Совместная хоздеятельность: РФ пошатнула Японию, создав ТОР
Первое, что увидела японская делегация из чиновников и бизнесменов, прибывшая на Шикотан рано утром 30 июня для проверки совместной хоздеятельности, — это надпись на корейском языке на стройке пристани. В ней участвуют компании из Южной Кореи. Представитель японского правительства отметил: «Это — месседж России о том, что если Япония не будет инвестировать в Южные Курилы, она будет привлекать другие страны».
Во время российско-японской встречи в верхах, которая прошла в декабре прошлого года, стороны пришли к соглашению начать обсуждение совместной хозяйственной деятельности на «северных территориях». Это — основа «нового подхода» премьер-министра Японии Синдзо Абэ, который он предложил в мае прошлого года в попытке сдвинуть с мертвой точки территориальные переговоры, которые не развивались более 70 лет после окончания Второй мировой войны.
Были предложены проекты в области туризма, рыбной промышленности и так далее, однако предполагается, что российская сторона будет вести обсуждение на основе российских законов, поэтому будет непросто создать «особую систему», которая не нарушит юридические позиции России и Японии.
6 июля, за день до встречи Путина и Абэ в Гамбурге, вице-премьер РФ Юрий Трутнев, отвечающий за развитие Дальнего Востока, объявил о создании территории опережающего развития (ТОР) «Южные Курилы», тем самым пошатнув Японию. Поскольку в этом регионе будут предоставлены налоговые льготы, это облегчит деятельность иностранных компаний. Это можно воспринять как угрозу Японии: если обсуждение совместной хоздеятельности затянется, то регион может развиваться и без Японии.
Во время встречи Путина и Абэ 7 июля, которая стала 18 по счету, главы государств обсудили проблему ТОР. Поскольку она не может не навредить совместной хоздеятельности, премьер Абэ подчеркнул, что Япония не может принять подобные действия. Путин ушел от ответа, однако стали очевидны расхождения в позициях глав обеих стран.
Шансов для урегулирования территориальной проблемы не стало больше. В ходе встречи на высшем уровне в мае прошлого года премьер Абэ предложил план экономического сотрудничества из восьми пунктов, включая энергетику и развитие Дальнего Востока, для того, чтобы активизировать переговоры по территориальной проблеме. Он надеялся, что это станет кульминацией послевоенной дипломатии, однако во время встречи с президентом Путиным в своей родной префектуре Ямагути в декабре прошлого года не было достигнуто каких-либо результатов, которые могли бы способствовать возврату островов.
Можно сказать, что на ход территориальных переговоров серьезно влияет международная обстановка. Россия оказалась в изоляции от международного сообщества после аннексии Крыма в 2014 году. Эксперты полагают, что Кремль хотел пробить брешь в американской коалиции, сблизившись с Японией. Тем не менее на президентских выборах в США победу одержал Дональд Трамп, стремящийся исправить отношения с Россией, и направление ветра изменилось. Источник в дипломатических кругах отмечает, что в результате Путин охладел к Японии.
Российско-американские отношения не улучшились после того, как Трамп стал президентом, однако Путин не испытывает особого желания урегулировать территориальную проблему. Он неоднократно заявлял, что его беспокоит то, что если Россия вернет Японии Южные Курилы, там будут развернуты американские войска в соответствии с японо-американским соглашением в области безопасности. «Скорее всего Россию нервирует активизация американских войск вблизи Корейского полуострова из-за обострения северокорейской проблемы», — полагает источник в МИД Японии.
Надежды на переизбрание
Несмотря на это японская сторона возлагает надежды на то, что Путин сможет пойти на смелое решение, если его переизберут на президентских выборах в марте будущего года. 9 июля Путин провел переговоры с экс-премьером Японии Ёсиро Мори (Yoshiro Mori), который находился в России. Комментируя переговоры по мирному договору, включая проблему «северных территорий», Путин заявил: «У меня растет желание урегулировать эту проблему вместе с премьером Абэ».
Сейчас премьер Абэ оказался на пороге самого серьезного кризиса после того, как он был переизбран на второй срок. Он потерпел историческое поражение на выборах в Токио. Также его критикуют в связи с проблемой образовательного учреждения «Какэ». Снизилась поддержка в кабинете министров. Он хочет вернуть свои позиции за счет дипломатических шагов, однако этот путь крайне непрост. 8 июля он написал в Facebook, как бы подбадривая самого себя: «Я буду развивать переговоры по мирному договору (с Россией), которые беспокоят Японию вот уже более 70 лет. Я намерен двигаться шаг за шагом, полагаясь на глубокое доверие с президентом Путиным».
