Какое величайшее достижение Финляндии за 100 лет независимости? То, что она выжила.
То, что большинству стран Запада кажется очень отдаленной угрозой, для Финляндии является вопросом жизни и смерти. У этого члена ЕС, расположенного в его северо-восточном углу, есть общая граница с Россией длиной 1 300 километров, а поэтому защита национального суверенитета остается приоритетом для ее политического руководства даже спустя 100 лет после того, как Великое княжество Финляндское провозгласило независимость.
«Россия — это постоянная дилемма для Финляндии. Это проблема, у которой нет решения, но которую все равно приходится решать, — сказал отставной дипломат Рене Нюберг (Rene Nyberg), работавший послом в Москве и Берлине. — И для нас это не теория, как, скажем, для Бельгии или Португалии».
В самом худшем из раскладов 100-летняя история Финляндии сегодня может повториться. То, как ей удавалось все это время сохранять независимость, может послужить ценным уроком. Присоединение Крыма Россией усилила напряженность на континенте, подняв ее до самого высокого уровня со времен холодной войны. А избрание в США на президентский пост Дональда Трампа вызывает сомнения в прочности политического порядка, сложившегося после Второй мировой войны.
Канцлер Германии Ангела Меркель, которую сегодня многие считают неофициальным лидером Европы, на этой неделе подчеркнула остроту положения, заявив, что континенту теперь придется самому стоять за себя. Трамп встревожил членов Организации Североатлантического договора, отказавшись открыто подтвердить свою приверженность статье 5 натовского устава, где говорится о коллективной обороне. Он неоднократно жаловался на то, что большинство членов НАТО не выполняют обещание о выделении на нужды обороны как минимум двух процентов от своего ВВП.
Эта жалоба находит отклик в Финляндии. Официально она не входит в НАТО из уважения к России, однако является одной из немногих европейских стран, которые планируют поднять свои военные расходы выше этой планки. Финляндия заменяет свои устаревшие самолеты F/A-18 Hornet на машины нового поколения F/X, намереваясь потратить на эти цели от пяти до 10 миллиардов евро.
История
Беспокойство финнов имеет глубокие корни из-за кровавой современной истории этой страны, которая беспрецедентна для Скандинавии.
В ходе гражданской войны 1918 года между социалистическими красными и антисоциалистическими белыми погибли почти 40 тысяч человек. А за время двух войн против Советского Союза в период с 1939 по 1945 годы потери финнов составили более 93 тысяч человек. Это данные Национального архива. В результате подписанного в 1947 году мирного соглашения Финляндия уступила восточному соседу около 10% своей территории и выплатила СССР огромные репарации, поставляя туда дорогостоящую промышленную продукцию.
В последующие десятилетия Финляндия изо всех сил старалась избегать вступления в Варшавский договор, и при малейшей возможности сближалась с Западом, не раздражая при этом Советский Союз. Почтительное отношение к СССР, нашедшее отражение в политике «финляндизации», стало для страны прагматичной стратегией выживания. «Особые отношения» с Советским Союзом проявлялись, например, в том, что Москва оказывала влияние на назначения в финский кабинет министров, а политики и средства массовой информации Финляндии занимались самоцензурой.
Такой вынужденной уступчивостью объясняется то, почему Финляндия не вступала в НАТО, а членом ЕС стала только в 1995 году вместе с Австрией и Швецией.
«Интересы безопасности глубоко проникли в финское сознание, причем не без оснований, — сказал Нюберг. — Если для Швеции членство в ЕС это в основном вопрос экономики, то для Финляндии это прежде всего и главным образом вопрос безопасности. Благодаря вступлению в Евросоюз она оказалась в сфере западной солидарности. До этого нашу позицию можно было в любой момент оспорить».
Будущее
После незаконной аннексии Крыма Финляндия активизировала свои связи с другими западными государствами, сказал Мартин Краг (Martin Kragh), возглавляющий российскую и евразийскую программу в Шведском институте международных отношений (Swedish Institute of International Affairs).
Армия Финляндии полностью соответствует стандартам НАТО, а премьер-министр страны Юха Сипиля подтвердил в среду, что Хельсинки оставляет за собой право на вступление в этот альянс. Однако Финляндия вряд ли вступит в эту организацию.
Отношения Финляндии и НАТО похожи на «курение не в затяжку», сказал Нюберг.
Следующим шагом должно стать расширение сотрудничества с Западом, особенно со Швецией и с другими скандинавскими странами. Главы этих государств — короли и королевы Швеции, Дании и Норвегии, а также президент Исландии — в четверг прибудут в Хельсинки, чтобы отпраздновать юбилей и пообщаться.
«Активные двусторонние отношения Финляндии с Россией остаются важным активом, — сказал Краг. — Финляндия хорошо знает своего восточного соседа».
