В новом докладе под названием «НАТО — 2030», в составлении которого принимали участие эксперты из всех стран альянса, изложен целый ряд рекомендаций, которые помогут нам вернуться на правильный путь. Давно пора.
Суть проблем сводилась к той напряженности, которая возникла в самом сердце альянса: в оперативном смысле НАТО всегда был достаточно проворным. Однако он не мог адаптироваться к существенным сдвигам в политике.
В 2014 году, к примеру, этот альянс быстро принял защитные меры в ответ на военную агрессию Кремля в Крыму, подготовив себя к укреплению и передовому присутствию в странах Балтии, Польше, Румынии и Болгарии. Все страны — члены НАТО подготовили свои вооруженные силы на случай, если действия России потребуют быстрой реакции.
Я всегда гордилась теми решительными первыми шагами, которые уже начали приносить плоды, когда я была назначена на должность заместителя генерального секретаря НАТО осенью 2016 года. Те меры резко контрастировали с тем, что я прежде слышала о НАТО, — что этот альянс действовал очень медленно, когда возникала необходимость в быстром принятии решений, и что в такие моменты его члены не были способны работать сообща.
Спустя менее года после моего назначения, в июле 2017 года, тактические соединения в Латвии, Литве, Эстонии и Польше были готовы к действию. Соединения из всех стран НАТО, от Албании на юге до Норвегии на севере, были готовы сражаться плечом к плечу. Если бы Москва решилась на атаку, весь альянс НАТО дал бы ей отпор — это мощное средство сдерживания потенциального агрессора.
Однако политическая позиция НАТО не отражала тех решительных действий. Альянс нес на себе бремя стратегической концепции, сформулированной еще в 2010 году. Его видение стратегической обстановки уже давно перестало отражать реальность: «Сегодня Евроатлантический регион пребывает в состоянии мира, и вероятность нападения на территории НАТО с применением обычных вооружений остается низкой».
Такая характеристика ситуации шла вразрез с теми стремительными и эффективными военными мерами, которые альянс НАТО предпринимал. Но некоторые члены НАТО не хотели что-либо менять. Будучи новичком — когда меня только назначили, у меня было мало опыта работы с НАТО, — я регулярно спрашивала, почему мы не вносим коррективы в стратегическую концепцию.
Ответ, который я получала, всегда звучал одинаково: «Давайте примем те неотложные военные меры, которые необходимы, и не будем открывать этот ящик Пандоры». Многие члены НАТО придерживались разных взглядов на то, какими должны быть основные приоритеты безопасности, а споры по поводу новой концепции могли оказаться слишком разобщающими. Поэтому альянс НАТО продолжил демонстрировать существенный прогресс на военном фронте, в то время как его политическая составляющая сильно отставала.
Год назад президент Франции Эммануэль Макрон раскритиковал этот недостаток НАТО, заявив о «смерти мозга» альянса. Макрон указал на то, что на горизонте уже показались новые вызовы и даже угрозы и что НАТО к ним не готов. Поскольку Америка президента Дональда Трампа поворачивалась к альянсу спиной, Европе, по словам Макрона, необходимо было учиться мыслить как самостоятельной геополитической силе, способной действовать независимо от Вашингтона.
Лидеры стран альянса приняли этот вызов во время их встречи в Лондоне в декабре прошлого года. Они инициировали исследование, которое продлилось год и которое должно было показать, способен ли альянс достичь большего. Если рекомендации доклада «НАТО 2030» будут услышаны, члены альянса сумеют не только по-новому взглянуть на стратегическую концепцию НАТО, но и непосредственным образом дать отпор грядущим глобальным вызовам.
Одним из важнейших вызовов является атмосфера обострившегося соперничества, в которой Россия — как военная сила — упорно стремится нанести ущерб на периферии НАТО.
Другим серьезным вызовом, о котором в докладе идет речь, стал подъем Китая — не потому, что НАТО собирается переместиться в Южно-Китайское море, а потому, что Китай все активнее действует в Европе. К примеру, он покупает себе контроль над транспортной инфраструктурой таким образом, что это может стать препятствием для свободы действий НАТО.
Между тем в докладе отмечается, что альянс НАТО должен искать возможности сотрудничать с обеими этими странами. Если говорить о России, прежний подход остается в силе: альянс должен четко осознавать необходимость сдерживания и обороны, но при этом он должен искать возможности для взаимодействия. Если говорить о Китае, альянсу стоит разработать такой политический подход, сфокусированный на евроатлантическом пространстве, который учитывает новую роль Китая в мире.
В докладе также изложено то, как альянс может адаптировать свои процессы принятия решений, чтобы преуспеть в этой новой стратегической обстановке. Сила НАТО состоит в его упоре на консенсус. Однако время от времени союзники все же могут выбирать более гибкий подход внутри правила консенсуса, что позволяет некоторым членам альянса заявлять о своей готовности к участию в миссиях, к которым другие члены, возможно, не хотят присоединяться.
Подобные «коалиции желающих» внутри НАТО могут стать мощным инструментом для осуществления хорошо планированных операций с участием хорошо подготовленных и дисциплинированных военных. Это позволит облегчить то военное бремя, которое лежит на крупных членах альянса, таких как Соединенные Штаты, Соединенное Королевство и Франция.
Таким образом, спустя год Макрон получил ответ на свое заявление: мозг НАТО не мертв, и сейчас он крепко задумался о будущем. Генеральному секретарю НАТО Йенсу Столтенбергу доклад «НАТО — 2030» может предложить целый ряд хороших рекомендаций — теперь ему нужно просто выбрать.
Саморефлексия НАТО — это хорошие новости для избранного президента США Джо Байдена, который скоро вступит в свою новую должность. Она доказывает, что НАТО может стать более автономным и эффективным альянсом, который будет в меньшей степени зависеть от военной мощи Америки. Такой альянс будет готов защищать свои интересы в мире и поддерживать Соединенные Штаты в случае необходимости.
Роуз Геттемюллер — бывший заместитель генерального секретаря НАТО.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Лучшие
Показать новые комментарии (0)
Все комментарии

| 8 Мозг НАТО больше не мертв, его попросту нет. Раскрыть всю ветку (2 сообщений в ветке) 
| 0 поручик Ржевский, А был? 
| 0 sergueyk, был, костный. 
| 6 Вот почитаешь, с позволения сказать, размышлизмы очередной военной дамы из Германии и поневоле склоняешься к мысли, что немецкие бабы в Берлине по русским мужикам соскучились! Тем более, что наши мужики в военной форме теперь - вежливые люди! Раскрыть всю ветку (2 сообщений в ветке) 
| 0 sergueyk, всё бы хорошо, но мадам — американка. Стопроцентная. 
| 0 Вообще то американец - это не национальность. а определение гражданства. Полагаю, что в немецких корнях этой дамы сомневаться не приходится. К сожалению, не нашёл информации о её родителях (предков) и времени их приезда в США. 
| 2 Лежит такой полумертвый мозг НАТО, а Россия прыгает ногами по этому мозгу и пытается нанести ущерб. 
| 4 "...мозг НАТО больше не мертв..." ---------------- потому что дважды не умирают...Умер один раз - и на удобрение... 
| 3 За год написали доклад. Вот это силища! Раскрыть всю ветку (1 сообщений в ветке) 
| 0 Valuer, Странно, что так быстро! Финансирование-то уже обрезали! 
| 1 Мозг НАТО если и зашевелится, то опять на тему каких-то бомбардировок мирных городов - он больше ни на что не годен. 
| 1 мозг НАТО не мертв, и сейчас он крепко задумался о будущем в шестой палате психбольницы в Брюсселе!!!!!!!!!!! 
| -1 А давайте уже по-взрослому, дуэль? Вы по Москве пять ракет, мы по Нью-Йорку тоже пять. С ядерной БЧ. Проведём репетицию Армагеддона? 
| 4 Тут вопрс не в том мерт ли или нет мозг НАТО - вопрос в том был ли мозг вообще Раскрыть всю ветку (1 сообщений в ветке) 
| 1 А мне всё время кажется, что мозгом НАТО является запрограммированный киборг "Столтенберг". В нем совсем ничего человеческого нет. 
| 4 Самым ураганным перосмыслением НАТО было его расширение на восток.
Показать новые комментарии (0)поручик Ржевский
sergueyk
поручик Ржевский
sergueyk
zwaan
sergueyk
Micel
lux7
Valuer
liova01
Pax Amᴱricana
8082646
teper.neangel
Прасковья Иванова
Pax Amᴱricana
Вышиватник
в ответ(Показать комментарийСкрыть комментарий)