Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Трамп начал более активный дипломатический диалог с Россией и Китаем, пишет Asas Media. На фоне этих сдвигов ближневосточные государства вынуждены пересматривать свои стратегии и надеяться, что предстоящий саммит АТЭС приведет регион к большей стабильности.
Валид Шукаир (وليد شُقَير)
Возможная потеря Республиканской партией большинства в обеих палатах Конгресса ставит вопрос о том, как это повлияет на политику администрации Дональда Трампа в отношении региона. Однако не менее важно и другое: как сами страны региона будут реагировать на изменение политического баланса сил внутри США?
Этот вопрос актуален не только для Ливана, но и для всех арабских государств, которые неизбежно ощутят на себе последствия изменений в американской политике. Останутся ли они в ожидании, пока прояснится непредсказуемая политическая ситуация в Вашингтоне, или попытаются выработать собственную стратегию, позволяющую защитить свои позиции и национальные интересы в новых условиях?
Председатель КНР Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин рассчитывают на участие Дональда Трампа в предстоящей трехсторонней встрече в Китае, которая должна состояться в рамках саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Шэньчжэне 17–19 ноября. Стороны заинтересованы в сотрудничестве по урегулированию ряда крупных международных кризисов, прежде всего связанного с возможным конфликтом с Ираном. Такая встреча могла бы предоставить Пекину и Москве дополнительные возможности для маневра и расширить пространство для переговоров с Вашингтоном.
Китайское и российское руководство рассчитывает, что внутриполитические процессы в США и причины возможного поражения Республиканской партии на выборах побудят Трампа пересмотреть подход к сотрудничеству с двумя сверхдержавами.
Ряд аналитиков полагает, что Пекин, Москва и ведущие арабские страны, в особенности Саудовская Аравия, Египет и Турция, могут столкнуться с последствиями усиления влияния Демократической партии в оставшиеся два года президентства Трампа. По их мнению, именно демократы обострили отношения с Москвой, поддержав Украину и вовлекая европейские страны в противостояние с Россией. Администрация Джо Байдена также способствовала росту напряженности в отношениях с Китаем из-за Тайваня. Трамп, напротив, продемонстрировал готовность отойти от прежнего курса: сократил финансовое участие США в НАТО и попытался выступить посредником в урегулировании конфликта между Россией и Украиной. Такой подход привел к разногласиям между Вашингтоном и его европейскими союзниками.
Многополярность и региональные тупики
В воскресенье вечером Трамп сообщил о предстоящей встрече с Владимиром Путиным и председателем КНР Си Цзиньпином в рамках саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), добавив, что это будет "очень интересно". По словам американского президента, стороны намерены обсудить широкий круг вопросов, в том числе ядерное разоружение и прекращение войны с Ираном.
Саммит проходит под девизом "Построение Азиатско-Тихоокеанского сообщества для совместного процветания". Наряду с торговыми разногласиями между США и Китаем, санкциями против России и ростом цен на нефть и газ, важное место в повестке занимает поиск взаимоприемлемых решений между Вашингтоном, Пекином и Москвой. Такая повестка отражает готовность Китая и России к компромиссу с США и соответствует переговорному подходу Трампа. В последние недели Си Цзиньпин и Владимир Путин неоднократно заявляли о готовности содействовать урегулированию американо-иранского противостояния. Путин поддерживал контакты с обеими сторонами, предлагая возможные варианты разрешения разногласий. Китай, в свою очередь, вновь предпринял попытки выступить посредником в диалоге между Тегераном и Эр-Риядом. Однако эти усилия не привели к заметным результатам: напряженность сохраняется, а нападения хуситов на Саудовскую Аравию продолжаются.
Совместное урегулирование кризи
Трехсторонний саммит может стать возможностью для США, России и Китая согласовать подходы к урегулированию международных кризисов. Речь идет не о новом разделе сфер влияния, подобном тому, который сложился между СССР и США после Второй мировой войны, а о поиске решений для конфликтов, которые становятся все сложнее и затрагивают интересы многих стран. Особенно остро стоят вопросы Ирана и Израиля. В случае Ирана урегулирование осложняется идеологическими и националистическими взглядами его руководства, а также ядерными амбициями. Поэтому любые уступки могут восприниматься властями как угроза существующей политической системе. В Израиле препятствиями для достижения соглашения остаются политика в отношении палестинцев, которую критики характеризуют как апартеид, и стремление обеспечить безопасность государства. Эти противоречия затрудняют достижение договоренностей, поскольку израильское руководство может воспринимать любые уступки как угрозу национальной идентичности и основам государственности Израиля.
Угроза продолжения региональных войн
Для арабских лидеров и ливанских властей важно не только понимать, как может измениться политика Вашингтона после победы демократов на промежуточных выборах, но и заранее определить дальнейший курс своих стран в новых условиях. Договоренности между крупными державами не обязательно приведут к завершению войн, а скорее могут ограничить их международное измерение, не устранив причин самих конфликтов. В результате регион рискует надолго остаться в состоянии нестабильности и истощения, особенно страны Персидского залива. Левант также продолжит сталкиваться с внутренними противоречиями и угрозами безопасности. Преодолеть эти проблемы будет сложно без восстановления авторитета и укрепления центральной власти, прежде всего в Сирии, Ираке и Ливане.
В случае Ливана власти до сих пор не понимают, намерен ли Вашингтон добиваться продолжения переговоров о ранее обещанном выводе израильских войск. Ливанское руководство, как и власти других стран региона, фактически оказалось в тупике. При этом тесная связь "Хезболлы" с Ираном мешает добиться заметного прогресса в преодолении последствий конфликта и восстановлении разрушенных социальных связей внутри страны.
Война Израиля против поддерживаемой Ираном "Хезболлы" еще больше подорвала социальную стабильность Ливана. Ситуацию осложняет стремление движения сохранить свое влияние и позиции, отказ интегрироваться в государственные структуры, а также неспособность правительства добиться его включения в единую систему власти. Ливанские чиновники открыто выражают сомнения в обещаниях "Хезболлы", данных президенту Жозефу Ауну, не вступать в новый конфликт в случае американо-израильского удара по Ирану. По мнению властей, предыдущий опыт показывает, что руководство "Хезболлы" в конечном счете действует в интересах Тегерана. Это подтверждается его поведением в ходе двух предыдущих войн, а также переговорами о прекращении огня.
Перспективы переговоров и экономические зоны Трампа
Перспективы возобновления переговоров по так называемому "рамочному соглашению" остаются крайне неопределенными. Это стало очевидно по итогам встреч военных делегаций Ливана и Израиля, состоявшихся в прошлом месяце в Тампе (штат Флорида). Каждый раз, когда ливанская сторона предлагала расширить экспериментальные зоны, израильские представители отвечали, что им необходимо согласовать этот вопрос с политическим руководством. При этом они дали понять ливанской делегации, что рассматривают проблему Ливана прежде всего как военно-политический вопрос, напрямую связанный с безопасностью северных районов Израиля. По мнению израильской стороны, все связанные с этим вопросы должны решаться в рамках данного соглашения.
