Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Европа так и не решилась отнять деньги у России. В итоге "репарационный кредит" мертв, дни Украины сочтены, а российские активы останутся нетронутыми, пишет The Spectator. Когда конфликт завершится, Москва подаст в суд, чтобы вернуть свои деньги — и по бельгийскому законодательству она выиграет дело.
Россия начала военные действия на Украине, поэтому Россия должна "заплатить за причиненный ущерб". В этом заключался смысл напористого обращения Владимира Зеленского к европейским лидерам, с которым он выступил вчера вечером, умоляя дать ему "репарационный кредит", обеспеченный средствами российского Центробанка в размере 190 миллиардов евро, которые заморожены в бельгийском депозитарии с момента начала путинской военной операции. "Как власти конфискуют деньги у наркоторговцев и захватывают оружие у террористов, так и российские активы должны быть использованы для защиты от российской агрессии и восстановления того, что было разрушено в ходе российских ударов, — заявил Зеленский своим европейским союзникам. — Это этично. Это справедливо. Это законно". Но после переговоров, закончившихся поздно ночью, Европа так и не решилась отнимать деньги у России. Вместо этого руководители стран континента договорились совместными усилиями собрать меньший кредит на 90 миллиардов евро, чтобы поддержать военные усилия Украины.
Переговоры провалились после того, как несколько ключевых союзников не согласились с утверждением Зеленского, что это "законно". Россия не находится в состоянии войны с Европой или любой другой страной, кроме Украины. Нет ни международного суда, ни какого-либо четкого правового механизма для конфискации 290 миллиардов евро (250 миллиардов фунтов стерлингов) суверенных активов, которые Кремль разместил по всему миру (включая около 24 миллиардов фунтов стерлингов в Британии, 17 миллиардов евро (15 миллиардов фунтов стерлингов) во Франции и 5 миллиардов долларов (3,7 миллиарда фунтов стерлингов) в США. Возможность заставить Россию выплатить военные репарации не появится до тех пор, пока Кремль не потерпит реальное поражение на поле боя, что на данный момент кажется крайне маловероятным. Поэтому, когда конфликт в конечном итоге закончится, Москва подаст в суд, чтобы вернуть свои деньги — и по бельгийскому законодательству она выиграет дело. Это, как утверждает премьер-министр Бельгии Барт де Вевер, заставит его страну выплачивать всю сумму, если европейские лидеры не договорятся о совместном погашении долга — иными словами, если они не обеспечат репарационный кредит своими собственными деньгами. Они отказались, и вместо этого пошли на компромисс, договорившись о выделении коллективного займа на меньшую сумму, которую соберут те страны, которые согласились на это. А российские деньги останутся нетронутыми.
В ходе напряженных переговоров в Брюсселе столкнулись самые страстные сторонники Украины из Скандинавии, стран Балтии, Польши и Германии, с одной стороны, и менее агрессивная и более осторожная Италия, а также традиционные укроскептики Венгрия и Словакия, плюс Болгария, Мальта, Чехия и сама Бельгия, с другой. "Италия совершенно очевидно считает священным принцип, состоящий в том, что Россия должна в первую очередь заплатить за восстановление страны, на которую она напала, — сказала итальянский премьер-министр Джорджа Мелони, которая была страстной сторонницей Киева, но неожиданно превратилась в основного противника репарационного кредита. — Однако этот результат должен быть достигнут на прочной правовой основе". Цивилизация, которая утверждает, что поддерживает верховенство права, не может просто так конфисковать активы врага. Поступив таким образом, она нарушит те самые принципы, которые якобы защищает.
Канцлер Германии Фридрих Мерц настаивал на том, что репарационный кредит является для Европы единственным вариантом поддержки Украины, и что использование российских активов "станет признаком силы и решимости". Но Мерц упустил из виду другой, более очевидный вариант — что Европа сама могла бы найти деньги для поддержки Украины в своем коллективном годовом ВВП в 17,9 триллиона евро (15,6 триллиона фунтов стерлингов).
"Теперь у нас есть простой выбор: либо деньги сегодня, либо кровь завтра". С таким мрачным предупреждением выступил премьер-министр Польши Дональд Туск. "Я говорю не только об Украине, я говорю и о Европе", — продолжил он. Но если Туск прав, и Европа действительно сталкивается с серьезной угрозой со стороны усиливающегося Кремля, то почему члены ЕС не могут залезть в свои собственные бюджеты, чтобы поддержать Украину, отважно обороняющую весь континент?
Тем не менее была дискуссия. Обычно Европейский совет принимает все свои решения единогласным голосованием. Но председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, которая на этой неделе довольно скандально воспользовалась чрезвычайным законодательством ЕС, чтобы заморозить российские фонды бессрочно, заявила, что вопрос о репарационном кредите может решить в ходе голосования квалифицированное большинство. Такое правило применяется редко, и согласно ему, решение могут принять 55% государств-членов, представляющих 65% населения ЕС. В итоге даже несмотря на такие процедурные ухищрения продавить репарационный кредит все равно не удалось.
Также было интенсивное лоббирование со стороны США, где в эти выходные в Майами должен состояться очередной раунд переговоров на высоком уровне между Кремлем, представителями Белого дома и украинцами. Всю неделю команда Дональда Трампа оказывала негласное давление на европейских партнеров, чтобы те прекратили разговоры о репарационном кредите и дали возможность переговорщикам в Майами использовать замороженные активы Кремля в качестве рычага для дипломатического торга. Daily Telegraph вчера сообщила, что Мерц убедил команду Трампа исключить вопрос о возврате российских миллиардов из последнего мирного предложения. Но это не помешает русским потребовать возврата денег, в рамках мирного соглашения или через суд.
Москва, со своей стороны, на этой неделе сделала первый юридический выстрел по бельгийскому клиринговому банку Euroclear, где в настоящее время хранится львиная доля резервов Центрального банка России в евро. В результате международное агентство по рискам Fitch объявило о том, что начинает "рейтинговый мониторинг Euroclear с негативным прогнозом". Поскольку в депозитарии Euroclear также хранятся китайские, катарские и саудовские суверенные активы, некоторые ключевые европейские лидеры, включая Эммануэля Макрона, предупреждают, что охота на российские деньги может спровоцировать массовый переход зарубежного капитала на более безопасные валюты, такие как доллар. Это, в свою очередь, станет предвестником кризиса доверия к самому евро. Вырастут затраты по займам, и начнется финансовая паника, которая просто недопустима для континента с его огромной задолженностью.
У Кремля есть свои собственные способы возмездия, если Европа конфискует его суверенный капитал. По различным оценкам, в России застряли западные активы на общую сумму от 127 до 288 миллиардов долларов (95-215 миллиардов фунтов стерлингов). По данным Киевской школы экономики, около 2 315 западных компаний до сих пор активно работают в России, включая австрийский банк Raiffeisen и итальянский UniCredit. ВР по-прежнему владеет 19,75% акций нефтяного гиганта "Роснефть", а Financial Times сообщает, что американский инвестиционный гигант JP Morgan до сих пор держит в России инвестиции на сумму около 2,5 миллиардов долларов (1,9 миллиарда фунтов стерлингов). За прошлый год иностранные компании получили в России неплохую прибыль в размере 19,5 миллиардов долларов (14,6 миллиардов фунтов стерлингов), сообщила Киевская школа экономики. Но согласно законодательству военного времени они не могут вывести эту прибыль из страны. Кремль мог бы легко конфисковать эти активы в качестве зеркального ответа — и это будет парадокс, так как Путин станет богаче, чем прежде, поскольку средства в Европе заморожены, а капитал западных компаний в России находится в пределах его досягаемости.
Вывод для Украины следующий. Ее экономика и военные усилия целиком и полностью зависят от западной помощи. А поскольку Трамп с февраля прекращает американское финансирование, на практике это означает, что Европа должна найти способ для оплаты по счетам. Только для поддержания текущего уровня расходов Украине в 2026 и 2027 годах потребуется около 137 миллиардов евро (120 миллиардов фунтов стерлингов). Но даже 140 миллиардов евро (123 миллиарда фунтов стерлингов) репарационного кредита, который не был утвержден на этой неделе, не могли бы стать панацеей, способной заткнуть финансовую чёрную дыру Киева. Европейцы настаивали на том, чтобы 45 миллиардов евро (39 миллиардов фунтов стерлингов) из этих денег были использованы для погашения займа, предоставленного в ноябре 2024 года. А это снизило бы чистую выплату до 95 миллиардов евро (83 миллиарда фунтов стерлингов). Еще одна часть была бы потрачена на дорогие вооружения из Германии, Франции и Швеции, которые подписали с Зеленским крупные сделки на поставки оружия. Таким образом, большая часть репарационного кредита в итоге оказалась бы в карманах европейских производителей оружия.
Теперь, когда репарационный кредит мертв, или как минимум отложен в долгий ящик, оказывать финансовую поддержку Киеву стало труднее, чем когда-либо. Американцы продолжают попытки добиться мира, в то время как Европа сделала ставку на дальнейшее финансирование военных действий. Таким образом, Украина ще не вмерла, , но ее дни буквально сочтены.
