Bloomberg: ЕК готова начать переговоры с Украиной об условиях вступления в ЕС

Вечером во вторник, 7 ноября, Еврокомиссия проведет заседание, чтобы принять окончательное решение о том, стоит ли рекомендовать официально начать переговоры по вступлению Украины в блок. Ожидается, что для Киева решение станет положительным, однако к нему будут прилагаться определенные условия.

Вероятнее всего, Еврокомиссия рекомендует государствам-членам начать официальные переговоры о вступлении Украины после того, как Киев завершит реформы и примет соответствующие законы касательно прав меньшинств, борьбы с коррупцией, а также деолигархизации и обеспечения прозрачности лоббистской деятельности. Об этом сообщили осведомленные источники, и подтверждением их слов послужили документы, с которыми удалось ознакомиться репортерам Bloomberg.

Еврокомиссия готовится сделать это шаг, поскольку Евросоюз надеется придать дополнительный импульс своей политике расширения – после начала российской специальной военной операции на Украине и попыток Москвы дестабилизировать Европу.

По словам источников, попросивших не называть их имена, окончательной формулировки решения пока нет.

Когда в июне прошлого года Украине был официально предоставлен статус кандидата, Евросоюз поставил семь условий, которые Киеву необходимо выполнить, чтобы продвинуться вперед на пути к вступлению в блок. Украина сумела выполнить четыре условия – они касались реформы судебной системы, обеспечения независимости СМИ и борьбы с отмыванием денег, – однако несколько условий в других сферах остаются невыполненными.

Заключение комиссии, которое будет опубликовано 8 ноября, должно быть одобрено государствами-членами, и это случится, когда лидеры Евросоюза соберутся на саммит в декабре.

О выполнении четырех условий ранее сообщило украинское "Радио Свобода"*.

По словам источников, если лидеры Евросоюза решат официально начать переговоры, исполнительный орган блока начнет техническую работу по подготовке процесса вступления. Еврокомиссия составит дорожную карту и начнет проверку уровня соответствия между европейским и украинским законодательствами. Параллельно с этим Киев продолжит проводить необходимые реформы.

Тем не менее даже если члены блока дадут зеленый свет, переговоры о вступлении Украины займут годы, потому что путь к членству долог и сложен. Последней страной, присоединившейся к блоку, стала Хорватия, и с момента подачи заявки до момента официального вступления в 2013 году прошло 10 лет.

"Расширение Евросоюза служит движущей силой долгосрочной стабильности, мира и процветания на всем континенте, — говорится в проекте отчета. — Это мощный инструмент для продвижения демократии, верховенства закона и соблюдения основных прав человека".

В отчете подводятся итоги отношений с 10 странами, претендующими на вступление в Евросоюз, в том числе с кандидатами с Западных Балкан, такими как Сербия, и такими странами, как Грузия, стремящимися получить этот статус.

В рамках усилий по ускорению процесса экономической конвергенции с Западными Балканами комиссия предложит новый план роста, в котором "на первый план будут выдвинуты некоторые преимущества и дальнейшие стимулы для реформ перед вступлением".

Помимо описания статуса текущих процедур по вступлению в этом отчете также найдет отражение тот факт, что достижения некоторых стран-кандидатов остаются смешанными, особенно в вопросах согласования их политики с внешней политикой Евросоюза, в проведении судебных реформ и в борьбе с коррупцией и преступностью.

"Попытки политиков в нескольких странах публично разоблачить судей и оказать на них давление, особенно в деликатных делах, по-прежнему вызывают тревогу, – говорится в документе. – Институциональные механизмы, которые негативно сказываются на независимости судей и прокуроров, остались на месте, что в конечном счете влияет на баланс и разделение властей".

По словам источников, споры и неурегулированная напряженность между Сербией и Косово тормозят процесс их вступления в европейский клуб, а ситуация в Республике Сербской, где пророссийское движение блокирует реформы, подрывает шансы Боснии и Герцеговины на начало переговоров о вступлении.

Составители отчета признают, что переговоры о вступлении Турции зашли в тупик и что Анкара отдалилась от Евросоюза во многих областях. Однако в нем Турция все же названа ключевым партнером в таких вопросах, как миграция, энергетика и безопасность. Хотя вопрос о вступлении Турции пока не обсуждается, ранее представители Евросоюза заявляли о готовности рассмотреть другие способы укрепления отношений.

В отчете также будет сказано, что Евросоюз стремится развивать отношения с Турцией в стратегической плоскости. Позднее в этом месяце Турция и Евросоюз планируют провести диалог на высоком уровне по вопросам миграции и безопасности.

"Усталость от расширения Евросоюза, похоже, позади, по крайней мере пока", – сказала Энджеллуше Морина, старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям. Однако Морина предупредила, что, "хотя среди 27 членов Евросоюза существует консенсус относительно необходимости расширения, между государствами-членами и в рядах национальной общественности вряд ли ведутся какие-либо качественные дебаты касательно того, как именно Европе следует продолжать расширяться".