькими часами ранее Берлин попытался исключить эти слова из совместного заявления, одобренного всеми 27 столицами Евросоюза.
Ранее Мерц предлагал предоставить статус ассоциированного члена Украине на период ее подготовки к полноценному вступлению в Евросоюз. Эта идея получила решительный отпор — в том числе со стороны самого Киева. Теперь в Берлине расценивают стремление фон дер Ляйен применить ту же формулировку уже к Канаде как выпад против предложения немецкого канцлера.
Спор о терминах раскрывает назревшие разногласия между Мерцем и фон дер Ляйен из-за того, как должен управляться Евросоюз.
Берлин заявил, что не одобрит следующий долгосрочный бюджет ЕС, предложенный Еврокомиссией в размере около двух триллионов евро, если его не урежут на "сотни миллиардов". Кроме того, инициатива фон дер Ляйен о создании Европейского совета безопасности не нашла поддержки в Берлине. Вместо этого правительство предпочитает особый формат взаимодействия с Францией и Великобританией по щекотливым вопросам, связанным с Украиной.
"Между Брюсселем и Берлином назрела определенная системная дилемма, — рассуждает руководитель немецкого отдела аналитической группы Eurasia Group и бывший автор речей для Министерства обороны Германии Ян Техау. — Фон дер Ляйен придерживается ярко выраженного интеграционного подхода к Евросоюзу, тогда как Мерц полностью отошел от этой позиции и считает главной движущей силой европейской политики национальные государства".
Представитель Мерца на запрос Politico о комментарии не откликнулся.
Что в имени тебе моем?
Ни Берлин, ни Брюссель в споре об ассоциированном членстве уступать не намерены.
В среду Германия вновь подтвердила свою позицию на встрече послов стран ЕС, сообщили Politico два дипломата. Но и председатель Еврокомиссии не собирается отказываться от этой формулировки, сообщил осведомленный источник. Как и другие собеседники издания, он согласился обсуждать деликатные дипломатические переговоры лишь на условиях анонимности.
"Сейчас мы сосредоточены на том, чтобы развивать отношения, опираясь на фундамент, заложенный на саммите на прошлой неделе, — заявила главный представитель Еврокомиссии Паула Пинью. По ее словам, Берлин и Брюссель сходятся по основополагающим целям отношений ЕС с Канадой.
Один из немецких дипломатов пояснил: "По существу никаких разногласий нет. Мы оба взяли на себя обязательство сформировать уникальное партнерство, равного которому у нас нет ни с одной другой страной за пределами Евросоюза".
Разница кроется в нюансах формулировок. Как пояснили два дипломата ЕС, определение ассоциированного членства, предложенного фон дер Ляйен Канаде, фактически исключает такой же статус для Украины.
Речь идет уже не о промежуточной ступени на пути к вступлению в Евросоюз, предполагающей определенные преимущества — например, право присутствовать на заседаниях Европейского совета в качестве наблюдателя. По замыслу фон дер Ляйен, статус ассоциированного члена должен предоставляться стране, которая никогда не сможет стать полноправным участником ЕС. Это признала в своем выступлении в Монреале сама глава Еврокомиссии.
Таким образом, употребив эту формулировку по отношению к Канаде, фон дер Ляйен перечеркнула глубинную логику немецкой инициативы.
"У Германии были и остаются другие планы насчет ассоциированного членства", — отметил один из дипломатов.
По словам Техау, Берлин и Брюссель "идейно близки по многим вопросам", в том числе благодаря партийной принадлежности: и Мерц, и фон дер Ляйен состоят в консервативном Христианско-демократическом союзе Германии.
"По многим вопросам их позиции совпадают — и даже насчет сближения с Оттавой, — отметил он. — Однако сама история с Канадой весьма показательна".
Фон дер Ляйен считает эту инициативу "крупным геополитическим успехом для себя лично и Еврокомиссии". Между тем Мерц, по словам эксперта, "разочаровал в Брюсселе тех, кто рассчитывал, что он будет ярым сторонником европейской интеграции". "Причем это диктуется исключительно внутриполитическими соображениями", — добавил он.
По мнению Техау, спор о терминах отражает более широкое противостояние, которое прослеживается и в ключевых дискуссиях о бюджете и безопасности Евросоюза. В его основе — вопрос, кому определять европейскую политику: общим институтам ЕС или национальным правительствам национальных государств.
"И во многих отношениях этот спор в принципе неразрешим", — заключил Техау.
Статья написана при участии Зои Шефталович и Себа Старчевича из Брюсселя.
