Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Еврокомиссия рекомендовала заморозить выделение Венгрии 7,5 миллиарда евро из фондов ЕС из-за обеспокоенности нецелевым расходованием средств, пишет PS. Запрет на финансирование венгерских университетов из программ "Эразмус+" и "Горизонт Европа" принесет больше вреда, чем пользы.
Еврокомиссия решила приостановить финансирование 21 венгерского университета из средств инициативы "Горизонт Европа", направленной на поддержку международного сотрудничества в сфере научных исследований и разработок, а также из средств программы обучения за рубежом "Эразмус+". Целью этого решения объявлена защита верховенства закона: вошедшие в список университеты управляются "общественными трастовыми фондами", которые не соблюдают установленные ЕС правила госзакупок, а в их работе участвуют лица, имеющие тесные связи с правительством. На самом же деле трудно себе представить более ошибочное и контрпродуктивное решение.
Да, сталкиваясь с возможной коррупцией и конфликтом интересов, Евросоюз имеет законные полномочия и обязан принимать необходимые меры, в том числе замораживать финансирование или отказывать в его выделении. Однако запрет на финансирование венгерских университетов из программ "Эразмус+" и "Горизонт Европа" принесёт больше вреда, чем пользы.
Финансирование в рамках "Эразмус+" позволяет студентам учиться некоторое время в иностранных университетах. За последние тридцать лет более 10 млн молодых людей (что эквивалентно всему населению Венгрии) воспользовались программой "Эразмус+" (или её программами-предшественницами), что делает её одним из самым мощных инструментов поддержки интеграции Европы. В 2020 году более 22 тысяч венгров участвовали в обменах по программе "Эразмус+".
Польза "Эразмус+" простирается намного дальше обучения. Эта программа позволяет молодым людям наладить контакты и завести дружбу с европейскими сокурсниками в тот момент их жизни, когда формируется их мировоззрение, и когда они планируют своё будущее. Есть масса данных, свидетельствующих, что близкое знакомство с иностранными культурами делает людей – особенно молодёжь – более открытыми и толерантными. Как именно лишение венгерских студентов возможности такого общения поддерживает европейские ценности – демократию и верховенство закона? Что хорошего это может принести Европе, если её молодёжь потеряет связи с венгерскими сверстниками?
Такая же ситуация и с программой "Горизонт Европа", которая позволяет исследователям в странах ЕС работать вместе над инновациями, служащими общественным интересам. В рамках предыдущей программы "Горизонт 2020" было выделено около 80 млрд евро на исследовательские работы с участием не только стран ЕС, но также десятка с лишним стран-партнёров вне ЕС, в числе которых Израиль и Турция. Бюджет программы "Горизонт Европа" ещё больше – 95,5 млрд евро. Обязательность открытого доступа к результатам проведённых исследований приумножает позитивный эффект этой программы.
И "Эразмус+", и "Горизонт Европа" содействуют сотрудничеству и интеграции, а это основа силы и влияния Европы. Бенефициарами этих программ, как правило, становятся люди с открытым, проевропейским мышлением, которые обычно не обладают политическим влиянием. Впрочем, некоторые из них (и особенно молодёжь) могут бросить вызов правительствам, игнорирующим европейские ценности.
Программы "Эразмус+" и "Горизонт Европа" не приносят выгод влиятельным политическим игрокам – в Венгрии или в любой другой стране. "Эразмус+" предлагает не крупное финансирование, а лишь индивидуальные гранты студентам. И хотя в рамках программы "Горизонт Европа" выделяются чуть более крупные суммы (в среднем около 1 млн евро), эти гранты предоставляются на несколько лет командам исследователей в составе примерно пяти человек. Да, инфраструктурные проекты стоимостью в миллиарды евро могут создавать значительные риски коррупции или конфликта интересов, и их надо устранять, но таких рисков нет в программах "Эразмус+" и "Горизонт Европа".
Кроме того, некоторые венгерские учреждения, например, Будапештский университет им. Корвина (один из авторов этой статьи является его ректором), утвердили правила конкурентных закупок, чтобы гарантировать высокое качество управления. В период с 2014 по 2020 годы университет Корвина выиграл тендеры программы "Горизонт 2020" на получение финансирования для научных исследований на сумму 3,6 млн евро для 11 проектов. В одном только 2022 году – до решения о приостановке финансирования – университет Корвина выиграл тендеры на финансирование из программы "Горизонт Европа" на сумму 4 млн евро. Блокирование научного вклада, который вносит этот университет, явно контрпродуктивно.
Когда Великобритания проголосовала за выход из ЕС, её исключили из программ "Эразмус+" и "Горизонт 2020". Но это решение было принято самими британцами – и лидеры ЕС о нём сожалели. Кроме того, решение о выходе из этих программ вскоре было частично отменено. Признав глупой ошибкой разрыв научных связей с Евросоюзом, Британия договорилась о доступе к инициативе "Горизонт Европа" в конце 2020 года.
Теперь же Евросоюз сам исключает партнёров из этих крайне важных программ, которые поддерживают не только обучение и инновации, но и обмен ценностями и культурой, то есть строительными кирпичами успешной, объединённой Европы. Еврокомиссия старается выглядеть так, будто она укрепляет ЕС, но в реальности она делает ровно обратное.
ЕС обязан выступать против тех, кто его дестабилизирует, но это не студенты "Эразмус+" и не учёные из программы "Горизонт Европа". Наказывать их за действия руководства страны – значит наказывать саму Европу. Именно поэтому Еврокомиссия должна срочно пересмотреть своё решение о приостановке финансирования венгерских вузов и вернуть венгерских студентов и учёных в программы ЕС.
Молодёжь – наша главная надежда на лучшее будущее. Мы должны обеспечивать им максимум возможностей для учёбы, роста и налаживания связей, а не лишать их собственного будущего.
