Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Европейские страны больше не могут покрывать гигантские военные расходы Киева, пишет Responsible Statecraft. Бельгия вряд ли согласится на конфискацию замороженных российских активов, а заключение мирной сделки станет для брюссельских милитаристов катастрофой. ЕС будет долго расхлебывать последствия своего кровавого угара, считает автор статьи.
Иан Прауд (Ian Proud)
Бельгия пока держит оборону вокруг замороженных активов России, поэтому за то, чтобы свет на Украине не гас, а боевые действия продолжались, расплачиваться предстоит Европе.
Даже если конфликт закончится завтра же, Европе все равно предстоит потратить 135 миллиардов евро (почти 160 миллиардов долларов) в течение следующих двух лет, чтобы удержать Украину на плаву. Не похоже, чтобы у Брюсселя был план Б.
Я же еще в сентябре 2024 года предупреждал, что если замороженные российские активы пойдут на военные действия на Украине, это лишит Россию всякого стимула добиваться мира. С тех пор ничего не изменилось. Россия сохраняет преимущество на поле боя, у нее достаточно финансовых резервов и чрезвычайно низкий по западным стандартам уровень долга, и она может себе позволить продолжать борьбу, несмотря на человеческие жертвы. Путин явно выжидает, когда европейцы уйдут, зная, что у них деньги закончатся раньше.
Пока что его стратегия срабатывает, потому что у Украины нет денег, а Европа, которой претит навязываемое Киеву невыгодное соглашение, взвыла от необходимости найти ответ. В мае я также отмечал, что Украина "уже просит больше денег на продолжение боевых действий в 2026 году", сочтя это верным признаком того, что складывать оружие президент Владимир Зеленский не намерен.
На тот момент примерная стоимость военных действий в течение следующего года оценивалась примерно в 43,3 миллиарда долларов. С тех пор расходы выросли до 63 миллиардов долларов в 2026 году и, по данным МВФ, до 136,6 миллиардов долларов в течение следующих четырех лет.
У Европы попросту нет свободных денег в таких количествах. В результате европейские политические лидеры бьют тревогу: огромный дефицит бюджета Украины возвращается к ним бумерангом. Цыплят по осени считают.
И главный цыпленок, как выразился премьер-министр Бельгии Барт де Вевер после октябрьского заседания Европейского совета, — замороженные российские активы на сумму 140 миллиардов долларов, которые Европейская комиссия хочет пустить на "репарационный кредит" Украине. Само собой разумеется, эти деньги предназначены не для возмещения ущерба, а на покрытие грядущего дефицита бюджета Украины.
Все эти деньги пойдут в киевскую казну на повседневные траты — при этом одни лишь расходы на оборону сейчас обходятся в 172 миллиона долларов в день против 140 миллионов долларов всего год назад. И исходя из того, что бюджетная смета Украины постоянно растет, а не уменьшается, надолго этих денег не хватит.
На данный момент может показаться соблазнительной мысль, что огромные расходы Украины на оборону, которые составляют около 63% бюджета украинского правительства, сократятся, если боевые действия закончится в этом году под мирным натиском президента Трампа. Но, боюсь, это маловероятно. Европа давит на США, чтобы те не ограничивали численность ВСУ лимитом около миллиона штыков в рамках мирного соглашения. В лучшем случае Украина решит о постепенном сокращении численности своей армии с течением времени. Но все равно на несколько лет вперед в бюджете образуется огромная прореха: большая армия себя не окупит, и платить по счетам придется европейцам.
Пожалуй, неудивительно, что бельгийцы ополчились против финансирования бюджетного дефицита Украины за счет замороженных в их стране активов. Премьер-министр де Вевер утверждает, что это сведет на нет усилия США по урегулированию почти четырехлетнего конфликта и лишит Россию стимулов к миру, — что возвращает нас к тому, о чем я говорил еще 15 месяцев назад.
Однако более серьезная проблема для Бельгии — это опасения, что экспроприация российских суверенных активов на шаткой правовой почве подорвет ее финансовую репутацию и отпугнет инвесторов из развивающихся стран. Депозитарий Euroclear со штаб-квартирой в Бельгии, где хранятся замороженные российские активы, располагает суверенными средствами со всего мира на сумму 4 триллиона долларов. Если начать проедать этих "цыплят", как выразился премьер-министра Бельгии, передав деньги Украине, это чревато "репутационным ущербом Бельгии как надежного финансового центра" и грозит "подорвать доверие к евро и финансовой системе ЕС".
Как и следовало ожидать, это вызвало бурю протестов со стороны других европейских государств, которые все сильнее давят на Бельгию, требуя смягчиться и обеспечить финансирование для Украины. Но, как неоднократно отмечал де Вевер, эти самые европейские государства — в частности, Германия, Франция, Нидерланды и Люксембург — не предлагают высвободить российские активы, замороженные в их собственных юрисдикциях и, таким образом, не разделяют финансовые риски. Они также не желают предоставлять гарантий погашения бельгийской части активов, если Россия выиграет судебное разбирательство после окончания конфликта. В результате на данный момент Бельгия противится кредиту и продолжает его блокировать, и ничто не предвещает, что ситуация изменится.
В результате принятие окончательного решения было решено перенести на декабрь — еврократы в Брюсселе выиграли время, чтобы переубедить упрямых бельгийцев. Если же соглашение так и не будет достигнуто, Украина грозит нехватка средств на дальнейшую борьбу, поскольку доступ к западным рынкам капитала ей закрыт из-за моратория на погашение долга.
Это может поставить Европейскую комиссию перед необходимостью привлечь капитал на рынках и предоставить Украине безвозвратную субсидию на покрытие финансовых потребностей в 2026 году.
Как мы к этому пришли? С 2024 года западные спонсоры опосредованной войны постепенно перешли от ассигнований к займам — например, последний крупный кредит на 50 миллиардов долларов "Семерка" согласовала в июне 2024 года. Однако отношение государственного долга Украины к ВВП выросло с 49% в 2021 году до 109% сегодня, и увеличив долговое бремя разоренной страны еще больше, мы рискует буквально задушить Украину своими щедротами.
"Репарационный кредит" явно задумывался с тем, чтобы предъявить счет России и освободить от денежных обязательств как Украину, так и Европу. Попытки изыскать внебюджетные средства на опосредованную войну на Украине всегда были "недостойным поиском вариантов, чтобы не залезать в карман к западным налогоплательщикам". Проще говоря, европейские правительства сидят на мели и не могут себе позволить тратить средства на Украину, поскольку их правительства столкнулись с крепнущим политическим давлением со стороны националистических партий.
Идею положить давно назревший конец бессмысленной опосредованной войне на Украине ведущие политические лидеры Европы по-прежнему отметают со всей решительностью. И поплатятся за это на выборах в ближайшие годы, поскольку огромная финансовая проблема военных расходов подрывает их легитимность. Тем прискорбнее, что все это было так предсказуемо...
Иан Прауд состоял на дипломатической службе Ее Величества с 1999 по 2023 год. С июля 2014 по февраль 2019 года он занимал должность экономического советника при посольстве Великобритании в Москве. Автор мемуаров "Неприкаянный в Москве: как провалилась британская дипломатия в России с 2014 по 2019 год", внештатный научный сотрудник Института имени Квинси
20
уничтожение навсегда страны 404 выгодно всем
19
Восхитительная английская наглость в каждой строчке. Англия развязала войну, Англия возмущена, что европейские недотëпы не находят на эту войну денег. Потому что Англия не должна никому ничего.
