Когда в мае примерно 100 политиков и экспертов соберутся на Шпицбергене, главной темой повестки дня будет климатические изменения и новые возможности экономического сотрудничества на севере.
Но сразу после сообщения о том, что НАТО впервые будет проводить такой крупный семинар на Шпицбергене, стало ясно, что желание оборонного альянса сфокусировать внимание на том, что происходит далеко за полярным кругом, имеет политическое обоснование.
Вызовы безопасности в этом регионе будут также одной из тем этой встречи. Норвегия уже давно хотела привлечь внимание НАТО и США к этому стратегически важному району.
Это, естественно, понимают и российские власти, которые 19 апреля сделали заявление о том, что этот архипелаг не подходит для проведения подобных встреч.
Это противоречит духу Шпицбергенского трактата?
В заявлении российских властей говорится о том, что, когда существует конфликт между НАТО и Россией, и когда НАТО наращивает силы у границ с Россией, «попытки подтянуть Шпицберген „под крыло военно-политического блока" и проведение там мероприятий под его эгидой не соответствует духу договора 1920 года».
В заявлении, выдержанном в необычно резких выражениях, встречу на Шпицбергене называют провокационным действием, способным увеличить напряженность между Россией и Норвегией на севере.
Парламентарии НАТО не в первый раз посещают Шпицберген. Он были там и в 2004 году.
Но несомненно, что ситуация полностью изменилась, хотя Россия и другие приарктические страны раз за разом заявляют, что этот регион должен быть примером мирного сосуществования и сотрудничества.
Президент России Владимир Путин заявил на крупной арктической конференции в Архангельске в конце марта, что то, как Норвегия и Россия решили вопрос о разграничении в Баренцевом море, должно быть примером почти для всех нерешенных споров в Арктике.
Но в то же время Путин приехал в Архангельск сразу после посещения новой российской базы Нагурское на острове Александры к западу от Земли Франца Иосифа. Здесь Россия за два года провела модернизацию старой советской базы, которая теперь может принимать современные истребители.
«Будьте готовы защищать интересы России», — сказал Путин на встрече с офицерами и солдатами на базе перед тем, как отправиться в Архангельск.
Провокационный визит Рогозина
Таким образом, нет никакого сомнения, что в Арктике происходит наращивание сил, хотя и в относительно ограниченных масштабах.
Россия объявила Землю Франца Иосифа своей территорией в 1926 году, несмотря на протесты Норвегии, считавшей, что первыми на этом архипелаге были норвежские промысловики.
Но в то время норвежские власти, вероятно, были очень довольны уже и тем, что в 1920 году получили признание своего суверенитета над Шпицбергеном по договору, в котором говорилось, что этот район не должен быть использован в военных целях.
Россия присоединилась к договору на бумаге в 1924 году, но лишь в 1935 году стала формальным участником договора, после того, как США тоже признали Советский Союз.
В периоды, когда происходили конфликты в отношениях между Востоком и Западом, контакты между норвежцами и русскими на Шпицбергене способствовали снижению напряженности.
Но после того, как Россия в 2014 году аннексировала украинский полуостров Крым и начала активно поддерживать пророссийских сепаратистов на востоке Украины, напряженность в Европе резко усилилась. Теперь мы видим, что она перемещается и на север.
Российские власти считают, что Норвегия, организуя то, что они называют встречей НАТО на Шпицбергене, способствует усилению напряженности. Но в России мало говорят о том, что Россия сама построила военную базу всего в нескольких сотнях километров к востоку от Шпицбергена.
Арктика — новый район конфронтации?
Известный российский комментатор Александр Хроленко, который специализируется на северной тематике и ситуации в Арктике, пишет в комментарии, выпущенном контролируемым государством российским информационным агентством «РИА Новости», что холодный архипелаг Шпицберген может стать «горячим местом» международной политики.
Хроленко особо выделяет то, что произошло, когда российский заместитель премьер-министра Дмитрий Рогозин посетил Шпицберген в 2016 году, несмотря на то, что он в то время был занесен в список лиц, пребывание которых в стране было нежелательным, поскольку они поддерживали аннексию украинского полуострова Крым.
Хроленко считает, что Рогозин всегда выступал за мирную Арктику, и подчеркивает, что он прибыл на Шпицберген гражданским рейсом, а не на боевом корабле Северного флота.
И это несмотря на то, что Рогозин обострил ситуацию в связи со своей промежуточной посадкой, сделав сообщение, в котором в насмешливом тоне заявил, что норвежские власти не сумели задержать его, и он спокойно вернулся назад в Россию.
Стало сенсацией и то, что чеченский спецназ, летевший, правда, тоже гражданским рейсом, совершил промежуточную посадку в Лонгиербюен в апреле 2016 года, направляясь на военные учения на льду в районе Северного полюса.
Следует ли России вести себя тихо?
Российские власти решили сделать заявление для прессы, в котором они протестуют против того, что гражданские парламентарии НАТО собираются на Шпицбергене. Более официальный протест — в форме ноты или чего-либо подобного — пока не поступал норвежским властям.
Если Россия продолжает в то же время в том же районе наращивание сил, то было бы, вероятно, правильнее для нее вести себя тихо.
Вопрос состоит в том, может ли сейчас кто-нибудь сесть за стол переговоров и помешать тому, что Арктика становится тем —чего многие боятся — новым регионом напряженности и конфликтов.
Может быть, следовало бы, чтобы дискуссия о том, чтобы помешать этому, стала главным пунктом на следующей встрече Арктического Совета, которая должна состояться в Фэрбэнксе на Аляске, США, 11 мая. То есть на следующий день после того, как парламентарии НАТО побывают на Шпицбергене.
И тогда можно спросить: является ли проведение встречи НАТО на Шпицбергене непосредственно перед встречей Арктического Совета на Аляске тактически гениальным ходом норвежских властей?
