Последние 25 лет Латвия каждый день за счет миграции и смертности теряет 70 человек. Можно ли остановить этот негативный тренд? Что ждет латвийскую провинцию? Какие изменения потребуются экономике, чтобы минимизировать ущерб от депопуляции? Ответы на эти и другие вопросы DELFI попытался найти в последнем докладе экономистов Центра аналитических исследований CERTUS.
Сколько нас останется в Латвии?
Прогнозы CERTUS отличаются от тех сценариев, которые составили Eurostat и Департамент экономики и статистики ООН. Международные организации полагают, что население Латвии в ближайшем будущем продолжит исчезать примерно с той же скоростью, что и раньше (за 25 лет наша страна потеряла 700 тысяч человек, что составляет 26% от общего числа жителей). Латвийские исследователи считают, что темпы депопуляции начнут замедляться и ситуация стабилизируется на отметке 1,8-1,9 миллиона человек (в 2016 году в Латвии официально насчитывалось 1,97 миллиона жителей).
В основе столь оптимистичной оценки лежит прогноз о конвергенции зарплат, который должен приблизить уровень доходов латвийцев к среднестатистическим показателям по ЕС. По мнению экономистов CERTUS, к 2020 году темпы эмиграции станут сопоставимы с показателями иммиграции, то есть на родину будет возвращаться примерно столько же, сколько будет уезжать за границу в поисках лучшей жизни.
Аналогичные процессы уже наблюдаются в Эстонии: второй год подряд там наблюдается положительное миграционное сальдо. В прошлом году в страну въехало на 1 тысячу 30 человек больше, чем выехало из нее. В основном, это реэмигранты. Ничего подобного в Латвии и Литве пока нет.
Главной причиной массового возвращения эстонцев на родину считается быстрое повышение уровня жизни и благоприятная ситуация на рынке труда. Уровень занятости в Эстонии достиг рекордных показателей за всю новейшую историю — 66%, а уровень доходов населения растет быстрее, чем в других странах Балтии — 7,6% по сравнению с 2015-м. Средняя зарплата в Эстонии до уплаты налогов в четвертом квартале 2016 года составила 1182 евро, в Латвии — 894 евро, а в Литве (без учета индивидуальных предприятий) — 822 евро.
Продолжение статьи находится под рекламой. Продолжайте чтение.
Достоверность сценария CERTUS подтверждают и социологи. Согласно опросу компании по изучению общественного мнения SKDS, за год на 4 процентных пункта снизилось число тех, кто готов уехать на заработки за границу. Если в начале 2016-го на чемоданах сидело 17% жителей Латвии, то сейчас уже только 13%.
Какими мы будем?
По подсчетам CERTUS, в 2030 году медианный возраст населения Латвии достигнет 43 лет. Простыми словами, каждый второй будет старше 43 лет. При этом продолжительность жизни будет, как и прежде, возрастать, что заметно увеличит нагрузку на налогоплательщиков и социальную инфраструктуру. Если в 1990 году на каждую сотню жителей Латвии в работоспособном возрасте (15-64) приходилось только 18 пенсионеров, то к 2030 году пропорция изменится как 100 к 43.
Стоит добавить, что в Стренченской волости уже сейчас на 1000 жителей приходится 759 людей неработоспособного возраста, свидетельствуют данные ЦСУ.
Коэффициент рождаемости в Латвии будет постепенно расти, но все равно останется ниже показателей смертности. Прогнозируется, что к 2030 году на каждую женщину репродуктивного возраста будет приходиться в среднем 1,8 ребенка. Для поддержания постоянной численности населения требуется, чтобы этот показатель был как минимум 2,1.
Где мы будем жить?
Как следствие, население в сельской местности и маленьких городках станет еще старше и еще беднее. Зато Рига и Рижский район, наоборот, получат для развития новый импульс благодаря приезжим работоспособного возраста.
Ожидаемые демографические процессы исследователи CERTUS иллюстрируют при помощи моделирования изменений в системе образования. Так, к 2030 году число старшеклассников (16-18 лет) в Риге увеличится на 62% по сравнению с показателем 2016-го, а в Рижском районе — на 34%. В свою очередь в Курземе количество потенциальных студентов за 12 лет сократится на 13%, в Видземе — на 18%, в Латгалии — на 23%. Относительная стабильность сохранится в Земгале — там сокращение численности молодежи составит лишь 3%.
Что делать?
Выводы исследователей можно выразить одной фразой — Латвии нужно выстраивать экономику с учетом нынешних демографических реалий. Неизбежное уменьшение численности налогоплательщиков в регионах резко сократит финансовые возможности самоуправлений для содержания инфраструктуры (школы, дороги, система уличного освещения и т.д.). Зато экономический потенциал столицы и столичных окрестностей будет расти, и этот фактор необходимо использовать для общего развития. Иными словами, нужно позволить Риге зарабатывать, поскольку от этого выиграют все регионы Латвии.
Чтобы уменьшить скорость «опустошения» провинции, нужно сократить разницу в зарплатах между Ригой и регионами. По подсчетам CERTUS, например, если разрыв уменьшится на 50% по сравнению с базовым сценарием (с нынешним темпом роста ВВП), то это позволит той же Латгале к 2030 году сохранить население на 21,5 тысячи человек больше, чем при основном сценарии (речь идет примерно об одном Резекне в 2030-м).
Развитие регионов, по мнению исследователей, можно обеспечить, в первую очередь, через привлечение иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность. В свою очередь Рига должна позиционировать себя как центр деловой активности, причем, не только на уровне стран Балтии, но и постсоветском пространстве. Например, для этого следует развивать экспорт высшего образования (в 2016/2017 учебном году иностранные студенты уже помогли экономике Латвии создать 170 миллионов евро добавленной стоимости, по подсчетам CERTUS, потенциал отрасли позволяет рассчитывать на 500 миллионов евро в год). Второй пример — привлекать в Ригу бэк-офисы международных финансовых компаний, особое внимание уделяя корпорациям, которых до Брексита базировались в Лондоне.
