Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
С началом второго срока Трампа Пентагон неожиданно прекратил поставки оружия Киеву, сообщает Reuters. Министр обороны Хегсет, как выяснилось, принял это решение единолично, не поставив в известность ни президента, ни Белый дом.
Эрин Банко (Erin Banco), Фил Стюарт (Phil Stewart), Грэм Слэттери (Gram Slattery), Майк Стоун (Mike Stone)
— Приказ Хегсета поверг службы национальной безопасности в замешательство
— Белый дом утверждает, что Хегсет лишь выполнял соответствующую директиву Трампа
— Внутренние разногласия приводят к бессистемной и порой противоречивой политике по Украине
Нью-Йорк/Вашингтон — Примерно через неделю после начала второго срока Дональда Трампа на посту президента военные США отдали приказ трем грузовым авиакомпаниям, работающим с авиабазы ВВС США Дувр в Делавэре и базы в Объединенных Арабских Эмиратах: остановить отправку 11 рейсов на Украину с артиллерийскими снарядами и другим оружием.
Через считанные часы в Вашингтон посыпались гневные вопросы от украинского руководства в Киеве и от официальных лиц в Польше, где координировались поставки. Кто приказал Транспортному командованию США (TRANSCOM) остановить полеты? И касается ли распоряжение всей помощи? Или только еще части?
Высшие должностные лица национальной безопасности — в Белом доме, Пентагоне и Госдепартаменте — не смогли дать исчерпывающих ответов. В течение недели полеты возобновились.
Согласно записям TRANSCOM, попавшим в распоряжение агентства Reuters, соответствующий устный приказ поступил из канцелярии министра обороны Пита Хегсета.
Это произошло после того, как Трамп завершил встречу в Овальном кабинете 30 января по Украине с участием Хегсета и других высших должностных лиц национальной безопасности, как сообщают трое осведомленных источников. В ходе встречи возникла идея свернуть помощь Украине, сообщили двое осведомленных источников, однако сам президент соответствующих указаний не давал.
Ни президент, ни другие присутствовавшие на встрече высшие должностные лица национальной безопасности о приказе Хегсета не знали, сообщают двое источников, осведомленных о частных беседах в Белом доме, и еще один, непосредственно присутствовавший.
На просьбу прокомментировать эти сведения Белый дом сообщил Reuters, что Хегсет выполнял общую директиву Трампа о приостановке помощи Украине — в соответствии с позицией администрации на тот момент. Почему высшие должностные лица национальной безопасности не были поставлены в известность о приказе в общепринятом порядке или почему он был так быстро отменен, представитель Белого дома не объяснил.
“Переговоры о прекращении российско-украинского конфликта развернулись в сложной и изменчивой ситуации. Мы не собираемся подробно отчитываться о каждом разговоре между высшими должностными лицами администрации на протяжении всего процесса, — сказала пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт. — Суть в том, что сегодня конфликт намного ближе к своему окончанию, чем когда президент Трамп только вступил в должность”.
Согласно записям, попавшим в распоряжение Reuters, отмены обошлись TRANSCOM в 2,2 миллиона долларов. В ответ на запрос о комментарии в TRANSCOM уточнили, что общие издержки составили 1,6 миллиона долларов — всего было отменено 11 рейсов, но один из них дополнительных расходов не повлек.
Приказ о прекращении военной помощи, одобренной администрацией Байдена, официально вступил в силу спустя месяц, 4 марта, после соответствующего объявления Белого дома.
Из хроники отмены рейсов, впервые изложенной во всех подробностях в репортаже Reuters, вырисовывается бессистемность процесса принятия решений в администрации Трампа и расплывчатая вертикаль власти, порой неясная даже ее высокопоставленным членам.
Многодневный перерыв в рейсах, подтвержденный пятью осведомленными источниками, также свидетельствует о путаной политике администрации в области национальной безопасности. Вообще, разлад в Пентагоне — это секрет Полишинеля: многие действующие и бывшие чиновники признают, что министерство страдает от внутренних разногласий по внешней политике, давних обид и задавленной вражды, а также низкой квалификации кадров.
Агентству Reuters не удалось точно установить, когда именно канцелярия Хегсета распорядилась об отмене грузовых рейсов. Двое источников сообщили, что первые запрос со стороны украинских и европейских чиновников о приостановке поступили 2 февраля. Из записей TRANSCOM следует, что был устный приказ от министра обороны прекратить полеты, которые впоследствии возобновились к 5 февраля.
“Это вообще симптоматично для общего подхода администрации: действовать быстро, сперва наломать дров, а потом разбираться. В этом заключается сама их руководящая философия, — рассуждает офицер ВМС в отставке и военный эксперт Центра стратегических и международных исследований Марк Канчан. — Это здорово для Кремниевой долины. Но для учреждений, которые существуют сотни лет, это чревато”.
Киев же остановка поставок повергла в ужас.
Украинцы поспешили обратиться в администрацию сразу по нескольким каналам, но не получили сколь-либо полезной информации, по словам украинского чиновника, непосредственно осведомленного о ситуации. В позднейших разговорах с украинцами администрация списала перерыв в поставках на “внутреннюю политику”, сообщил источник. Украинские чиновники на запросы о комментариях не откликнулись.
Поставки американского оружия на Украину требуют одобрения сразу от нескольких ведомств и могут растянуться на недели или даже месяцы, в зависимости от размера груза. Основная часть американской военной помощи проходит через логистический центр в Польше, откуда ее забирают представители Украины и доставляют в страну.
Центр может хранить грузы в течение длительного времени. При этом неясно, были ли запланированы другие рейсы в ту неделю февраля кроме одиннадцати отмененных, сколько военной помощи уже было накоплено в Польше на тот момент и продолжала ли она поступать на Украину, несмотря на приказы TRANSCOM.
Разоблачения совпали с бурными потрясениями в Министерстве обороны. Нескольких главных советников Хегсета вывели из здания 15 апреля после обвинений в несанкционированном раскрытии секретной информации. Сам министр обороны подвергся пристальному вниманию, в том числе со стороны конгресса, из-за собственной переписки. Ранее он объяснил обвинения в нарушениях жалобами конкретных сотрудников.
Отмененные рейсы должны были доставить военные грузы, давно одобренные администрацией Байдена и разрешенные законодателями на Капитолийском холме.
Агентству Reuters не удалось определить, знал ли Хегсет или его команда, как именно будет реализован приказ TRANSCOM, или же что он повлечет за собой существенные перемены в самом подходе США к украинскому вопросу. Трое осведомленных источников заявили, что Хегсет превратно истолковал обсуждения с президентом политики в отношении Украины и военных поставок и не стал вдаваться в подробности.
Еще четверо осведомленных источников сообщили, что рассмотреть саму возможность приостановки военной помощи Хегсету посоветовала небольшая группа сотрудников Пентагона, многие из которых никогда прежде не занимали государственных должностей, зато в течение многих лет противились поддержке Украины.
Двое осведомленных источников оспорили формулировку “прекращение помощи”. Один из них назвал произошедшее “логистической паузой”.
“Они просто хотели разобраться, что происходит, и в результате люди неверно истолковали это как “взять и все прекратить””, — сказал один из них.
Отмененные рейсы
Согласно двум осведомленным источникам, Хегсет прибыл на встречу с Трампом в Овальном кабинете 30 января с меморандумом, составленным его главными политическими советниками. В нем они призвали своего начальника убедить Белый дом задуматься о приостановке оружейных поставок на Украину, чтобы обрести рычаги влияния на мирных переговорах с Россией.
Источники сообщили, что помимо министра обороны на встрече присутствовали другие высокопоставленные должностные лица, вовлеченные в украинскую политику, включая советника по национальной безопасности Майка Уолца и спецпредставителя по Украине Кита Келлога. Группа обсуждала политику США в отношении Украины и России, включая потенциальное ужесточение санкций против Москвы.
Неясно, как именно Хегсет предлагал свернуть помощь в ходе встречи, но сама идея на обсуждении всплыла, сообщили осведомленные источники.
С начала российской спецоперации в феврале 2022 года США одобрили военной помощи Украине на миллиарды долларов. Основная ее часть была доставлена при администрации Байдена. Но часть грузов планировалась к доставке этим летом.
В ходе предвыборной кампании Трамп неоднократно угрожал заморозить помощь, однако до сих пор этого не сделал. На встрече он снова отказался свернуть помощь Украине и не давал Хегсету распоряжений менять действующий механизм военной помощи Киеву, сообщили источники.
Приказ о фактической заморозке военной поддержки союзника обычно горячо обсуждается высшими должностными лицами национальной безопасности и утверждается лично президентом. Для этого требуется координация нескольких ведомств и нескольких транспортных компаний.
Ничего из этого не произошло, когда канцелярия Хегсета отменила запланированные рейсы с американскими артиллерийскими снарядами и боеприпасами в Польшу с военной базы Аль-Удейд в Объединенных Арабских Эмиратах и американской военной базы Дувр в штате Делавэр, сообщили трое источников.
Перерыв пришелся на этап, когда ВСУ отчаянно пытались отразить натиск российских войск на востоке Украины, а также в битве за Курскую область, где украинские войска сдавали позиции и откуда с тех пор были изгнаны окончательно.
Согласно двум источникам, близкие советники Трампа получили предупреждение о перерыве в поставках от сотрудников Пентагона и обсудили с президентом их возобновление. К тому времени TRANSCOM отменил 11 рейсов, согласно записям, попавшим в распоряжение Reuters. Некоторые СМИ, включая Reuters, уже писали о паузе в поставках, однако роль Хегсета при этом оставалась неизвестной.
Неясно, расспросил ли Трамп Хегсета о случившемся или сделал ли ему выговор. Один непосредственно осведомленный источник сообщил, что советник по национальной безопасности Уолтц в итоге вмешался и отметил решение о приостановке. Уолтц покинул свой пост в минувший четверг и, как ожидается, будет назначен послом США при ООН.
Накал внутренней борьбы
Когда Трамп вступил в должность, помощь Украине продолжала поступать, однако он пообещал работать как с Киевом, так и с Москвой, чтобы положить конец конфликту — или, по крайней мере, выступить посредником в прекращении огня.
На переговоры со сторонами отправились двое самых именитых посланников президента — сторонник Киева Кит Келлог, работавший с ним при первой администрации, и Стив Уиткофф, магнат из сферы недвижимости и близкий друг.
Параллельно в Пентагоне часть политических советников Хегсета в частном порядке начала разрабатывать предложения по сворачиванию американской поддержки Украины, сообщили двое осведомленных источника.
Эта группа сотрудников слывет “антиинтервенционистами” — противниками зарубежных вмешательств.
Некоторые из них прежде консультировали республиканских законодателей, ратующих за подход “Америка превыше всего”, по внешней политике и публично, в статьях и выступлениях, призывали США отказаться от военных обязательств на Ближнем Востоке и в Европе. Этой же точки зрения придерживается вице-президент Джей Ди Вэнс. Некоторые из них призывали США вместо этого сосредоточиться на Китае.
Сторонники антиинтервенционистского крыла администрации парируют критику, утверждая, что Вэнс и другие всего лишь пытаются спасти жизни людей, оказавшихся в зонах военных действий вроде той же Украины, и предотвратить потери среди американских военных.
По словам осведомленного человека и четырех других источников, внутренняя борьба усложнила процесс принятия политических решений. Покуда Келлог и Уиткофф пытаются заключить мирное соглашение с Россией и Украиной, сотрудники за кулисами призывают США свернуть поддержку Киева — эта политика разозлила украинских чиновников и вынудила европейских союзников собраться, чтобы заполнить возможную брешь, сообщили осведомленные источники.
На прошлой неделе Вашингтон подписал соглашение с Киевом о правах на редкоземельные минералы — американские чиновники подают его как попытку возместить расходы Вашингтона на поддержку военных усилий Украины.
Минимум один из сотрудников, прежде продавливавший отказ от поддержки Киева — Дэн Колдуэлл — был выдворен из Пентагона за утечку, которую сам отрицает. Колдуэлл, ветеран Вооруженных сил США, был одним из главных советников Хегсета, в том числе по Украине.
Несмотря на короткую паузу в феврале и более продолжительную в начале марта, администрация Трампа впоследствии возобновила отправку последних пакетов помощи, одобренной еще при президенте США Джо Байдене. Никакого нового подхода с тех пор так и не объявлено.
35
Трудно Трампу, Хегсету и другим посвященным в истинную подоплёку дел обитателям администрации США тащить упёртых и раздутых от собственной исключительности дуболомов-сенаторов и конгрессменов от края обрыва. И признаться, что в кармане вошь на аркане и при слове трежерис иностранные инвесторы мучительно морщатся и ищут, где выход, не может. Ведь тогда исчезнет всё очарование "исключительного" града на холме и останутся только мегатонны зелёных фантиков. После октябрьской революции в нищающем Петрограде рулоны с керенками продвинутые жители вместо обоев использовали. Ну это в стародавние времена, и всё-таки любопытно, а с обесценившимися долларами народ что делать будет?
21
Англичанка не знает, кому бы ещё нагадить! Решила теперь это сделать на пороге своего главного спонсора и гаранта. И как всегда врёт лихо и размашисто.
