Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Мирный план Трампа таил множество неприятных моментов для НАТО, пишет NZZ. Обязательства не принимать Украину и не размещать войска на ее территории ударили бы по дееспособности альянса. Но Марку Рютте пришлось удержаться от критики из опасений потерять могущественного союзника.
Антонио Фумагалли (Antonio Fumagalli)
Ни вступления Украины в НАТО, ни расширения альянса, а США — в роли "посредника": исходный мирный план таил для НАТО множество ловушек. Реакция руководителя альянса показывает, насколько он зависит от Трампа.
Последние дни много говорили о том, что первоначальный мирный план по Украине равносилен капитуляции. Меньше внимания уделили НАТО. Между тем и для альянса план имел бы разрушительные последствия, и даже если его теперь кардинально переработали, для оборонительного союза остаются неприятные вопросы.
Сразу в четырех из 28 пунктов плана НАТО упоминалась напрямую. Организации предписывалось закрепить в уставе, что Украина никогда не вступит в альянс. В реальности это мало что меняло бы: хотя в 2024 году стране пообещали "необратимый путь" в НАТО, этот путь уже много лет заблокирован, необходимого единодушия всех 32 членов не просматривается.
Кроме того, НАТО должна была обязаться не размещать войска на территории Украины. Речь шла о дискуссиях вокруг европейской "силы безопасности". Однако создание такой структуры сейчас нереалистично, да и роль НАТО в ней не определена.
Масштабное ограничение дееспособности
Куда болезненнее для альянса был бы пункт о том, что он вообще — независимо от Украины — больше не может расширяться. Это противоречит Североатлантическому договору 1949 года, который гласит, что стороны могут пригласить присоединиться "любое другое европейское государство" при соблюдении им соответствующих принципов. Сильнее всего запрет на расширение ударил бы по Боснии и Герцеговине. Грузии еще в 2008 году также обозначили перспективу вступления, но с учетом нынешней геополитической обстановки это нереалистично.
Таким образом, "мирный план из 28 пунктов" сильно урезал бы возможности НАТО и де-факто предоставил России право вето. "Либо план написан человеком, который не понимает, как функционирует НАТО, либо тем, кто хочет ей навредить", —считает Оана Лунгеску из аналитического центра RUSI (Королевский объединенный институт оборонных исследований).
Тот, кто ожидал, что высшее руководство НАТО возмутится, был разочарован. Никаких пресс-релизов, и в популярной среди политиков и чиновников соцсети X генеральный секретарь Марк Рютте сохранял молчание, хотя обычно публикует там сообщения весьма активно.
Все выходные на телефоне
Разумеется, молчание не было случайным, и Рютте вовсе не бездействовал. Как он сам позже сказал, "всю субботу и воскресенье он провел на телефоне". Нидерландец, по-видимому, был одним из европейских лидеров, участвовавших в экстренных консультациях, чтобы "разминировать" план из 28 пунктов.
Публично он едва ли мог (и может) сформулировать свою критику. Ему приходится балансировать еще осторожнее, чем главам государств и правительств. Ведь США, представившие этот план, — безусловно, важнейшие партнеры альянса. Поэтому генсек НАТО сделал ставку на сдержанную коммуникацию. "Вышестоящая цель генерального секретаря — единство альянса, ему не нужны громкие заголовки. Поэтому он предпочел роль за кулисами", — считает Лунгеску, проработавшая более 10 лет руководителем коммуникаций НАТО.
"Он мне просто очень нравится"
Во вторник Рютте всё же появился в публичном поле с несколькими интервью. По слухам, это произошло случайно: беседы были согласованы заранее. Он местами дал понять, что "мирный план из 28 пунктов" ему мало по душе. Например, сказал, что документ содержит "сложные элементы", которые еще "нужно как следует продумать".
Однако главным образом всегда доброжелательный 58-летний политик подчеркивал, что план — это хорошая основа для диалога, на основе которой США и Украина могли бы строить дальнейшие шаги. Американского президента Дональда Трампа он восхищенно хвалил за стремление решительно вывести ситуацию из тупика. Что Трамп якобы создает в Европе нестабильность, Рютте "совсем не видит". Он даже сказал, что тот ему просто очень нравится, хотя, учитывая прежние попытки Рютте ему понравиться, это неудивительно.
Действует ли еще для НАТО статья 5?
В интервью Рютте не выразил тревоги даже по поводу особенно щекотливой части плана: в пункте 4 сказано, что впредь диалог по вопросам безопасности между Россией и НАТО должен идти "при посредничестве Соединенных Штатов". Это звучит так, будто США видят себя независимым игроком, отделенным от НАТО.
Отсюда вытекает жизненно важный для оборонительного союза вопрос: насколько сильно США чувствуют себя связанными обязательствами перед НАТО? И какое значение сохраняет знаменитая статья 5 Североатлантического договора, определяющая коллективную оборону?
Если Рютте и теряет из-за этого сон, вида он не подает. При каждом удобном случае он подчеркивает, насколько прочна поддержка США. "Президент Трамп полностью поддерживает статью 5", — отметил он и на этот раз в интервью изданию Redaktionsnetzwerk Deutschland. Единственная претензия Трампа к НАТО, по словам Рютте, касалась недостаточных оборонных расходов многих членов альянса. С обязательством в 5% эта проблема теперь решена, добавил генсек, благодаря "лидерским качествам президента Трампа".
