Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Польша намерена воспользоваться своим председательством в ЕС с 1 января и начать новый крестовый поход против импорта сжиженного природного газа и ядерных технологий из России, пишет Politico. Однако возможности по санкциям практически исчерпаны.
Гэбриел Гэвин (Gabriel Gavin)
Прошло почти три года с тех пор, как российские ракеты начали падать на Украину, а Европа все еще покупает огромные объемы нефти и газа из Москвы, пополняя военную казну Кремля. Теперь Польша вознамерилась перекрыть эти доходы.
Варшава — один из ближайших союзников Киева — надеется воспользоваться своим временным председательством в Европейском союзе, чтобы сказать веское слово насчет политической повестки, пролить свет на то, сколько топлива блок продолжает завозить из Москвы, и начать новый крестовый поход против импорта сжиженного природного газа (СПГ) и ядерных технологий.
1 января правоцентристское правительство Гражданской коалиции во главе с премьер-министром Дональдом Туском возьмет на себя временное председательство в Совете ЕС сроком на полгода. На этапе, когда другие крупные экономики — в частности, Франция и Германия — увязли в политическом хаосе, украинцы и их ближайшие союзники в блоке лишь приветствуют лидерскую роль Варшавы.
“Мы возлагаем большие надежды на польское председательство в Совете, — сказал координатор по санкциям и советник президента Украины Владимира Зеленского Владислав Власюк. — От учебных классов до залов заседаний — поляки и украинцы каждый день трудятся и строят общее будущее, поэтому мы очень надеемся на дальнейшее сотрудничество в этой важнейшей области".
По данным Хельсинкского центра исследований в области энергетики и чистого воздуха, с начала российской спецоперации ЕС потратил на российскую нефть и газ в общей сложности более 200 миллиардов евро. Между тем, несмотря на общеблоковые ограничения, такие как эмбарго на импорт сырой нефти морем, остаются неприкрытые лазейки, и закупки некоторых видов топлива даже растут. Вдобавок ко всему, звучат предупреждения, что Россия открыто нарушает установленный Западом ценовой потолок.
Ранее Туск призывал к “максимально широким санкциям” против Москвы и в преддверии председательства Польши дал понять, что намерен ввести новые препоны для импорта российского СПГ в ЕС, а также принять меры против ядерных технологий и топливных поставок, которые продолжают приносить доход Кремлю.
Польский премьер давно требует ужесточить ограничения. В феврале 2022 года, через несколько дней после того, как Россия ввела войска и начала наступление на Киев, бывший председатель Европейского совета раскритиковал медлившие с санкциями страны ЕС и пристыдил Венгрию, Германию и Италию, подчеркнув, что они себя “опозорили”. ЕС принял несколько пакетов энергетических санкций, но так и смог договориться о более жестких мерах — для этого необходимо единогласие стран-членов.
Теперь же могут распахнуться двери и для более жесткого соблюдения санкций.
Одновременно с председательство Польши начнет действовать новая Европейская комиссия, и чиновники горят желанием доказать, что они могут сделать больше. Дан Йоргенсен, бывший датский министр по климату, а ныне руководитель энергетической политики блока, пообещал представить в первом квартале 2025 года “дорожную карту” мер по избавлению от российской зависимости. Согласно документам, подготовленным перед слушаниями по утверждению его кандидатуры и попавшими в распоряжение журнала "Политико", под удар может попасть как СПГ, так и ядерное топливо.
Новые ограничения ЕС на реэкспорт российского СПГ, принятые в предыдущем пакете санкций, также вступят в силу в первые месяцы следующего года. Они подразумевают запрет на перепродажу природного газа через порты ЕС и станут логистической головной болью для танкерного флота Москвы. Бельгия и Франция, основные узлы этой торговли, уже заявили о намерениях соблюдать новые правила.
В беседе с "Политико" министр энергетики Бельгии Тинне Ван дер Стратен заявила, что блоку необходимо вновь сосредоточиться на “прозрачности” — то есть установить истинное происхождение топлива — и что ее страна представила с этой целью документ, который будет рассмотрен во время польского председательства. “Мы должны иметь возможность отслеживать каждую молекулу, потому что в итоге наша общая цель — “слезть” с российской топливной иглы, — сказала она. — Если вы хотите, чтобы новая дорожная карта помогла полностью отказаться от российского топлива, вы должны знать, куда оно поступает”.
При этом эксперт по антироссийским санкциям Международного института стратегических исследований Мария Шагина подчеркивает, что польское председательство представляет собой “хорошую возможность” ужесточить действующие ограничения, но за исключением СПГ возможности практически исчерпаны.
“Главная проблема действующего режима санкций против России заключается в том, что в нем не прописана конечная цель, — сказала она. — Санкции вводятся в ответ на действия России и поэтапно, всякий раз, когда она пересекает очередную красную линию”.
Но масштабный пересмотр торговых связей ЕС с Москвой столкнется с серьезным препятствием в лице Венгрии, чей премьер-министр Виктор Орбан поклялся противостоять новому давлению на российскую энергетику — особенно санкциям против гражданского ядерного сектора. Будапешт заключил сделку с государственной компанией “Росатом” о расширении атомной электростанции “Пакш” и выстраивает с Кремлем многолетние отношения.
“Мы не допустим реализации плана включить в санкции ядерную энергетику, — заявил Орбан в прошлом году, когда речь о новых ограничениях только зашла. — Это исключено”.
Обходным маневром в данном случае может стать запрет на совместные проекты с “Росатомом”, что приведет к долгосрочному отказу от российской ядерной промышленности. Ранее в этом месяце два дипломата, осведомленные о закулисных переговорах в преддверии польского председательства, сообщили "Политико", что компромисс рассматривается как способ затянуть петлю, не допустив вето со стороны Венгрии.
“Россия собирается с силами, чтобы стать неотъемлемой частью ядерного сектора, как она прежде проделала с нефтью и газом”, — сказал один из посланников. Но даже мягкие ограничения могут столкнуться с противодействием Венгрии.
Газовый гамбит
Возвращение Дональда Трампа в Белый дом также сулит полякам новые проблемы и новые возможности. Хотя Трамп и пообещал выступить посредником в урегулировании конфликта на Украине, он также пообещал нарастить экспорт американского СПГ из Америки, а его предвыборным лозунгом стало “Бури, детка, бури”.
Дабы избежать торговой войны с Вашингтоном, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС может пойти навстречу администрации Трампа, чтобы положить конец своей газовой зависимости от Москвы.
“Почему бы не заменить его американским СПГ, который обойдется нам дешевле и снизит наши цены на энергоносители? Мы вполне может это обсудить, в том числе касаемо нашего торгового дефицита”, — сказала она на саммите в Будапеште в прошлом месяце.
Хотя конкретные ограничения на импорт СПГ для внутреннего потребления никогда не предлагались (Венгрия наверняка немедленно наложит вето), наращивание добычи газа в США может создать рыночный стимул для прекращения закупок у Москвы.
Для президента России Владимира Путина, который пополняет свой военный бюджет за счет продажи ископаемого топлива в Европу, это дурные вести.
Статья написана при участии Сюзанны Линч и Зии Вайзе из Баку
