Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Прекращение огня в Иране без урегулирования статуса Ормузского пролива станет лишь временной паузой, пишет 19FortyFive. Иран не просто организовал блокаду, а использует пролив как оружие. Судам из России, Ирака и стран Азии проход разрешен, тогда как корабли под западным флагом остаются в зоне риска.
Эндрю Лэтем (Andrew Latham)
Вся суть иранской войны сейчас сводится к тому, кто контролирует Ормузский пролив
Еще военачальник и стратег фон Клаузевиц предупреждал, что войны подчас перерастают цели, ради которых затевались. Спустя 31 день после начала операции “Эпическая ярость” его урок приходится усваивать заново — даже если Вашингтон никак не решится это признать.
Удары начались 28 февраля по привычной модели: уничтожить военно-морской флот Ирана, снести инфраструктуру для запуска ракет и беспилотников, обезвредить его марионеток. Поставленные цели были вполне реалистичны, и кампания отрядила на это серьезные оперативные силы.
Но войны, как учил Клаузевиц, имеют свойство раскрывать собственную логику. Эта не стала исключением. Ее решающий момент — контроль над Ормузским проливом.
Пределы военной кампании
Кампания, безусловно, достигла реальных результатов. Центральное командование США поразило на территории Ирана более 11 тысяч целей. Возможности Тегерана по обогащению урана значительно ослаблены, а его ракетные силы дальнего действия серьезно подорваны.
Командующий ВМС КСИР убит. Значение этого нельзя умалять.
Но ничто из этого не отменяет географии Ирана. Чтобы угрожать проливу, даже не требуется военно-морской флот — достаточно ракет берегового базирования, мин и вспомогательной инфраструктуры, чтобы поддерживать эти средства в рабочем состоянии и восстанавливать по мере необходимости.
Чтобы подорвать этот потенциал, потребуется кампания гораздо более длительная и разрушительная, чем всё, что обсуждалось доселе.
Между тем пролив ве такой же, как и до первого удара: шириной около 30 километров в самом узком месте, длиной 120 километров — и через него проходит почти четверть мирового экспорта нефти.
Именно поэтому откладывать вопрос о его статусе до прекращения огня — это не стратегия. Это самоустранение, и окно возможностей, чтобы исправить ситуацию, постепенно закрывается.
Прекращение огня без Ормуза — лишь временная пауза
Сегодня реальный риск кроется даже не в дальнейшей эскалации. Есть риск, что война закончится на условиях, когда статус пролива останется неурегулированным — и прекращение огня, которое, по сути, станет лишь временной паузой. Иран уже возводит необходимую архитектуру.
Он не просто организовал фактическую блокаду, а руководит процессом. Судам из Китая, России, Индии, Ирака, Пакистана, Малайзии и Таиланда проход разрешен, тогда как суда под западным флагом остаются в зоне риска.
Аналитическое агентство по судоходству Lloyd's List сообщает, что новым коридором воспользовались более 20 судов, причем минимум два из них предположительно уплатили транзитный сбор в размере около двух миллионов долларов. КСИР создал базу данных и систему регистрации одобренных судов. Парламент Ирана утвердил план взимания платы за проход. Советник нового верховного лидера во всеуслышание объявил о “новом режиме” в Ормузском проливе.
Иными словами, это не закрытая улица, а управляемая система, открытая для одних стран и закрытая для других — на условиях Тегерана. И Тегеран создает эту систему в режиме реального времени, на фоне продолжающихся переговоров.
Коридор, который рухнул
Есть прецедент, заслуживающий внимания. Черноморский зерновой коридор 2022 года в свое время называли дипломатическим прорывом и эффективной моделью урегулирования морского кризиса в условиях вооруженного конфликта. Однако он рухнул уже к 2023 году, когда Россия сочла, что соглашение больше не отвечает ее интересам. Никакого механизма принуждения не предусматривалось — лишь взаимная выгода, а она оказалась глубоко ассиметричной: у того, кто владеет узким местом, всегда больше рычагов влияния, чем у того, кому нужен проход.
Иран внимательно следил за этим прецедентом и мотал на ус. Было бы удивительно, если бы он этим пренебрег.
© REUTERS / Hamad I Mohammed
Нефтяной танкер в Ормузском проливе
Подхода “так или иначе” недостаточно
Уверения Рубио в том, что пролив будет вновь открыт “так или иначе” — либо потому, что Иран не дерзнет нарушать международное право, либо потому, что его принудит коалиция государств, — призваны продемонстрировать решимость.
Это не так. Это послевоенное пожелание выдается за гарантию — и таит в себе главную проблему: Ормузский пролив рассматривается не как неотъемлемое условие прекращения боевых действий, а как нечто, с чем предстоит разобраться позже.
Как только будет подписано прекращение огня и достигнуты первоначальные цели, все рычаги давления для урегулирования Ормузской дилеммы исчезнут. Иран получит необходимую передышку. Новый верховный лидер уже заявил во всеуслышание, что Ормузский пролив будет оставаться оружием, и прекращение огня на иных условиях не дает ему никаких оснований пересматривать свою позицию.
И вот тут-то подход “так или иначе” и становится пустым обещанием, за которым не стоит решительно никакого механизма — что вообще симптоматично для большинства морских гарантий по урегулированию конфликтов за последнее время.
Свернуть операцию — вовсе не значит решить проблему
Действенное урегулирование должно непременно касаться Ормузского пролива — механизм должен быть открытым, объективным и подкрепляться реальной силой. Двусторонней договоренности между США и Ираном недостаточно — новый верховный лидер Тегерана уже объявил Ормузский пролив непреходящим стратегическим достоянием, поэтому такое взаимопонимание покажется не просто хрупким, но и откровенно неправдоподобным.
Послевоенных дипломатических рамок без какого бы то ни было механизма принуждения также недостаточно — они превратятся в пустую формальность, как только Иран ощутит малейшее неудобство. И недостаточно, чтобы Иран отверг обсуждающийся в парламенте план взимания платы под дипломатическим нажимом — необходим официальный публичный отказ от имени всего режима, а не тактическое отступление, которое Тегеран сможет пересмотреть при удобном случае.
Клаузевиц понимал, что для успешного завершения любой войны необходимо уяснить ее суть и соответствующим образом к ней приспособиться.
Эта война начиналась как кампания по подрыву военного потенциала Ирана. Но очень скоро вылилась в борьбу за контроль над важнейшей водной артерией на земле — шириной всего 30 километров и, по сути, перекрытой для Запада. И эта перемена произошла безотносительно того, признаёт это Вашингтон или нет.
У морских гарантий безопасности для регулирования конфликтов дурная репутация. Посему статус Ормузского пролива должен быть непременным условием прекращения огня — эту дилемму ни в коем случае нельзя решать, лишившись всех рычагов давления.
Эндрю Лэтем — профессор международных отношений и политологии Колледжа Макалестер в Сент-Поле, штат Миннесота
