Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на

Time (США): как перезагрузить сегодня американо-российские отношения

© РИА Новости Михаил Маркив / Перейти в фотобанкНациональный флаг Украины и флаг Организации Североатлантического договора
Национальный флаг Украины и флаг Организации Североатлантического договора
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Читать inosmi.ru в
Два эксперта фонда Карнеги размышляют о том, почему сегодня отношения РФ и США — худшие за всю историю. Если отбросить обвинения в нападении Москвы на бедных Саакашвили и Порошенко, их выводы истинны: мы, Запад, зря пытались переделать Россию, мы зря не видели альтернатив НАТО. У авторов хватает мужества предложить выход — отказ от обещанного членства Украины и Грузии в НАТО.

В течение 30 лет с момента окончания холодной войны политика Соединенных Штатов в отношении России вращается по кругу, и при этом отношения между странами становятся все хуже после прихода и ухода каждой новой администрации. Сегодня американо-российские отношения находятся в самой низкой точке с момента окончания холодной войны, а лучший вариант, на который мы можем сейчас надеяться, состоит в том, чтобы они не стали еще хуже.

Россия виновата в большинстве неудач в американо-российских отношениях. Она вторглась в Грузию в 2008 году и на Украину в 2014 году, в 2016 году она вмешалась в президентские выборы в Соединенных Штатах, она продолжает вмешиваться в Венесуэле, в Сирии, в Ливии и так далее. Но для танго нужны двое. При всех вышеперечисленных грехах России, влиятельные американские политики в этот период редко ставили под сомнение нашу собственную, американскую политику в отношении России. А все ли мы сделали правильно?

Если посмотреть назад на послужной список администраций Билла Клинтона, Барака Обамы и Джорджа Буша-младшего в области отношений с Россией, то результат окажется удивительным. Эти три очень разные администрации использовали лишь один набор средств и методов, когда речь шла о политике в отношении России. Они группировались вокруг двух столпов. Первый столп — отказ принять Россию такой, какая она есть, повторение тезиса о том, что она должна реформировать себя. Реформироваться для чего? Для того, чтобы лучше соответствовать представлению влиятельных американских политиков о том, как она должна выглядеть. Второй столп — утверждение о том, что НАТО является единственной законной организацией на страже европейской безопасности, причем НАТО должна расширяться за счет бывших советских республик. Россия отвергала оба эти подхода, однако влиятельные американские политики продолжали проводить именно такую политику. По их мнению, Россия рано или поздно должна была понять, что ей самой от этого будет лучше. В сообществе экспертов по России эта политика получила название «шпинатной» — дети не любят шпинат, но должны его есть, поскольку это хорошо для их здоровья.

Каждая администрация Соединенных Штатов прошла через период бурной активности в отношениях с Россией. Администрация Клинтона активно взялась за эти отношения в 1993 году и пообещала создать партнерство с российской демократией, российскими реформами, российскими рынками. Оба президента — Клинтон и российский президент Борис Ельцин — установили прочные личные отношения. Однако путь к партнерству становился все более сложным по мере увеличения количества разногласий по поводу медленного хода реформ в России, экспансии НАТО, военной кампании в Косово, а также по многим другим причинам. К концу 1990-х годов обе стороны почувствовали сильное разочарование друг в друге. Глава с участием Клинтона в этих отношениях закончилась на фоне возникших опасений, что, мол, преемник Ельцина Владимир Путин отступает от демократии.

Несмотря на возникшее недоверие, администрация Джорджа Буша-младшего попыталась выстроить свои собственные отношения с Россией. В 2001 году Буш и Путин заявили о намерении создать новые отношения, основанные на «общей приверженности демократии, свободному рынку и верховенству закона». Однако эти отношения пошли по привычной схеме, когда появились разногласия — по поводу войны в Ираке, отхода России от демократии и расширения НАТО. В 2008 году, после обещания НАТО принять в свои ряды бывшие советские республики Грузию и Украину, Россия разгромила крохотные вооруженные силы Грузии, а Соединенные Штаты и НАТО в тот момент лишь наблюдали за происходящим и не вмешивались. Россия, по сути, заявила о том, что бывшие советские республики должны оставаться за пределами НАТО. В очередной раз отношения с Россией достигли тогда самой низкой точки с момента окончания холодной войны.

Администрация Обамы попыталась «перезагрузить» отношения с Россией и запустила свою собственную программу партнерства. Ее смысл состоял в модернизации ее экономики и либерализации ее политики. Этот проект тоже оказался недолговечным, поскольку надежды как на политическую либерализацию, так и на экономическую модернизацию оказались в конечном итоге нереалистичными. Российское вторжение на Украину и аннексия Крыма в 2014 году опустила американо-российские отношения до очередного самого низкого уровня, а за этим последовало лишь вмешательство России в президентские выборы 2016 года в Соединенных Штатах.

Администрация Трампа попыталась предпринять свою собственную «перезагрузку» отношений с Россией, однако далеко продвинуться не смогла, поскольку количество связанных с Россией скандалов и расследований быстро увеличивалось. Санкции стали не только инструментом американской политики в отношении России, но и заменой ее. Отношения России и США оказались в тупике, так как разумное обсуждение политики в отношении России невозможно из-за того, что «российский» вопрос стал токсичным в рамках американской внутренней политики.

Сложившаяся ситуация не является устойчивой. Настало время признать: Россия не собирается изменять свое внутреннее устройство только для того, чтобы соответствовать предпочтениям Соединенных Штатов. А потому ставить американскую политику в зависимость от подобных изменений не имеет никакого смысла. Кроме того, Россия не намерена менять своего отношения к НАТО и мириться с дальнейшим расширением этого альянса с включением в него Украины и Грузии — отношения России с обоими этими государствами имеют долгую и сложную историю, и, кроме того, Москва значительно больше заинтересована в них, чем Соединенные Штаты. США и их союзники не готовы пойти на войну из-за Украины или Грузии. А вот Россия готова это сделать, а также делала это в прошлом. Это явный показатель того, что членство этих государств, Грузии и Украины, в Североатлантическом альянсе является нереалистичным, и от подобной цели следует отказаться.

После многочисленных неудачных попыток создать партнерские отношения с Россией настало время оставить эту идею. Вместо этого американская политика должна быть сфокусирована на тех вопросах, которые имеют критически важное значение для Соединенных Штатов. Ядерное оружие, контроль над вооружениями и стратегическая стабильность — вот некоторые наборы такого рода вопросов.

Формат, в котором работает существующая американо-российская система контроля над вооружениями, — этот формат просто разваливается. Договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД), по сути, уже мертв из-за нарушений со стороны России, а также из-за решения Соединенных Штатов выйти из договора как раз по причине несоблюдения его Россией. Срок действия Нового Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) истекает в начале 2021 года. Он может быть продлен и таким образом спасен, однако администрация Трампа, похоже, демонстрирует легкомысленный подход и вместо этого больше склоняется к заключению трехстороннего американо-российско-китайского договора. Это было бы неплохо, но ни Россия, ни Китай, судя по всему, не заинтересованы в обсуждении такого варианта. Существующие рамки в области контроля над вооружениями, возможно, не очень нравятся критически настроенным к ним лицам, однако подобная ситуация значительно лучше, чем полное отсутствие соглашений — в тот момент, когда новые технологии угрожают подорвать деликатный баланс страха между двумя ядерными сверхдержавами.

После того, как мы поставили себе высокие цели в отношении России и добились ничтожных результатов, возникает соблазн махнуть рукой на отношения с Россией. Но такой исход никак не может быть допущен. Соединенные Штаты пытались трансформировать Россию, но все попытки оказались неудачными, и, тем не менее, сегодня политика Соединенных Штатов в отношении России имеет определенные цели. В отличие от комедийного сериала «Сайнфелд» (Seinfeld), они не могут быть «шоу ни о чем». Поэтому следует пойти по реалистичному пути и преследовать достижимые — а не направленные на трансформацию — цели. Нужно признать, что существующие противоречия, возможно, не поддаются разрешению, однако ими, тем не менее, следует заниматься. А по многим вопросам мы просто должны смириться с тем фактом, что у США и России в этих сферах всегда будут разногласия. И мы можем с этими разногласиями жить, мы можем согласиться на них. Уместно вспомнить слова великого философа и теолога Рейнгольда Нибура (Reinhold Niebuhr) о том, что иногда лучший вариант —найти «несовершенное решение для нерешаемых проблем».

Румер является директором программы «Россия и Евразия» Фонда Карнеги за международный мир. Ранее он работал в нескольких исследовательских центрах, а также в аппарате Совета национальной безопасности, в Госдепартаменте и в разведывательном сообществе.

Соколски является приглашенным старшим научным сотрудником Фонда Карнеги за международный мир. Он работал в Госдепартаменте при шести различных администрациях, а в период с 2005 года по 2015 годы он входил в состав группы политического планирования этого ведомства. Кроме того, он был старшим научным сотрудником корпорации Rand и Университета национальной обороны (National Defense University). Часто выступает в средствах массовой информации со статьями, посвященными внешней политике Соединенных Штатов.

Обсуждение
Комментариев: 23
Правила
Эта статья опубликована более, чем 24 часа назад, а значит, она недоступна для комментирования. Новые материалы вы можете найти на главной странице.
Donproperdon
21 июня 2019, 16:26
Это мечты утопистов. Никогда США не откажется от основополагающей линии своей внешней политики: доминирование на фоне ослабления...по-крайней мере пока не получат по башке большим (20мегатонн) кулаком.
owl.sheffer
21 июня 2019, 17:08
Donproperdon, когда-нибудь откажется... Если когда-нибудь Россия сдастся и вступит в НАТО, тогда доминировать и ослаблять будет уже некого... Впрочем и НАТО тогда прекратит существование, ибо в этой организации не будет смысла.
Vimih07
21 июня 2019, 17:49
owl.sheffer, Россию примут в НАТО только областями. И тогда России не будет. А дядя Вова про это очень конкретно сказал, что зачем нам земной шарик, на котором не будет России.
YP PY
21 июня 2019, 18:51
Donproperdon, Эти два чувака хорошо это знают, но в статье об этом ни гу-гу. Бывших госдеповцев не бывает.
E
Etwas
21 июня 2019, 17:07
> После того, как мы поставили себе высокие цели в отношении России и добились ничтожных результатов Что в этих целях высокого? Обычные шкурные интересы кучки богатых американцев, желающих с минимумом помех грабить весь мир, называя это действо "торжеством демократии".
kirov43
21 июня 2019, 17:11
"ни Россия, ни Китай, судя по всему, не заинтересованы" ----------------------------------------- - пиндосы умные, сами ввели санкции с пошлинами и сами обиделись, что их динамят.
Владимир Владимирович
21 июня 2019, 17:20
Россия рано или поздно должна была понять, что ей самой от этого будет лучше ------ Украина, Молдавия, Албания, Босния , Грузия, Македония, Черногория, Румыния, Болгария уже поняли ... и занимают ведущие позиции в списке беднейших стран Европы ...
ivansusanin1867
21 июня 2019, 20:07
Владимир Владимирович, ещё Ирак Ливия и Сирия попробовали шпината, теперь Иран накормить хотят.
Spax2018
21 июня 2019, 18:38
ЦЕЛЬ ФШП по отношению России ясен даже улитке без мозгов. Майдан (пофиг под какими тряпками - серпасто-молоткастыми или звездасто-полосастыми), гражданская война с десятками тысяч жертв, физическое расчленение на 20 кусков...
A
Alexxandro
21 июня 2019, 18:39
После многочисленных неудачных попыток создать партнерские отношения - примерно как предтеча и кумир еврорейха и янки адольф пытался!
По жизни в бане
21 июня 2019, 18:54
Что же их так хозяин не любит? Ни в нату, ни в евроколхоз не берёт.
d
danklepi
21 июня 2019, 19:24
Россия разгромила не "крохотные вооруженные силы" грузии, а 58-я армия разгромила превосходящие силы грузии, вооруженные и выпестованные нато. Скорее это про сша - в свое время, разгромили наикрохотнейшие вооруженные силы Гренады.
Opozdavshiy
21 июня 2019, 20:13
Суть статьи? Я понял так:"Ну если уж они (русские) такие упертые дебилы, то давайте будем с этим считаться!" Миролюбие так и брызжет из каждого отверстия! Все бы ни чего, но вот что делать с уничтоженной Ливией, с почти уничтоженной Сирией, с той же разодраной насмерть Украиной, с палаческой в своей сути ИГИЛ. Это ведь все детки США. Автор конечно об этом не знает... Чего бы я хотел? А чтобы США убрались к себе за лужу. И сидели там как мышь под веником со своей доктриной Монро. Но и там они уже всех достали.
m
mirymir
21 июня 2019, 20:20
Это личное мнение авторов, до которых стало доходить, что нарастающие попытки уничтожить Россию заставили Путина сказать: " зачем нам такой мир, если в нем не будет России?". И самое главное- они убедились, что Россия не будет безропотно умирать, а прихватит с собой и их. А это уже совсем другая история. Отстать не отстанут, но будут надеяться на возможность одностороннего уничтожения при более благоприятных условиях. Ведь соотношение экономики и расходов на военные расходов несопоставимо. Расчет на то, что либо развалимся из- за гонки вооружений, либо не сможем нанести ответный удар.
ghjatccccjh
21 июня 2019, 20:53
Без хохлогузин воздух чище станет, может быть делом займутся парламентарии.
ghjatccccjh
21 июня 2019, 21:11
Только идиоту могут связать сейчас свое будущее с Укоаинов, а с грузией тем более. Но в Европе идиотов мало, все уехали в Америку.
Margadon
21 июня 2019, 21:25
М
Serg.ham
21 июня 2019, 21:59
"Соединенные Штаты пытались трансформировать Россию...". Как мило. Не уж-то хотели сделать из России мощное и процветающее государство? Так это ушастик с печалью сказал что экономика России разорвана в клочья?
alex49
21 июня 2019, 22:53
Странно: Зовут Юджином, а пишет, как Кац, предлагает сдаться!
GreyCat
22 июня 2019, 01:38
Россия виновата в большинстве неудач в американо-российских отношениях. Она вторглась в Грузию в 2008 году --------- Заметим, что это пишут бывшие сотрудники Госдепа. Сколько раз США вторгалась под предлогом защиты своих граждан? Даже когда этим гражданам ничего и не угрожало. Сейчас раскручивается история с Ираном. А эти лунатики тупо талдычат по инструкции про Грузию.
RJDio
22 июня 2019, 04:06
Ну, и что нам было обещано в предисловии? Краткое содержание писанины - во всем виновата Россия, а США - постольку поскольку. Фтопку.
Roadstar
22 июня 2019, 04:26
>> она [Россия] продолжает вмешиваться в Венесуэле, в Сирии, в Ливии и так далее. Автор с ума сошел. Это США продолжают вмешиваться в Венесуэле, в Сирии, в Ливии и так далее. А Россия обеспечивает мир и порядок в этих странах, в отличие от США, которые своим вмешательством повсюду разжигают гражданские войны.
Русский хам
22 июня 2019, 08:30
Даже как-то обидно, но пиндосы твердыми широкими шагами повторяют все убийственные идеологические ляпы СССР во внешней политике. Что такое "либеральная демократия" во всемирном так скать, масштабе? Да та же самая мировая социалистическая или пролетарская, кому как приятнее, но обязательно мировая - революция. Страшен был третий интернационал, ставивший целью эту саму мирову революцию, но НАТО - еще страшнее. У пролетариев только винтри, да пулеметы типа "максим" были, а у этих любителей либеральной демократии - арсенал. Но! Ничего не меняется и мир упирается... Так что светит пиндосникам участь всех империй...
Эта статья опубликована более, чем 24 часа назад, а значит, она недоступна для комментирования. Новые материалы вы можете найти на главной странице.
Рекомендуем