Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Предлагая США продлить ДСНВ, Москва пытается снова сблизиться с Вашингтоном, заявил iROZHLAS аналитик Властислав Бржиза. Этот важнейший договор соответствует интересам обеих сторон, хотя в большей мере — России, которой это выгодно экономически, считает эксперт.
Элишка Оросова (Eliška Orosová)
В 2023 году Россия приостановила свое участие в ДСНВ, важнейшем договоре, нацеленном на разоружение, чье действие истекает в феврале 2026 года. Тем не менее Кремль пытается склонить Соединенные Штаты Америки к продлению этого договора. По словам аналитика Властислава Бржизы, это больше соответствует интересам России, чем более сильных с экономической точки Соединенных Штатов. Однако предложение Владимира Путина может преследовать и иную цель: Москва таким образом, возможно, пытается снова сблизиться с Вашингтоном в момент, когда отношения двух стран после первоначального потепления снова стали крайне напряженными.
"Таким образом, вот уже на протяжении почти 15 лет это соглашение продолжает играть значимую позитивную роль в поддержании баланса сил и определённости в сфере стратегических наступательных вооружений", — заявил 22 сентября президент Российской Федерации Владимир Путин о договоре СНВ, который в 2011 году подписали президенты США и России Барак Обама и Дмитрий Медведев в Праге.
Затем Владимир Путин продолжил акцентировать положительные стороны этого договора и во время заседания своего совета безопасности в Кремле заявил, что "полный отказ от наследия данного соглашения стал бы со многих точек зрения ошибочным и недальновидным шагом".
Хотя именно Россия в 2023 году приостановило свое участие в ДСНВ. Это не привело к раскручиванию спирали гонки вооружений, но с тех пор между США и Россией прекратили проводиться инспекции, с помощью которых контролировалось соблюдение договора (в его нарушении стороны как раз и обвиняли друг друга). Теперь ситуация меняется.
Срок действия договора, который является последним договором о сокращении арсенала ядерных вооружений между Россией и США, истекает пятого февраля будущего года. Поэтому две недели назад Владимир Путин предложил обеим странам продлить свои обязательства в части ограничений ядерных боеголовок и их носителей, которые следуют из договора.
Согласно этим обязательствам, стороны не могут размещать более 1550 стратегических ядерных боеголовок на 700 межконтинентальных баллистических ракетах, подлодках и бомбардировщиках. В случае истечения договора в прошлое уйдут и эти ограничения.
По прошествии почти двух недель молчания по поводу предложения продлить договор, ограничивающий число стратегических ядерных вооружений, положительно высказался глава Белого дома Дональд Трамп. Он заявил журналистам, что это "выглядит хорошей идеей". Однако некоторые аналитики призывают американского президента проявить осторожность.
Скажем, эксперт в области ядерного оружия из престижного Технологического института Массачусетса Праней Вадди предупреждает, что Трамп должен осторожно относиться к "русским дарам в области контроля над вооружениями". Поэтому, по его словам, Соединенные Штаты Америки должны тщательно рассмотреть предложение Владимира Путина и сохранить критический подход. Об этом эксперт написал на сайте британского королевского института вооруженных сил RUSI.
Разные мотивы России
Как и Вадди, другие аналитики задаются вопросом, почему Путин сделал это предложение именно сейчас?
Предложение о продлении ДСНВ звучит именно в момент, когда американо-российские отношения после первоначального потепления стали снова напряженными и когда Дональд Трамп несколько раз повторил о намерении ужесточить антироссийские санкции на фоне своих заявлений о том, что Россия — "это бумажный тигр" и что Украина при помощи Европейского союза и НАТО сумеет вернуть себе все утраченные территории.
По мнению некоторых специалистов, Москва своим предложением продлить договор может попытаться снова наладить американо-российские отношения и укрепить собственную позицию на переговорах о прекращении вооруженного конфликта на Украине.
"Практически все, что говорит Владимир Путин сегодня, касается Украины", — заявил серверу Moscow Times* аналитик Джон Эрат из Центра контроля над вооружениями и нераспространения ядерного оружия. "По-моему, это способ сигнализировать о готовности сотрудничать с Западом в важных вопросах, но делается это так, чтобы не было похоже на компромисс по Украине", — добавляет Эрат.
Но, по мнению эксперта в области ядерных вооружений и международных отношений Властислава Бржизы основная причина для русских — это приближающееся истечение договора. До начала февраля 2026 года у России и США остается не так много времени, чтобы договориться о новом компромиссе. Кроме того, пусть эта причина и не главная, Кремль тем самым может попытаться чуть больше склонить администрацию Трампа на свою сторону.
"В последнее время мы видим, что "маятник" Дональда Трампа в хорошем смысле отклоняется в сторону давления на Россию, и Путину это, конечно, не нравится. Ранее мы видели, на какие ухищрения он идет, только чтобы оттянуть давление Вашингтона, но в данном случае его цель все-таки в продлении ДСНВ", — утверждает Властислав Бржиза.
Владимир Путин, по всей видимости, хотел бы закрепить продление договора на встрече с Дональдом Трампом, но, по мнению эксперта по международным отношениям, собственно продление можно обсуждать на более низком дипломатическом уровне и президентам ради этого встречаться не обязательно.
"Финальные подписи они действительно могут поставить на личной встрече, но в этом нет острой необходимости. Тем не менее, как я предполагаю, Владимир Путин этого захочет. Важно, что продлить договор в интересах России, и кстати поэтому именно Владимир Путин призвал Дональда Трампа к этому шагу", — добавляет эксперт, отмечая, что расширение ядерного арсенала — дело крайне дорогое.
Однако если договор прекратит действие, а американская сторона откажется от него, России придется реагировать, чтобы сохранилось равновесие в системе так называемого "гарантированного взаимного уничтожения".
"Для этого необходим плюс минус паритет ядерных вооружений, что мы и имеем сегодня. А если система разрушится, то у США гораздо больше экономических сил, чтобы начать новую гонку вооружений и обойти Россию. Так что этот сценарий не в интересах России. Таким образом, продление договора стало бы в первую очередь победой Москвы. Вообще же это победа для всех сторон, так как не будет гонки ядерных вооружений между этими двумя сверхдержавами", — подчеркнул Властислав Бржиза.
Обеспокоенность из-за ракет Tomahawk
Украинский сервер Kyiv Post отмечает, что вопрос о продлении договора был поднят в момент, когда Соединенные Штаты Америки дали Украине надежду на отправку крылатых ракет Tomahawk. Большую обеспокоенность в Кремле вызвал американский вице-президент Вэнс, который в конце сентября заявил, что Вашингтон рассматривает просьбу Украины предоставить Tomahawk.
Для Киева это стало бы большим шагом вперед. Президент США Джо Байден в свое время разрешил применять против целей в глубине России ракеты ATACMS, но их дальность не превышает 300 километров. А низко летящие ракеты Tomahawk способны без труда обходить ПВО и бить по целям на расстоянии до 2500 километров. Так что, если Украина получит эти ракеты, она сможет ударить и по Москве, и по другим точкам в европейской части России.
Правда, согласно источникам агентства Reuters, вряд ли поставка Tomahawk Украине будет реализована, так как имеющиеся сейчас у США запасы этих ракет предназначены для американского флота и других целей. Тем не менее, похоже, в Кремле царит серьезное беспокойство. На эту мысль наводят слова Владимира Путина, который в выходные сказал, что если США поставят Украине ракеты Tomahawk, это разрушит отношения между Москвой и Вашингтоном или "по крайней мере те положительные тенденции, которые появились в наших отношениях".
Получается, что и ситуация вокруг Tomahawk подталкивает Россию сегодня к тому, чтобы добиваться улучшения американо-российских отношений.
"Это явно в интересах России, поскольку дальность этих крылатых ракет делает уязвимой почти всю европейскую часть Российской Федерации. То есть под ударом окажутся важные элементы российского военно-промышленного комплекса, так как в азиатской части их традиционно мало", — объясняет Властислав Бржиза, почему поставка ракет Tomahawk станет для Москвы большой проблемой.
Без Китая никак
Какими бы ни были мотивы Москвы, по мнению ряда экспертов, Белый дом может поддержать предложение Владимира Путина и продлить договор, который устанавливает для сторон определенные лимиты на ядерные боеголовки и их носители.
"Больше ядерных вооружений безопасность не повысят", — подчеркивает директор американской Ассоциации по контролю над вооружениями Дэрил Кимбалл, по мнению которого продление договора может стать трамплином для будущих переговоров России и Соединенных Штатов Америки о более широком договоре, чем СНВ 2010 года.
Но, как полагает Властислав Бржиза, вряд ли можно ожидать в ближайшем будущем нового договора. США не хотят, чтобы подписантами нового договора выступали только Россия и США, как это было в случае СНВ-III. Вашингтон хочет участия Пекина. Именно отсутствие Китая среди подписантов выглядит главным минусом данного договора.
"В момент подписания договора Китай не представлял никакой серьезной угрозы, но теперь мы в положении, когда вооруженный конфликт на Украине привел к ренессансу ядерных вооружений, что отражается на китайском ядерном арсенале. Именно Китай начал производство нового ядерного оружия, чтобы приблизиться к двум ядерным сверхдержавам", — говорит эксперт по международным отношениям.
В прошлом США не раз выступали за то, чтобы в новом договоре СНВ участие принял и Китай, который, по словам Бржизы, по понятным причинам не соглашается и старается отдалить решение как можно больше. Китай не хочет присоединяться к подобному соглашению с позиции слабости и продолжает прилагать усилия для создания своего ядерного арсенала, чтобы сравняться с США и Россией.
Продление нужно всем
Поэтому совершенно новый договор остается в необозримом будущем, а временное продление прежних обязательств, как полагает Властислав Бржиза, вполне целесообразно. "Продление на год соответствует интересам обеих сторон, хотя в большей мере все-таки России, которой это выгодно экономически", — заявил нам аналитик, который считает, что у американской стороны намного больше экономических возможностей, чтобы обойти в гонке ядерных вооружений Россию, ослабленную конфликтом на Украине.
Тем не менее, например, эксперт по ядерным вооружениям из Технологического института Массачусетса Праней Вадди призывает администрацию Трампа проявить осторожность и отмечает нежелание России разрешать мониторинг своих ядерных сил, о которых мир знает очень мало.
"В отличие от Соединенных Штатов Америки с их открытым бюджетным процессом, слушаниями в Конгрессе и голосованием о финансировании ядерного оружия, Россия предоставляет общественности очень мало информации о состоянии своих ядерных сил", — подчеркивает Праней Вадди, по мнению которого США следует проверить состояние российских стратегических сил еще до того, как они согласятся на продление ДСНВ.
Праней Вадди также предупреждает, что США не стоит необдуманно соглашаться на ограничение собственных сил в момент, когда китайские ядерные силы, напротив, проходят ускоренную модернизацию. Об этом говорит и специалист по американской обороне Ребекка Л. Хенрикс на страницах Института Хадсона.
"Если США решат остаться в рамках договора СНВ-III в условиях, когда нет способа выяснить, делает ли Россия то же, и когда Китай вообще не ограничен договором, Вашингтон может оказаться единственной ограниченной стороной в момент, когда ему отчаянно необходимо сдержать рост китайского арсенала", — полагает аналитик.
* Внесен в реестр иноагентов
13
Очередной из серии "с особенностями развития". "В 2023 году Россия приостановила свое участие в ДСНВ". О том, что это произошло после выхода из ДСНВ США автор в силу своих "особенностей развития" не указывает.
