Слово «разоружение» стало чужеродным. Мир вооружается. Во главе процесса марширует НАТО.
Поставлена цель: к 2024 году все страны-члены НАТО должны тратить на военные расходы как минимум 2% своего ВВП. Это означает, что перед производителями оружия открываются радужные перспективы. Довольный генеральный секретарь Йенс Столтенберг констатировал, что страны, входящие в альянс, «переключили передачу», и на военные расходы тратится все больше средств: «Наблюдается тенденция к росту, и наша цель — сохранить ее». Тем не менее, существует опасность, что в усердии, направленном на соответствие требованиям США и президента Дональда Трампа, большие суммы будут инвестированы не туда, куда следует, и деньги будут бездумно потрачены на новые вооружения.
Более непредсказуемая Россия делает необходимым поддержание обороны на надежном уровне. Что касается Норвегии, то тут речь идет о необходимой модернизации, которая потребует новых инвестиций. Но здесь речь тоже идет о приоритетах. Задача норвежских вооруженных сил — защищать независимость и суверенитет Норвегии. И тут возникает вопрос: действительно ли нам нужен чудовищно дорогой истребитель F-35, который создан в первую очередь для того, чтобы атаковать вражескую территорию, а не перехватывать самолеты, вторгшиеся в норвежское воздушное пространство.
В Германии натовское требование наращивания вооружений — часть ведущейся кампании по выборам нового Рейхстага 24 сентября. Христианско-демократический министр обороны Урсула фон дер Ляйен выступает за существенное увеличение военного бюджета. Социал-демократы, СДПГ — против. Если Германия выполнит поставленную цель в 2%, то расходы на оборону должны будут увеличиться с 40 до 70 миллиардов долларов в год. Это больше того, что тратит на оборону Россия.
Спираль гонки вооружений, к которой сейчас движется мир, раскрутили прежде всего аннексия Россией Крыма и российская поддержка мятежа на востоке Украины. Есть все основания осуждать то, как это произошло. Но для того, чтобы возник конфликт, нужны две стороны. Западная поддержка смены власти (или переворота), когда в феврале 2014 года был отстранен от должности избранный президент Виктор Янукович, вызвал большую неуверенность в Москве и привел к оккупации Крыма. Существовало явное опасение, что НАТО, и в первую очередь США, вскоре смогут взять под свой контроль исключительно важную базу российского флота в Севастополе в Крыму — хотя это и не оправдывает оккупацию.
Но русские видят агрессивного врага, который все ближе и изо всех сил пытается окружить их родину. Следующим шагом может стать Украина, а это будет означать объекты НАТО менее чем в 50 милях от Москвы (1 норвежская миля = 10 км — прим. ред.). Это пугает Россию, где большие расстояния были тем, что трижды спасало страну от западного вторжения: Карла XII в 1708 году, Наполеона в 1812 и Гитлера в 1942 (так в оригинале статьи — прим. ред.).
Неспособность к общению — большая проблема. Попытки диалога вязнут во взаимных обвинениях в расширении НАТО, новых базах НАТО, российских провокациях, войне в Косово и конфликте между Россией и Украиной. По сути говоря, нынешняя ситуация — хуже той, что была во времена холодной войны.
В 1975 году, когда холодная война была самой холодной, а ядерная угроза — реальной, сторонам удалось договориться о Хельсинкской декларации. Этот договор создал основу для разрядки с безопасными границами и четко определенными сферами интересов. То, что российские руководители по-прежнему придерживаются этого на сегодняшний момент довольно устаревшего понятия «сфера интересов», является существенной частью сегодняшних проблем.
Россия озабочена желанием Украины присоединиться к НАТО. «Это не будет способствовать укреплению стабильности и безопасности в Европе», — заявил российский министр обороны Сергей Шойгу. Генеральный секретарь Столтенберг посетил Украину вместе с президентом Трампом (так в оригинале статьи — прим. ред.). Появились надежды на скорое вступление Украины в НАТО. То, чего хотят сейчас, это так называемый MAP, Membership Action Plan (План действий, ведущий к вступлению) — в качестве первого шага.
Во время пребывания в Киеве Столтенберг заявил, что Россия не сможет помешать Украине вступить в НАТО. Ни у кого нет такого права вето, решать могут только сама Украина и союзники, сказал он. Но перед Украиной, тем не менее, стоит одно серьезное препятствие: по правилам НАТО, членом альянса не может быть страна с нерешенными территориальными проблемами. Государства-члены должны мирными способами решить свои международные споры, так это называется. Значит, надо вести переговоры с Москвой.
Конфликт на востоке Украины может быть разрешен за столом переговоров. С Крымом ситуация — хуже. Россия никогда не отдаст Крым добровольно и мирно. Тем самым, ценой украинского членства в НАТО может стать отказ Украины от Крыма. Но все равно сомнительно, что это получится.
Киев долго не забудет, что означал отказ от Крыма, то же самое можно сказать о Москве и отношении к украинскому членству в НАТО. Но это могло бы притормозить безумную эскалацию гонки вооружений.
