Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Французское правительство приняло постановление, позволяющее министерству обороны привлекать сторонние организации для исполнения заказов зарубежных партнеров, пишет Boulevard Voltaire. Сразу же все заговорили об Украине — и это понятно.
Жорж Мишель (Georges Michel)
Кабинет Себастьена Лекорню принял постановление, позволяющее государству назначать "предпочтительных операторов министерства вооруженных сил".
В последние дни в социальных сетях распространился слух: якобы Франция готовится отправить на Украину наемников, что-то наподобие действовавшей в Африке группы "Вагнер". Доказательства? Действуя на основании доклада, представленного министром вооруженных сил Катрин Вотрен, кабинет премьер-министра Себастьена Лекорню 31 октября принял постановление, позволяющее государству назначать "предпочтительных операторов министерства вооруженных сил". Им в рамках оказания помощи государству-партнеру может быть поручено проведение "учебных, тренировочных миссий, а также миссий по поддержанию потенциала или оказанию содействия".
По сути, с помощью этого документа Франция обзаводится нормативно-правовой базой, позволяющей действовать на том же уровне, на котором на протяжении многих лет работали британцы и американцы (и даже швейцарцы), чтобы укрепить свой потенциал в области обороны.
На самом деле ничего нового
Цель постановления заключается в том, чтобы "удовлетворить потребности Франции в области международного военного сотрудничества и сохранить ее оперативный потенциал". Практика оказания Францией помощи в этих сферах странам, с которыми Париж имеет соглашения о сотрудничестве или обороне, существовала всегда. В обращении к частным компаниям, ЧВК, или, как их чаще называют во Франции, "предприятиям по оказанию услуг в области безопасности и обороны", тоже нет ничего нового. Эта практика существует уже много лет. Она позволяет эффективно поддерживать оперативный потенциал наших вооруженных сил за счет привлечения внешних поставщиков, а не откомандирования военнослужащих французской армии.
Постановление вступает в силу в тот самый момент, когда Эммануэль Макрон агитирует за то, чтобы "коалиция желающих" ввела войска на Украину после подписания соглашения о прекращении огня — с целью гарантировать его соблюдение и поддержать Киев в "возрождении" его армии. Это достаточная причина, чтобы раскрутить очередной виток подозрений в отношении руководителя, не пользующегося у французов доверием. Но все же этого недостаточно, чтобы утверждать (как мы о том читаем повсюду), что Франция собирается направить на Украину наемников и таким образом обойти необходимость добиваться согласования в парламенте.
Наемничество запрещено законом
Во-первых, потому что — возможно, кто-то этого не знает — закон от 2003 года предусматривает наказание за участие в наемнической деятельности. Кто же такой, согласно этому закону, наемник? Это "лицо, специально завербованное для участия в вооруженном конфликте и которое не является ни гражданином государства — участника конфликта, ни военнослужащим вооруженных сил этого государства, и не было направлено государством, не являющимся стороной конфликта, в качестве члена вооруженных сил упомянутого государства". Проще говоря, если гражданин Франции (который не имеет второго гражданства Украины), действуя в личном качестве или в составе вооруженного формирования, отправится сражаться в рядах украинской (или российской, если уж на то пошло) армии, то он совершит преступление.
В постановлении от 31 октября четко указывается, что задачи, которые будут возложены на этих операторов, заключаются в обучении, поддержании боеготовности и поддержке оперативного потенциала. Участие в боевых действиям не предполагается. Конечно, можно поставить под вопрос суть миссий по поддержанию боеготовности и поддержке оперативного потенциала. Это связано с тем, что современные подразделения материально-технического обеспечения (ремонт, транспортировка, снабжение, эвакуация раненых или поврежденной техники, мобильные подразделения хирургической помощи) задействованы в непосредственной близости к районам ведения боевых действий и, следовательно, подвергаются обстрелу противника. Достаточно посмотреть, какой ущерб сегодня наносят беспилотники на Украине. В этом смысле вспомогательные подразделения будут выполнять роль боевых формирований.
Постановление, которое создает смысловые рамки
Впрочем, среди позитивных последствий постановления можно назвать то, что оно, в конечном счете, призвано прояснить ситуацию и создать определенные смысловые рамки. Еще в 2012 году (то есть задолго до того, как у нас возникла безумная идея придумать себе Макрона) в парламентском отчете, составленном представителями двух партий (один депутат от Союза за народное движение и один депутат-социалист) подчеркивалось, что "предприятия по оказанию услуг в области безопасности и обороны стали незаменимыми участниками [поддержания] международной безопасности". Кстати, об этом докладе в свое время с похвалой отозвался известный сторонник правых, председатель комиссии по национальной обороне и вооруженным силам Ги Тессье. Кроме того, в отчете осуждались "удобные стереотипы о наемничестве", которые "слишком долго" "способствовали переводу в серую зону" самых разных сфер деятельности, от консультирования и обеспечения безопасности до оказания поддержки нашим вооруженным силам. В документе отмечалась необходимость принятия законодательства, предусматривающего "систему лицензирования компаний и их сотрудников". Похоже, этот момент настал. Также говорилось о желательности разработки государством "общей стратегии структурирования этого сектора". Государство и правда создает стратегию? Это уже совсем другая история...
