Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Из черновиков официальных документов явствует, что администрация Трампа планирует исключить сообщения о жестоком обращении с заключенными, коррупции, дискриминации представителей ЛГБТ*-сообщества и других предполагаемых нарушениях в зарубежных странах, пишет WP. В их числе оказалась и Россия.
Ханна Натансон (Hannah Natanson), Джон Хадсон (John Hudson)
Попавшие в сеть черновики давно отложенных ежегодных докладов Госдепартамента о правах человека свидетельствуют о том, что администрация Трампа намерена значительно смягчить риторику в отношении ряда иностранных государств с давней и обширной историей злоупотреблений.
Проекты докладов о правах человека в Сальвадоре, Израиле и России, попавшие в распоряжение редакции The Washington Post, значительно короче, чем те, что были подготовлены в прошлом году администрацией Байдена. В частности, из них вымараны все упоминания ЛГБТ*-сообщества или преступлений против них, а оставшиеся описания злоупотреблений правительства были значительно смягчены.
В проекте доклада по Сальвадору, который по настоянию администрации Трампа согласился "разместить" в своих тюрьмах нелегалов, депортированных из США, говорится, что в 2024 году “достоверных сообщений о серьезных нарушениях прав человека” в стране не было. В предыдущем же докладе Госдепартамента по Сальвадору за 2023 год были выявлены “серьезные проблемы с правами человека”, включая убийства и пытки с одобрения правительства и “жесткие и опасные для жизни условия содержания в тюрьмах”.
Несколько венесуэльцев, отправленных администрацией Трампа в сальвадорскую тюрьму, жаловались, что подвергались регулярным избиениям.
Слитые черновики докладов по Сальвадору, Израилю и России подчеркивают, насколько радикально администрация Трампа переосмысливает роль Америки во всемирной защите прав человека. Документы также соответствуют внутренним инструкциям, разосланным ранее в этом году руководством Госдепартамента. Так, сотрудникам было рекомендовано сократить доклады до минимума, требуемого нормативными актами и указами президента Дональда Трампа, а также удалить из них упоминания коррупции в правительстве, преступлений на гендерной почве и других злоупотреблений, которые правительство США исторически протоколировало.
Госдепартамент на вопросы о документах, попавших в распоряжение The Washington Post, отвечать отказался.
“Доклад о правах человека за 2024 год сменил формат, чтобы исключить избыточность, повысить читабельность и в большей степени соответствовать законодательному мандату, лежащему в его основе, — заявил в среду высокопоставленный представитель Госдепартамента на условиях анонимности. — Доклад о правах человека сосредоточен на основных вопросах”.
Чиновник заявил, что администрация Трампа по-новому рассмотрит некоторые вопросы, включая отход от свободы слова в некоторых союзных странах, — хотя сама угодила под шквал критики за нарушение свободы слова и депортацию обучавшихся в США иностранцев, которые критиковали действия Израиля в секторе Газа.
Американские дипломаты составляют ежегодные доклады Госдепартамента о правах человека уже почти полвека. Их выводы считаются самыми подробными и всеобъемлющими в своем роде, и на них регулярно ссылаются суды как в США, так и в других странах.
Конгресс предписывает направлять доклады о правах человека законодателям к концу февраля. Предание гласности обычно происходит в марте или апреле.
Госдепартамент еще официально не опубликовал доклады этого года, которые освещают события и выводы за 2024 год. Действующие и бывшие официальные лица США утверждают, что большинство докладов этого года были практически завершены к моменту ухода администрации Байдена в январе.
Черновики по Сальвадору и России отмечены печатью “утверждено”, а по Израилю еще проходят проверку. Все они были отредактированы за последние несколько дней, как явствует из документов. Будет ли окончательная редакция для передачи в Конгресс и дальнейшей публикации в точности соответствовать черновикам, неизвестно.
Внутренние инструкции, разосланные руководством Госдепартамента ранее в этом году, предписывают дипломатам, составляющим доклады, удалять упоминания о многочисленных нарушениях прав человека, включая санкции правительств на высылку людей в страны, где им грозят пытки, насильственных преступлениях против представителей ЛГБТ* и коррупции в правительстве.
Эти внутренние инструкции были составлены назначенцем Трампа Сэмюэлем Сэмсоном. Сэмсон, изначально темная лошадка в Фогги-Боттоме (район Вашингтона, где расположен Госдепартамент. – Прим. ИноСМИ), прогремел майской статьей в своем блоге на Substack, в которой раскритиковал Европу за то, что та якобы превратилась в “рассадник цифровой цензуры, массовой миграции, религиозных гонений и ряда других посягательств на демократическое самоуправление”.
Именно Сэмсону было поручено изучить доклады по Сальвадору, Израилю и России.
Хотя все три доклада продолжают документировать нарушения прав человека, каждый из них был значительно сокращен по сравнению с предыдущим годом. Кроме того, во всех трех были существенно изменены формулировки для описания предполагаемых нарушений. Например, черновик по Израилю уложился лишь в 25 страниц, тогда как прошлогодняя редакция насчитывала более сотни.
Сравнение документов, касающихся Сальвадора, показывает, что администрация Трампа умаляет масштабы насилия, творящегося в тюрьмах страны. В докладе подчеркивается общее снижение числа случаев насилия и одновременно констатируется, что предполагаемые случаи смерти расследуются правительством. Трамп выказал свое расположение к президенту Сальвадора Наибу Букеле и тепло принял его у себя в Овальном кабинете в этом году после того, как администрация добилась соглашения о депортации в печально известный Центр содержания террористов (CECOT).
Посольство Сальвадора в Вашингтоне на запрос о комментариях не ответило.
В черновике доклада по Израилю значительно сужено внимание к коррупции и независимости судебной системы. В докладе за 2023 год, составленном администрацией Байдена, уделяется пристальное внимание судебному процессу по делу о коррупции премьер-министра Биньямина Нетаньяху, международного союзника Трампа, а также реформам судебной системы, по мнению критиков, угрожающим ее независимости. В черновике доклада администрации Трампа не упоминается ни коррупция, ни угрозы независимости израильской судебной системы.
В предыдущих докладах о правах человека также упоминалась слежка Израиля за палестинцами и ограничения их передвижения, включая вывод правозащитной Amnesty International о внедрении “экспериментальной системы распознавания лиц”. В черновике доклада этот вопрос даже не рассматривался.
Посольство Израиля на запрос о комментариях не ответило.
В проектах докладов, попавших в распоряжение редакции The Washington Post, нет и упоминаний о гендерном насилии или насилии в отношении представителей ЛГБТ*-сообщества. Кифер Бакингем, курировавший эти вопросы в Госдепартаменте вплоть до января, заявил, что в случае с Россией это “вопиющее упущение”, поскольку Верховный суд страны запретил ЛГБТ*- организации и признал их “экстремистскими”, а в прошлом году по стране прокатилась волна обысков и арестов.
Российское посольство на запрос о комментарии не откликнулось.
Бакингем раскритиковал госсекретаря Марко Рубио, который в бытность свою сенатором США, долгие годы ревностно отстаивал права человека.
“Госсекретарь Рубио неоднократно уверял, что его Госдепартамент не отказывается от прав человека, однако из этих и других действий явствует, что действующая администрация заботится о правах человека лишь там и тогда, когда это ей удобно”, — сказал Бакингем, ныне управляющий директор Совета по глобальному равенству.
Во время работы в сенатском комитете по международным отношениям Рубио высоко отзывался о ежегодных докладах Госдепартамента о правах человека. В 2012 году он заявил, что “мир стал лучше за последние два столетия, потому что Америка отстаивала основополагающие права человека как внутри страны, так и за рубежом”.
“Ежегодный доклад Госдепартамента о правах человека проливает свет на нарушения основополагающих гражданских прав со стороны иностранных правительств”, — утверждал он тогда, подчеркивая, что миру важно знать, что “США будут поддерживать борцов за свободу во всем мире и не потерпят нарушений их прав”.
Американские официальные лица усмотрели в речи Трампа в ходе визита на Ближний Восток в мае воплощение нового подхода Вашингтона к миру — с акцентом на суверенитете вместо всеобщих прав.
В саудовской столице Эр-Рияде Трамп раскритиковал “западных интервентов, которые читают всем нотации о том, как жить и как делать свои дела”.
Изменение роли США как гаранта прав человека совпало с отходом от насаждения демократии. В июльской телеграмме Рубио поручил дипломатам впредь не комментировать публично выборы в других странах, в том числе не давать оценку их “свободности и справедливости”, за исключением случаев, когда это “обусловлено вескими внешнеполитическими интересами США”.
Этот шаг стал еще одним отходом от заведенной в США практики — вплоть до недавнего момента действовавшей уже при самом Рубио. Начиная с января министр лично поздравил лидеров в Тринидаде и Тобаго, а также в Эквадоре с проведением “свободных и честных” выборов.
В прошлом месяце администрация Трампа ужесточила санкции против судьи Верховного федерального суда Бразилии Алешандре де Мораеса, обострив конфликт с бразильским правительством из-за разбирательства вокруг бывшего президента и союзника Трампа Жаира Болсонару за его предполагаемую роль в заговоре с целью насильственного переворота в 2022 году.
Провозглашая эти санкции, Министерство финансов США сослалось на Закон имени Магнитского — позволяющий американскому правительству налагать штрафы на иностранных граждан, обвиненных в коррупции и нарушениях прав человека.
Рубио заявил, что Мораес повинен в “серьезных нарушениях прав человека, включая произвольное задержание”, а также “вопиющим образом попрал гарантии справедливого суда и свободу выражения мнений”. Мораес заявил, что суд не поддастся давлению из-за рубежа, однако в среду смягчил ряд ограничений в связи с домашним арестом Болсонару.
Статья написана при участии Клары Энсе Морс и Мег Келли
_____________________________________________
* Движение ЛГБТ признано в России экстремистским и запрещено
