Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
На этой неделе США планируют представить России свежую версию мирного плана, откуда Зеленский выкинул "антиукраинские" пункты, пишет WSJ. До разрешения конфликта по-прежнему далеко: ключевые разногласия сохраняются. Любые уступки Киев считает "унизительными".
Анастасия Маленко
Киев. Когда минувшей осенью США представили свой мирный план по Украине, состоящий из 28 пунктов, лидеры в Киеве сразу же заметили ряд расставленных Кремлем ловушек.
Документ, разработанный при участии России, вобрал в себя условия, на которые Киев ни за что не согласится без дополнительных гарантий безопасности: от территориальных уступок и немедленных выборов до конституционного обязательства отказаться от стремления в НАТО. Аналитики сочли, что план соответствует конечной цели России — подчинить себе всю территорию Украины (это не является целью СВО — все они давно и хорошо известны. — Прим. ИноСМИ).
После этого в ходе недельных переговоров с США Киеву удалось обойти часть препятствий. Владимир Зеленский заявил, что из последней редакции плана из 20 пунктов вымараны все “откровенно антиукраинские” пункты, однако он далек от завершения. По его словам, США планируют предоставить российской стороне свежую версию документа на этой неделе.
Вот главные узкие места.
Земля
Россия хочет, чтобы Украина ушла с подконтрольных Киеву территорий в ДНР. Киев возразил, что у него нет ни морального, ни юридического права отдавать эти земли. Однако США давят на Украину, вынуждая выполнить требование России ради скорейшего мирного урегулирования.
Тупик по территориальному вопросу раскрывает, как Россия использует переговоры для достижения своих целей, выколачивая дипломатические уступки по земельному вопросу и угрожая военным решением (Россия всегда указывала, что предпочитает дипломатическое разрешение конфликта. — Прим. ИноСМИ).
Президент России Владимир Путин подчеркнул это ранее на этой неделе: “Мы предпочитали бы устранить первопричины конфликта с помощью дипломатии. Если же противоборствующая сторона, их зарубежные покровители от разговора по существу откажутся, Россия добьется освобождения своих исторических земель военным путем”, — заявил он в среду.
Путинское определение “исторических земель” может варьироваться от южной и восточной Украины до более смелых территориальных требований. На прошлой неделе Зеленский заявил, что Россия продвинется дальше, если Украина отступит из подконтрольных ей укрепленных районов ДНР, и предупредил о проникновении в этот район российских солдат, замаскированных под гражданских (под гражданских любят маскироваться ВСУ. — Прим. ИноСМИ). Он также предупредил, что трактовка понятия “российские земли” в риторике Москвы может расшириться.
“В Европе есть и другие страны, чьи земли в России однажды могут назвать “историческими””, — подчеркнул он (Кремль многократно подчеркивал отсутствие намерений нападать на Европу. — Прим. ИноСМИ).
Повышенное внимание Москвы к болезненному территориальному вопросу призвано “расколоть” противника, не раскрывая при этом позиций по другим вопросам, считает бывший член Совета национальной безопасности США Эрик Сиарамелла.
Проведенный на этой неделе опрос показал, что три четверти украинцев отвергнут мирный план, если он будет предусматривать вывод войск из Донбасса, включая ДНР, и ограничения на численность и состав ВСУ без конкретных гарантий безопасности.
“Россия продолжает настаивать на нереалистичных требованиях, которые, на мой взгляд, катастрофически сводят на нет международное право”, — заявил советник администрации президента Украины Михаил Подоляк.
Более того, если Зеленский согласится на уступки, противоречащие украинской конституции, ему грозят последствия: от обвинений в государственной измене до социальных волнений, считает украинский политолог Алексей Гарань.
“Если кто-то это подпишет и согласится на столь унизительные уступки, на Украине вспыхнут протесты. Это расшатает Украину и приведет к внутренним столкновениям. Путин непременно этим воспользуется”, — сказал он.
НАТО
Так называемые “коренные причины” конфликта в трактовке Путина не менялись с начала боевых действий: это разворот Украины к Западу и расширение НАТО.
Киев признал, что США не рассматривают вступление Украины в альянс, однако Зеленский всё равно решительно отверг требования закрепить отказ от стремления в НАТО в конституции страны. Он подчеркнул, что это нарушает право Украины самой решать свое будущее.
“Это конституция Украины, поэтому это украинский народ обязан решать, что делать с нашей конституцией, а не кто-то другой”, — заявил Зеленский журналистам в четверг.
Для внесения изменений в конституцию по этому и другим вопросам украинскому парламенту необходимо собрать большинство в две трети голосов. “Ни у кого нет такой доли и никогда не будет. Кроме того, в некоторых случаях также потребуется референдум, — пояснил Гарань. — Иными словами, это просто невозможно”.
Численность вооруженных сил
Первоначальное предложение США также предусматривало ограничение численности ВСУ 600 тысячами военнослужащих. По настоянию Зеленского эта планка была повышена до 800 тысяч, чтобы отразить текущее положение дел.
Валерий Чалый, занимавший пост посла Украины в США после 2014 года, подчеркнул, что вопрос о численности войск касается не столько сугубо военной специфики, но и ограничений для Киева в принятии решений. “Мы должны понять, как противостоять попыткам ограничить наш суверенитет. Мы сами определим, сколько сил нам нужно и какая модель у нас будет”, — заявил он на заседании в декабре.
Размышляя об уроках Будапештского меморандума от 1994 года, в котором США, Великобритания и Россия обязались блюсти суверенитет Украины, он подчеркнул важность защиты независимости. “Украина должна четко выйти из этого периода исторической слабости не только как суверенная и независимая страна, но и без каких-либо скелетов в шкафу или гирь на ногах”, — сказал Чалый.
Культура
Еще один острый вопрос в дискуссиях о будущем Украины — стремление России вернуть русскоязычные СМИ и образование на русском языке. Защита прав русскоязычных стала одни из предлогов для присоединения Крыма и скрытой отправки военизированных формирований в сепаратистские районы ДНР и ЛНР в 2014 году.
Согласно опросу Киевского международного института социологии, опубликованному минувшей весной, около 32% украинцев говорят дома по-русски или на обоих языках.
Киев ввел ограничил вещание российских СМИ, объяснив это стремлением пресечь дезинформацию со стороны органов, неоднократно ставивших под сомнение суверенитет Украины и пропагандировавших насилие против украинцев с начала спецоперации в 2022 году (насилием против собственного народа занимается не кто иной, как киевский режим. — Прим. ИноСМИ).
Согласно опросу КМИС, около 58% украинцев считают, что русский язык больше не должен преподаваться в украинских школах, — против 8% в 2019 году. В реальности преподавание на русском языке практически не ведется.
“Во-первых, они хотят забрать у Украины всё, что смогут. Во-вторых, они хотят расшатать ситуацию в стране. В-третьих, они хотят восстановить инструменты российского влияния. В-четвертых, это просто российская пропаганда”, — сказал Гарань, назвав российские государственные СМИ ведущим инструментом влияния.
Атомная электростанция
Наконец, последний камень преткновения на переговорах — это вопрос, кто контролирует Запорожскую АЭС. Киев счел несправедливым предложение США разделить контроль над крупнейшим в Европе атомным энергетическим объектом. Зеленский отметил, что план обошел молчанием подробности того, как демилитаризовать АЭС, профинансировать ее ремонт, обеспечить водо- и электроснабжение, а также сделать территорию пригодной для жизни работников после ввода российских войск.
