В Гамбурге прошли переговоры между премьером Японии Синдзо Абэ и президентом Путиным. Они пришли к соглашению провести консультации на уровне замминистров иностранных дел по поводу конкретизации совместной хоздеятельности на «северных территориях». Тем не менее опять не были предложены очертания особой юридической системы, которая является предпосылкой для этой деятельности, а также пути решения вопроса принадлежности островов.
Прямо перед переговорами на высшем уровне российская сторона объявила о создании на Южных Курилах территории опережающего экономического развития. Велика вероятность, что она будет работать в соответствии с российским законодательством.
Была даже отменена запланированная на будущий месяц поездка бывших жителей островов в рамках программы безвизового обмена.
Главы России и Японии обсудили заключение мирного соглашения. Тем не менее о деталях не сообщается. Скорее всего это говорит о том, что по проблеме суверенитета не было серьезных подвижек.
Премьер Абэ позиционирует совместную хозяйственную деятельность как важный шаг на пути к заключению мирного договора. Администрация Хоккайдо также возлагает большие надежды на экономическую составляющую. Тем не менее прежде всего необходимо гарантировать, что эта деятельность не будет идти вразрез с юридическими позициями обеих сторон.
Между тем вице-премьер России Юрий Трутнев заявил, что Южные Курилы станут территорией опережающего развития. Российским и зарубежным компаниям будут предоставлены налоговые льготы. Уже определено 15 мест. Система работает по российским законам.
После того, как было достигнуто соглашение по совместной экономической деятельности, применение российских законов на островах было отложено. В связи с этим заявление Трутнева можно воспринять как то, что на Южных Курилах будет использована российская юридическая система.
Подчеркнул ли премьер Абэ этот аспект в ходе переговоров? Если Токио хочет реализовать совместную хоздеятельность, он должен четко сформулировать смысл «особой системы» и потребовать, чтобы российская сторона строго соблюдала ее условия.
В последнее время президент Путин часто выражает обеспокоенность тем, что если передать острова Японии, на них будут развернуты американские войска. Также часто заметно желание отмахнуться от обсуждения вопроса суверенитета.
Некоторые эксперты полагают, что подобные заявления влияют на то, что российская сторона стала вести себя жестче и по программе безвизового обмена.
Доподлинно неизвестно, обсудили ли Путин и Абэ этот нюанс во время прошедшей встречи. Тем не менее Россия всегда действует по одному сценарию: как дело доходит до территориальной проблемы, она повышает уровень требований, стараясь обеспечить себе более выгодную позицию.
Это не должно сбивать с толку правительство Японии. Оно обязано следовать правилам, стоя на своем.
Встреча глав России и Японии стала 18 по счету. Премьер Абэ расхваливал доверительные отношения, однако можно ли в данной ситуации говорить о каком-либо доверии? Начинать следует с основного вопроса: подтверждение принадлежности Южных Курил.
