Вашингтон — С тех пор как Владимир Путин пришёл к власти в 2000 году в России наблюдались несколько волн народных волнений. В 2005 году пожилые граждане протестовали против пенсионной реформы, а в 2011-2012 годах тысячи москвичей выходили на демонстрации против явно сфальсифицированных выборов, благодаря которым Путин вернулся на президентский пост после недолгого периода работы премьер-министром. В ходе всех этих событий Путин доказал, что он политически пуленепробиваем.
Однако сейчас страну охватила новая волна протестов, и есть веские причины полагать, что на этот раз всё может быть иначе. Путин становится всё более репрессивным и невосприимчивым к общественному мнению. Запершись в изолированных дворцах, он превратился, по выражению оппозиционного лидера Алексея Навального, в «деда в бункере». Несмотря на покушение Кремля на его жизнь в прошлом году, Навальный недавно опубликовал полный обвинений документальный фильм, в котором утверждается, что Путин направил свои незаконные доходы на строительство огромного секретного дворца на берегу Чёрного моря.
Следующее большое политическое испытание ждёт Путина в сентябре, когда в России будут проводиться выборы в Госдуму. Ничего значимого российскому народу Путин предложить не может. В течение двух первых президентских сроков (2000-2008 годы) он пользовался выгодами уверенного экономического роста в среднем на 7% в год, но сейчас под его руководством экономика стагнирует. ВВП России, достигнув в 2013 году пикового значения $2,3 триллиона, с тех пор упал более чем на треть — до $1,5 триллионов. Всего лишь за четыре года (2014-2017) уровень жизнь в стране снизился на 12,4%. В 2018-2019 годах он оставался стабилен, но в 2020-м начал падать снова.
Путин уже давно опирается на российских потребителей как на главного гаранта своих амбиций и мании величия. И несмотря на это, в 2018 году, после резкого спада личных располагаемых доходов, он ударил по российским домохозяйствам драконовской пенсионной реформой, которая была настолько плохо воспринята, что даже привела к падению его официального рейтинга популярности. Сегодня, как рассказывают мне российские экономисты Владимир Милов и Сергей Гуриев, россияне быстро теряют сбережения после шести лет политики жёсткой бюджетной экономии.
Есть три главные причины экономической стагнации в России: авторитарная клептократия Путина, западные финансовые санкции, введённые с 2014 года в ответ на военную агрессию России против Украины, и низкие цены на нефть.
Первый фактор выглядит важнейшим. Два первых президентских срока Путин пользовался выгодами реформ либерализации, которые проводились в 1990-е годы при его предшественнике, президенте Борисе Ельцине, и исполнявшем обязанности премьер-министра Егоре Гайдаре. Однако консолидировав власть в ходе первого срока, Путин воспользовался контролем над судами, чтобы начать захват прибыльных частных предприятий, которые затем он передавал свои «друзьям» из Санкт-Петербурга.
Российские чиновники называют западные санкции неэффективными, хотя при этом постоянно жалуются на них. Это противоречие не должно смущать, поскольку эффект санкций легко измерить. В конце 2013 года Центральный банк России оценивал общую сумму иностранной задолженности страны в $729 миллиардов. В конце 2020 года эта цифра упала до $470 млрд, в то время как другие развивающиеся страны увеличили свой иностранный долг примерно в таких же пропорциях. Это означает, что за годы действия западных санкций Россия была вынуждена отказаться от $259 миллиардов внешних кредитов, которые в ином случае могли бы пойти на инвестиции и, следовательно, повышение экономического роста.
Отчаянно стараясь избежать обвинений в ослаблении российской экономики, Путин ухватился за обвал цен на нефть. Но хотя он почти ни о чём другом не говорит, он по-прежнему ничего не делает для диверсификации источников роста российской экономики. Россия — это абсолютно нефтяное государство, где курс валюты и объёмы экспорта и импорта падают, как только падают цены на нефть.
Хуже того, те два фактора, которые Путин предпочитает игнорировать (клептократия и провоцирующая санкции внешняя политика), всё сильнее отпугивают иностранных инвесторов. В период с 2014 по 2019 годы ежегодный чистый приток прямых иностранных инвестиций в Россию в среднем не достигал и 1,5% ВВП — это незначительная цифра, особенно в сравнении с предыдущим пятилетним периодом, когда она была примерно вдвое выше.
Если посмотреть на Путина с этой точки зрения, его легко понять. Он озабочен в первую очередь сохранением своей власти, чего он достигает путём обогащения себя и своих друзей, а также благодаря геополитическому позёрству, которое улучшает его имидж внутри страны. И здесь он пожинает дивиденды двух былых успехов: краткая война в Грузии в августе 2008 года и аннексия Крыма в марте 2014 года.
Согласно опросам «Левада-центра», независимого российского аналитического центра, популярность Путина достигла рекордного уровня 88% сразу после грузинского конфликта и поднялась до сравнимых высот вновь после марта 2014 года. Но за последние три года она упала с более чем 80% до 64%, при этом доверие общества к Путину снизилось до половины этого уровня.
Россия раскололась. Либеральная треть населения выступает против Путина, другая треть его поддерживает, а оставшаяся треть — безразлична. Вопрос, следовательно, в том, когда эти молчуны, наконец-то, развернутся против режима. Если исходить из того, что большинство — это разумные оппортунисты, можно предположить, что это произойдёт сразу, как только они решат, что Путин уже проиграл.
Тем не менее, несмотря на своё всё более отчаянное внутреннее положение, Путин, по сути, ничего не делает, чтобы умиротворить российское общество. Прошлым летом он издал указ «О национальных целях развития России до 2030 года», но этот документ оказался гораздо менее содержательным, чем следует из его названия.
Усугубляя собственное положение, Путин пообещал обеспечить «устойчивый рост доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции». Это означает, что он не предвидит какого-либо повышения уровня жизни в течение следующего десятилетия. Очевидно, что Путин уже даже не пытается скрыть тот факт, что его единственной заботой стало сохранение режима.
Россия переживает не только экономический и технологический упадок, но и демографический. В прошлом году её население сократилось почти на 700 тысяч человек, что в немалой мере вызвано эмиграцией высококвалифицированной молодёжи. Это явный признак того, что путинская Россия гораздо неустойчивей, чем полагает большинство.
