Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
ЕС вступил в очередное противостояние с Бельгией, пишет The Economist. "Евротройка" пытается убедить ее премьера Барта де Вевера дать зеленый свет на использование российских денег, но пока что безуспешно: политик не готов рисковать репутацией страны.
Мы наблюдаем типичную европейскую свару, но в новом, смертельно опасном контексте.
На этой неделе в Лондоне состоится первая важная встреча в бесконечной веренице саммитов по украинскому конфликту. Владимир Зеленский прилетит 8 декабря на встречу с немецким канцлером Фридрихом Мерцем, французским президентом Эммануэлем Макроном и британским премьером сэром Киром Стармером. Лидеры так называемой "Евротройки" в последнее время стали главным центром принятия решений в Старом свете. Но на этой неделе важнейшие решения о будущем Украины, принимаются в Брюсселе — и не в качестве столицы Европейского союза, а в качестве столицы Бельгии.
3 декабря Европейская комиссия обнародовала долгожданное предложение об использовании замороженных российских активов, из которых около 210 миллиардов евро (245 миллиардов долларов) находятся в Европе, для финансирования кредита Украине. Первоначальная сумма составит 90 миллиардов евро, но в итоге значительно вырастет и позволит Киеву финансировать правительственные расходы и военные действия как минимум в ближайшие пару лет. Без дальнейшей помощи деньги у Украины, по прогнозам, закончатся уже в марте или апреле. Бельгия, где находится основная часть активов, решительно отвергала эту идею с самого начала, а в последние недели ее позиция лишь ужесточилась. Получит ли Украина свой кредит или нет, во многом зависит от того, удастся ли крупным странам ЕС убедить бельгийцев пойти на компромисс с Еврокомиссией, и ситуация стремительно превращается в схватку двух Брюсселей не на жизнь, а на смерть.
Неясно, что может поколебать премьер-министра Бельгии Барта де Вевера. Главное его беспокойство заключается в том, что его крошечная страна в итоге окажется "крайней", если Россия попытается вернуть свои замороженные активы после отмены санкций. Дело в том, что основная часть этих средств — 185 миллиардов евро — в настоящее время хранится в клиринговой палате Euroclear в Бельгии. ЕС утверждает, что его план позволит избежать этой проблемы: банки, владеющие российскими активами, ссудят аналогичную сумму ЕС (без процентов), который затем предоставит ее Украине и примет на себя ответственность за выплаты банкам. Блок в целом готов взять на себя этот риск.
Хитрость ЕС заключается в том, что для отмены санкций России в итоге придется распрощаться со своими активами, которые пойдут на выплату репараций Украине. Однако де Вевер опасается, что любой из членов ЕС (например, дружественная России Венгрия) наложит вето на продление санкций — и плакали в таком случае репарации, поскольку Россия потребует свои активы обратно. Новый план не позволит отменить санкции отдельно взятой стране, используя никогда не применявшийся пункт чрезвычайного экономического положения в столь сложных обстоятельствах. В таком случае будет достаточно лишь квалифицированного большинства.
Однако де Вевер опасается еще и того, что Россия этим не ограничится и примет против Бельгии иные меры. Кроме того, некоторые эксперты находят сомнительной саму юридическую логику этого плана. В любом случае, необходимость покрывать украинский кредит самостоятельно едва ли станет экономическим ЧП для ЕС: сумма составит порядка 1% от совокупного ВВП. Но, как бы то ни было, блоку до сих пор не удалось привлечь на свою сторону Де Вевера, который утверждает, что имеются и другие механизмы финансирования Украины — в том числе за счет баланса ЕС. Премьер-министр принадлежит к правой партии "Новый фламандский альянс", которая формально ратует за отделение Фландрии. Его несогласие с предложением Еврокомиссии по замороженным активам пользуется широкой поддержкой у него на родине. 4 декабря, когда де Вевер выступил по этому вопросу в парламенте, ни одна оппозиционная партия не сказала и слова поперек.
Европейские дипломаты опасаются, что де Вевер окопался так глубоко, что его будет тяжело сдвинуть с места. Мерц — самый ярый сторонник "репарационного кредита" — 5 декабря вылетел в Брюссель, чтобы отужинать с бельгийским главой и председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен. Однако соглашение кажется столь же призрачным, как и прежде. Америка также решительно против, утверждая, что возвращение активов должно стать "пряником", который убедит Россию поддержать мирное соглашение. Если же Европа не решит проблему в самое ближайшее время, Украину ждет нешуточный денежный кризис.
Повестка дня встречи в Лондоне публично не объявлялась, но, вероятно, она будет посвящена не столько вопросу замороженных активов, сколько отклику на новости американской и российской дипломатии. Один из источников в украинском правительстве назвал мероприятия такого рода "клубом поддержки" для украинских и европейских лидеров, которых американские инициативы за последние два месяца неоднократно застигали врасплох. На прошлой неделе Владимир Путин отверг последнюю, американо-украинскую редакцию мирного плана, переданную во время визита в Москву через спецпосланника США Стива Уиткоффа. Европейские чиновники гадают, что делать дальше: возлагать вину за тупик в мирных переговорах на Россию, или же беспокоиться о том, чтó американцы придумают дальше.
План использования замороженных российских активов для крупного кредита ЕС, который предоставит Украине искомое финансирование на ближайшие несколько лет, стал решающим испытанием решимости европейцев. На данном этапе правительствам приходится выделять деньги напрямую из своих бюджетов траншами в миллионы евро. Только на прошлой неделе Германия выделила 100 миллионов евро на ремонт энергетической инфраструктуры Украины, а Нидерланды — 250 миллионов на закупку оружия. Правительства стран Северной Европы вносят несоразмерно великий вклад и все больше раздражены тем, что это бремя не распределяется справедливо по всему блоку.
Воспользовавшись нынешними юридическими доводами, ЕС, может, и сможет продавить свой план даже без согласия Бельгии — но с риском глубокого внутреннего раскола. Это предложение подлежит всеобщему одобрению на саммите, запланированном на 18 декабря. Если же это не произойдет, правительства из ряда стран обсудят выпуск совместного долга на уровне ЕС для выдачи Украине промежуточного кредита. А до того момента европейские лидеры будут ломать голову, как урезонить де Вевера.
22
///Россия случайно расколола ЕС:/// ______ Не виноватые мы! Они сами трескаются и раскалываются :)))
