Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Экономику Китая будет лихорадить какое-то время, несмотря на заявления властей страны об уверенных темпах экономического роста, заявляет автор статьи в Project Syndicate. Выход, по его мнению, есть. Но китайским лидерам он вряд ли понравится.
Клермонт (Калифорния, США) — Китайское правительство вновь полюбило экономический рост. Хаотично отменив политику нулевого COVID, что уже привело (как минимум) к десяткам тысяч смертей, руководство страны теперь с жаром заявляет о своей вечной верности уверенным темпам экономического роста. Однако на одних лишь словах Китай далеко не уедет.
В декабре на Центральной рабочей конференции по экономике (на этом ежегодном заседании высшее руководство Коммунистической партии Китая определяет повестку экономической политики на следующий год) рост экономики был объявлен важнейшим экономическим приоритетом правительства в 2023 году. В последующие недели общество наблюдало за спектаклем, который не видело уже много лет: губернаторы провинций старались изо всех сил, повторяя заявления об ориентации КПК на экономический рост и успокаивая нервничающих частных инвесторов и предпринимателей.
Политическая мотивация такого сдвига очевидна: КПК надеется вернуть себе поддержку общества, поскольку народное недовольство драконовскими ограничениями политики нулевого COVID теперь сменилось разочарованием из-за неумелой отмены этой политики. Однако все эти заявления будут мало что значить, если правительство не подтвердит действиями свою риторику содействия экономическому росту.
В какой-то мере оно это уже делает. От смягчения долговых ограничений для "высококачественных" девелоперов недвижимости до поддержки спроса на жильё — меры, призванные вдохнуть новую жизнь в столкнувшийся с трудностями сектор недвижимости, сегодня занимают важное место в повестке дня правительства.
Но подобных мер совершенно недостаточно. Сектор недвижимости действительно очень важен для ВВП Китая, однако (умеренный) подъём в одном лишь секторе недвижимости не сможет стать мотором, который поднимет всю экономику, и уж тем более не сможет вернуть ей высокие темпы роста. Другие краткосрочные меры стимулирования, предпринимаемые правительством, включая монетарную и бюджетную экспансию (например, инфраструктурные инвестиции), скорее всего, обеспечат лишь временную поддержку экономического роста.
Ограничения в рамках политики нулевого COVID оставили глубокие шрамы на экономике Китая. До пандемии страна могла похвастаться 44 миллионами малых и микропредприятий, на долю которых приходилось около 98% всего зарегистрированного бизнеса и около 80% рабочих мест за пределами госсектора. Более 90 миллионов человек были самозанятыми.
Но всё это изменилось из-за политики нулевого COVID. Введение тотальных карантинов не сопровождалось выделением прямой финансовой помощи малым и микропредприятиям, поэтому многие из них вышли из бизнеса, что стало серьёзным тормозом для экономического роста.
Геополитическое давление (особенно технологическая война с США) повышает препятствия на пути роста китайской экономики. Америка решительно настроена ограничить доступ Китая к полупроводникам и сейчас оказывает дипломатическое давление на Нидерланды, чтобы заблокировать продажи в Китай широкого спектра оборудования для производства чипов, выпускаемого голландской компанией ASML. Нельзя исключать и вероятность введения новых американских санкций против Китая, особенно теперь, когда Республиканская партия получала контроль в Палате представителей США.
Кроме того, негласная поддержка Китаем российской спецоперации на Украине обострила отношения страны с её вторым крупнейшим торговым партнёром — Евросоюзом. В Европе уже раздаются призывы последовать американскому примеру и совершить экономический "развод" с Китаем. Многие европейские компании сегодня стараются диверсифицировать свои производственно-сбытовые цепочки, в частности, ищут альтернативных поставщиков комплектующих и сырья, а также переносят часть производства, чтобы снизить зависимость от Китая.
Пока сохраняется эта геополитическая напряжённость, деловой климат будет отличаться неопределённостью, препятствуя инвестициям и снижая занятость в промышленности на фоне ухода с рынка иностранных компаний. Именно поэтому поиск путей улучшения отношений с Западом является обязательным предварительным условием восстановления экономики.
Да, в настоящий момент китайско-американские отношения, наверное, невозможно улучшить. И всё же Китай мог бы улучшить общую дипломатическую атмосферу, сократив поддержку президента России Владимира Путина, а также меньше бряцая оружием вокруг Тайваня, что успокоило бы инвесторов, опасающихся китайского вторжения или морской блокады острова.
Одновременно Китай обязан начать реализацию убедительной программы реформ. Под руководством председателя Си Цзиньпина китайские власти стали исповедовать ортодоксальную коммунистическую идеологию, стараясь расширить господство партии над обществом и экономикой. Такие подходы, в том числе ужесточение социального контроля, создание ячеек КПК в частных компаниях, провокации против важнейших торговых партнёров Китая, нанесли серьёзный урон деловой уверенности.
Если КПК всерьёз намерена повышать темпы роста экономики, она обязана подтвердить верность важнейшим политическим реформам Дэн Сяопина: меритократия, обязательный выход на пенсию, ограничение сроков власти. Особенно актуальной задачей является повышение независимости судебно-правовой системы; это позволило бы убедить частных предпринимателей в том, что их личная безопасность и имущество будут защищены.
Что же касается собственно экономической политики, то Китаю следует приватизировать неэффективные госпредприятия и создавать более дружественную для бизнеса среду регулирования. А для продолжительного подъёма экономики будут абсолютно необходимы меры, направленные на поддержку малого бизнеса.
Впрочем, подобных планов правительство Китая пока что не обнародовало, несмотря на все разговоры об экономическом росте. И в официальной риторике властей ничто не указывает на желание фундаментальной смены курса, подобной решительному разрыву Дэна с маоистской "классовой борьбой" в 1979 году. И поэтому не верьте шумихе: экономику Китая ещё будет трясти какое-то время.
Миньсинь Пэй — профессор государственного управления в колледже Клермонт Маккенна, является старшим научным сотрудником-нерезидентом Германского фонда Маршалла в Соединенных Штатах.
