С начала этого года Соединенные Штаты уже в третий раз созывают заседание Совета Безопасности Организации Объединенных Наций для рассмотрения вопроса о Венесуэле. На этот раз их целью было добиться признания Хуана Гуайдо в качестве исполняющего обязанности президента страны. Данная цель была озвучена вице-президентом Соединенных Штатов Майком Пенсом, который первым взял слово: «Пришло время ООН признать Гуайдо законным президентом Венесуэлы и ввести его представителя в организацию».
Всю свою речь Майк Пенс построил вокруг необходимости признания Национальной Ассамблеи единственным законным органом Венесуэлы, а Хуана Гуайдо — президентом страны до новых выборов. Этим США хотят оправдать свою новую агрессию: «Венесуэла — несостоявшееся государство, а, как нас учит история, у несостоявшихся государств границ нет: там стараются обосноваться террористы, наркоторговцы и даже Хезболла». Эти аргументы были не новы.
Было вполне ожидаемо, что Соединенные Штаты займут такую позицию. Решения остальных правительств тоже были предсказуемы, как и на предыдущих заседаниях. Например, Российская Федерация через своего постпреда в Совете Безопасности Василия Небензю выступила против «вмешательства США в дела других государств» и осудила нападения на экономику, грабежи, различными путями совершаемые в Венесуэле, и «американский цинизм», потому что, с одной стороны, Венесуэлу душат санкции, но в то же время все говорят о международной помощи (…) Политическая ситуация может быть решена только путем диалога, но Гуайдо не готов к нему, потому что не получил соответствующих указаний«, — заявил Василий Небензя.
Правительство Китайской Народной Республики также выступило за диалог между сторонами: «Китай выступает против военного вмешательства в Венесуэлу и использования гуманитарной помощи в политических целях. Односторонние санкции только усугубляют жизнь граждан и не приведут к миру в стране», — заявил посол Ма Чжаосюй.
Ряд стран, в том числе Франция, Германия, Великобритания, пришли к общему мнению, подтвердив признание Хуана Гуайдо в качестве исполняющего обязанности президента и заявив, что «в полном соответствии с Конституцией, как временный президент он может организовать свободные и прозрачные выборы». Мадуро не признан, а решение вырабатывается извне — все соответствовало духу Международной контактной группы.
Венесуэла в лице постпреда Сэмуэля Монкады осудила США, которые «при помощи финансовых рычагов, недозволенного давления и своего доминирующего положения на международном рынке намеренно разрушают экономику и осуществляют агрессию против Венесуэлы». По его словам, «вмешательство, пожертвования со стороны преступников или благотворительные концерты, которые скрывают совершенное мародерство, не являются решением. Настоящим выходом из ситуации должен быть возврат денег, прекращение блокады и саботажа венесуэльской инфраструктуры, устранение угрозы военного вмешательства».
Итог был предсказуем. Как и в ходе двух предыдущих встреч, согласие оказалось недостижимо, а стороны не захотели менять свои позиции. Заседание, созванное США, похоже, имело целью сохранить этот вопрос в международной повестке дня, сгустить краски вокруг гуманитарного кризиса и несостоявшегося государства. Было невозможно достичь результатов, как это было сделано во вторник в Организации американских государств (ОАГ), где 18 голосами «за» представителем Венесуэлы был признан посланник Хуана Гуайдо. По словам представителя Мексики, Хорхе Ломонако, это пиррова победа, которая подрывает законность ОАГ.
В течение того дня, когда проходило заседание Совета Безопасности, правые силы Венесуэлы объявили второй этап операции «Свобода», с протестами в разных частях столицы и страны. В результате лишь подтвердилась неспособность оппозиции сплотить недовольное население вокруг Гуайдо. Обещания пошли на спад, в частности, из-за огромной пропасти между словами и их конкретной реализацией.
Следующие шаги США будут зависеть от поездки Майка Помпео в Чили, Парагвай, Перу, Колумбию, включая посещение в воскресенье пограничного города Кукута. Помпео, который вчера повторил, что «режим Мадуро представляет угрозу для США», будет договариваться о порядке экономических санкций и дипломатической изоляции. Все союзники США уже исключили возможность военного вмешательства.
В эту среду Эллиот Абрамс встретился в Испании с представителями исполнительной власти, в частности Хосе Мануэлем Альбаресом, дипломатическим советником правительства, и Хуаном Пабло де Лаиглесия, государственным секретарем Испании по вопросам международного сотрудничества, которые заявили о «необходимости демократического выхода из острого кризиса в Венесуэле». Они добавили, что «нынешняя ситуация требует мирного, политического и демократического решения, которое категорически исключает применение силы».
В данной ситуации, когда сторонники переворота не могут сделать следующий шаг, правительство Венесуэлы открыто укрепило сотрудничество с Международным комитетом Красного Креста. Его президент Питер Маурер заявил о готовности к совместной работе, к неполитической, нейтральной помощи, без углубления в характер «гуманитарного кризиса» в стране. Приоритетными районами будут Каракас, граница с Колумбией и штат Боливар на границе с Бразилией.
Совместная работа правительства и Красного Креста крайне важна по двум причинам. Во-первых, это является попыткой преодолеть существующие в стране трудности. Например, 29 марта правительство Китая доставило в страну 65 тонн медикаментов. Во-вторых, потому что это противоречит словам правых о том, что правительство будет блокировать любые попытки социальной помощи. А проблема правых состоит в том, что три месяца спустя после начала нового срока Мадуро, которого они не признают законным президентом, им нечем крыть. Похоже, у них закончились идеи. Вот почему Помпео, Абрамс и Пенс снова перетягивают на себя общественное внимание.
