В результате последних парламентских выборов в Италии победил альянс евроскептиков — левой антисистемной партии «5 звезд» и правопопулистской «Лиги Севера», переименованной в «Лигу». В перспективе это событие несет Евросоюзу даже большую угрозу, чем Брексит, поскольку может спровоцировать коллапс еврозоны и даже распад ЕС. Италия пополнила список европейских стран (Австрия, Венгрия, Польша), где у власти находятся националисты либо правые популисты.
Однако в данном случае речь идет о третьей экономике еврозоны, о стране, которая была в числе учредителей Евросоюза (тогда — «Общего рынка»). Почему именно Италия? Ведь до последних лет эта страна была одной из самых «проевропейских» в ЕС. По мнению британской «Гардиан» (Guardian), ошибки Евросоюза несомненно способствовали обострению «итальянской проблемы». Теперь у Брюсселя лишь несколько месяцев, чтобы исправить положение. Иначе волна популизма захлестнет Европу, а призраки темного националистического прошлого вновь оживут на континенте.
Главной причиной антиевропейских настроений аналитики единодушно называют тяжелую экономическую ситуацию. Экономика Италии стагнирует вот уже два десятилетия, уровень жизни снижается. Итальянцы возлагают вину на слишком твердую евровалюту и политику жесткой финансовой экономии, которую навязывает Брюссель под давлением Берлина. Хотя другие страны Южной Европы, такие как Испания, смогли преодолеть последствия финансового кризиса 2007-2008 годов, в Италии он только усугубился.
Вторая причина недовольства — острейший миграционный кризис, одной из главных жертв которого стала Италия. Но если «балканскую тропу» в результате соглашений с Турцией удалось кое-как залатать, то «средиземноморский маршрут», по которому беженцы переправляются в Италию из Северной Африки, по-прежнему активно функционирует. Более того, ни Еврокомиссия, ни отдельные страны ЕС не смогли (и скорее всего не захотели) помочь Италии, оказавшейся в бедственном положении.
Никто не не проявил солидарности и не принял беженцев по системе общеевропейских квот. Итальянцы открыто говорят, что Европа бросила их на произвол судьбы. Вот почему антимигрантские настроения наложились на недовольство политикой Брюсселя и дали ту гремучую смесь, которая сработала на последних парламентских выборах.
В «остальной» Европе отказываются понимать итальянцев. В Германии и Еврокомиссии есть точка зрения, что итальянцы сами виноваты в своих бедах. Ведь другие страны, пострадавшие от финансового кризиса (Ирландия, Испания, Португалия), смогли выбраться из тяжелого положения и показывают неплохие темпы роста. А Италия сама создала проблемы made in Italy, имя которым — мафия, коррупция, ранний уход на пенсии, уклонение от налогов и низкий уровень рождаемости.
В ответ итальянцы возражают: почему весь послевоенный период вплоть до 2000 года Италия прекрасно развивалась, несмотря на то, что указанные недостатки и тогда имели место? Бывший министр экономики Греции, известный экономист Янис Варуфакис уверен, что главной причиной кризиса является «ужасно неудачно» продуманный валютный союз. Он построен так, что итальянская экономика в нем просто задыхается, в то время как Германия снимает все сливки. На «неправильную архитектуру» еврозоны указывают все ведущие экономисты мира. Система евро вообще не предусматривает механизма выхода для отдельных стран, особенно для таких больших, как Италия.
До сих пор «проевропейские» правительства Италии слепо следовали указаниям Брюсселя и проводили политику жесткой экономии, что привело к полной экономической стагнации. Но в марте итальянские избиратели сказали «Баста!» и поставили под вопрос как монетарную, так и миграционную политику ЕС. Лидер «Лиги» Маттео Сальвини заявил: «Италия — не колония, мы не рабы немцев, французов и финансового лобби!»
Американский экономист Нуриэль Рубини считает, что перед Италией стоит экзистенциальный выбор: оставаться в оковах евро или добиваться экономического, политического и институционального суверенитета. По его мнению, в краткосрочной перспективе итальянцы выберут компромисс, чтобы избежать слишком резкого разрыва с ЕС и потерь сбережений, как это было в Греции в 2012-2015 годах. Однако в долгосрочной перспективе страна вынуждена будет отказаться от евро. Импульс к окончательному выходу Италии из еврозоны может дать очередной финансовый кризис, который, как прогнозируют многие аналитики, не за горами.
Все, кто бывал в Италии до введения в наличное обращение евро в 2002 году, помнят, как успешно работала экономика со сверхдешевой валютой, когда одна немецкая марка стоила тысячу лир, а доллар — две тысячи. Периодическая девальвация лиры позволяла итальянскому экспорту оставаться конкурентоспособным. Особенно тяжело единая европейская валюта отразилась на малом и среднем бизнесе, который составляет основу итальянской экономики. Теперь Италия лишена свободы маневра: все решает Европейский центробанк, который практически находится под контролем Германии и навязывает свою политику итальянскому минфину и банкам.
Выяснять, кто же на самом деле виноват — ЕЦБ или итальянское разгильдяйство — уже бесполезно. Итальянцы решили для себя, что виной всех их бед является политика Брюсселя. Они уверены, что по примеру англичан они смогут самостоятельно добиться успеха в глобальной экономике. Страна имеет развитую промышленность и сельское хозяйство, и слабая валюта пойдет только на пользу экспортерам. При этом варианте основные потери понесут частные вкладчики, чьи сбережения будут переведены из евро в легковесную лиру. Именно эти опасения удерживают итальянцев от немедленного выхода из еврозоны.
Последние опросы общественного мнения показали, что 49% итальянцев хотят сохранить единую валюту, и лишь 29% — за отказ от евро. Вместе с тем, это не означает, что итальянцы поддерживают монетарную политику Брюсселя. Сегодня лишь 39% итальянцев считает, что вступление в ЕС было правильным шагом и 44% — что оно принесло стране пользу. Это один из самых низких показателей проевропейских настроений в ЕС.
Вместе с тем нынешняя «антиевропейская» коалиция может быстро привести Италию к банкротству, поскольку поставила популистские, экономически невыполнимые цели. «5 звезд» обещают ежемесячную выплату в 780 евро всем хроническим безработным и вдвое большую сумму безработным с семьями. Лидер «Лиги» Маттео Сальвини пообещал избирателям значительное снижение основных налогов — до 15-20%, в то время как в еврозоне они достигают 50%.
Кроме того, Сальвини обещал в ходе предвыборной кампании выслать из страны 500 тысяч нелегальных мигрантов. Теперь, став министром внутренних дел, он сможет вплотную заняться этой проблемой. Эксперты считают, что этот план технически невозможно реализовать: для массовой депортации мигрантов у Италии попросту нет ресурсов. Тем не менее, значительное ужесточение миграционной политики неизбежно, что еще больше усилит трения Рима с Брюсселем.
Новое правительство Италии расходится с Брюсселем и в вопросе антироссийских санкций. Особенно активно выступает за отмену санкций лидер «Лиги» Маттео Сальвини. Он поддержал призыв многочисленных итальянских компаний — активнее работать на российском рынке и углублять с Россией стратегическое сотрудничество, которому свыше 60 лет. В результате антироссийских санкций, отмечает глава итальянской бизнес-ассоциации Confindustria Эрнесто Ферленги, Италия теряет десятки миллиардов евро.
