Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
На саммите БРИКС Индия намерена задействовать дипломатический авторитет, чтобы скорректировать курс объединения, пишет Hindu. На фоне давления США и растущего влияния Китая Нью-Дели предлагает новую концепцию, чтобы отстоять равенство участников и реальные интересы развивающихся стран.
Т.С. Тирумурти (T.S. Tirumurti)
Делийский саммит дает Индии возможность вернуть БРИКС его первоначальное предназначение.
БРИКС ушел довольно далеко в сторону от своего первоначального курса. Запланированный на эти выходные (12-13 сентября) 18-й саммит БРИКС, который пройдет в Нью-Дели, дает Индии хорошую возможность вернуть этому расширяющемся объединению сплоченность и согласованность, а также задать ему правильное направление, чтобы он мог эффективно влиять на мировые события.
БРИКС был создан для того, чтобы придать странам с развивающейся экономикой — Бразилии, России, Индии, Китаю и ЮАР — больше веса в глобальном управлении и международных органах, особенно финансовых и экономических, а также для того, чтобы прийти к более справедливому многостороннему порядку. Индия изначально с энтузиазмом участвовала в его работе, рассматривая это объединение как проводника настоящих реформ в международных институтах. Первый саммит в Индии, проведенный в 2012 году (это был четвертый саммит БРИКС), был посвящен теме "Глобальная стабильность, безопасность и процветание", косвенно отражая гораздо более широкий геополитический контекст. Председательство Индии привело к созданию банка БРИКС под названием Новый банк развития. Последовали и другие индийские инициативы, в том числе, по встраиванию антитеррористической архитектуры в работу объединения.
Вызов Китая
Однако у Китая были другие планы. В то время Китай пусть и не был антизападным, но рассматривал БРИКС как противовес западному господству. Такую точку зрения изначально разделяла и Индия в контексте реформ. Что более важно, Китаю нужна была такая организация как БРИКС, состоящая из стран с развивающейся экономикой, чтобы усилить свои глобальные амбиции с учетом того, что на долю членов БРИКС в 2010 году приходилось почти 20% мирового ВВП. Кроме того, Китай хотел использовать механизмы БРИКС, такие как БРИКС-ПЛЮС и BRICS Outreach, чтобы обратиться к Глобальному Югу и укрепить свое положение в качестве второго полюса в будущем двухполярном мире.
Внезапно Индии пришлось не только осуществлять программу реформ, но и выступать в качестве противовеса масштабным замыслам Китая по отношению к БРИКС. Индия, Бразилия и ЮАР вскоре поняли, что китайская поддержка реформ многосторонних институтов носит избирательный характер. Например, Китай не поддержал заявку этих трех стран на получение постоянных мест в Совете Безопасности ООН. В результате Индия начала уделять больше внимания консолидации БРИКС и внутренним вопросам объединения, чтобы противостоять китайской игре на публику. В этом году тема председательства Индии состоит из четырех основ: устойчивость, инновации, сотрудничество и стабильность. В ее основе — концепция премьер-министра Нарендры Моди "Человечество прежде всего" и "ориентированный на людей" подход к сотрудничеству БРИКС.
Кроме того, существовала реальная опасность того, что принцип консенсуса, который обеспечивал сплоченность БРИКС, будет проигнорирован, и что объединение пойдет по пути Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), где большинство может силой протащить свою точку зрения. Индия и Бразилия воспротивились этим попыткам. Саммит БРИКС 2019 года в Бразилиа проходил без приглашения других стран-гостей — только с участием пяти первоначальных членов. Но в 2020 году под председательством России было опубликовано, вероятно, первое заявление председателя, не получившее консенсуса. Это было заявление по COVID-19. Таким образом, неприкосновенный принцип консенсуса был обойден. Если неконсенсусные документы из-за неспособности членов договориться будут применяться все чаще, как мы видели это на встрече министров иностранных дел стран БРИКС в мае 2026 года в Нью-Дели, тогда БРИКС перестанет быть эффективным объединением.
Рост числа членов становится для БРИКС проверкой на сплоченность
Но тогда было трудно противостоять китайскому гиганту. Китай настаивал на расширении Нового банка развития, а затем и самого БРИКС. Индия сопротивлялась, как и Бразилия. Но из этого ничего не вышло, и у БРИКС теперь 11 членов после вступления в его состав Египта, Эфиопии, Ирана, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов и Индонезии, а также 10 стран-партнеров.
Прозорливость Индии получила свое подтверждение, так как новые члены БРИКС начали враждовать между собой. У первоначальных пяти членов есть свои разногласия, в том числе, серьезные, но они знают, как преодолевать их мудро, зрело и с умом ради общего блага группы. Новые члены не испытывают никаких угрызений совести и подрывают БРИКС своими двусторонними конфликтами. БРИКС не должен идти путем Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (SAARC), которую парализовали двусторонние споры.
Кроме того, начались стычки по поводу направления движения БРИКС. Индия пытается сохранить БРИКС в качестве "незападного" объединения, но некоторые члены все активнее стараются превратить его в антизападную группировку. Избегать антизападного перекоса становится все труднее, поскольку Китай соперничает с США за мировое лидерство, Россия воюет с Украиной, которая пользуется полной поддержкой Европы, а Иран подвергается бомбардировкам со стороны США и Израиля. Проводить "незападную" линию стало еще сложнее, когда Бразилия и Индия подверглись карательным пошлинам, введенным президентом США Дональдом Трампом, а американский конгресс приступил к рассмотрению законопроекта, дающего президенту право вводить карательные пошлины против стран, импортирующих российскую нефть. Возникает вопрос: как Индия может предотвратить превращение БРИКС в антизападное объединение в то время, когда США ослабляют Четырехсторонний диалог по безопасности QUAD (Австралия, Индия, Япония, США), отношения между Индией и США испытывают мощное давление, Америка обхаживает Пакистан в ущерб Индии, а глобальные институты становятся неработоспособными из-за Запада? Чем больше будет непредсказуемости в действиях США по отношению к БРИКС, тем выше вероятность того, что БРИКС пойдет в неверном направлении. К счастью, усилия Индии по недопущению антизападного крена разделяют многие другие члены БРИКС, поскольку они существенно выигрывают от взаимодействия с многочисленными странами из разных лагерей, действуя в своих национальных интересах. Они хотят перемен, но не геополитической перегруппировки путем сближения с Китаем и Россией. Таков будущий курс БРИКС.
Но существует гораздо более важный вопрос. США и Китай излагают параллельные взгляды на мир и играют по собственным правилам, игнорируя международно признанные. По сути дела, они бросают вызов существующим международным нормам и глобальным институтам, и устанавливают параллельные структуры и стандарты в новых областях, таких как искусственный интеллект, управление цифровыми технологиями и интернетом, владение данными, государственный контроль, 5G/6G и связь, спутниковая навигация и электромобили. Ни та, ни другая страна не стремится к реформированию существующих институтов. Китай только что создал в Шанхае новую Всемирную организацию сотрудничества в области ИИ, а также выдвинул ряд параллельных инициатив, таких как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, "Один пояс — один путь" и "Цифровой шелковый путь". Все они бросают вызов бреттон-вудским институтам и их моделям управления и финансирования. Китай рассматривает БРИКС как один из инструментов для достижения своих далеко идущих целей. Например, стремление к дедолларизации посредством создания параллельной валюты БРИКС находит слабую поддержку, поскольку многие члены испытывают дискомфорт от валюты, где доминирует юань, и предпочли бы просто связать платежные системы, цифровые валюты центрального банка и операции в национальной валюте. Тем не менее, после успеха пилотного проекта Китай официально запускает свою амбициозную программу mBridge, которая представляет собой альтернативную систему финансовых платежей. Меньше всего Индии нужна альтернатива бреттон-вудской системе, в которой доминирует Китай.
Индия может скорректировать курс БРИКС
Саммит 2026 года в Дели предоставляет возможность для корректировки курса, и Индия усердно работает над тем, чтобы убедить новых членов преодолеть свои политические разногласия. В нашем быстро меняющемся мире Индия должна возродить первоначальный смысл существования БРИКС и превратить это расширенное объединение в двигатель реформ и обеспечения стабильности, не позволяя другим странам украсть у нее лидирующую роль.
На саммите БРИКС 2018 года в ЮАР Моди впервые сформулировал свое видение "реформированного принципа многосторонних отношений". К 2019 году эта концепция нашла отражение в документе саммита БРИКС в Бразилиа, где Индия, Бразилия и ЮАР ее поддержали. Пришло время возродить эту повестку и сделать БРИКС мощным выразителем мнений и интересов "незападных" средних держав и, соответственно, Глобального Юга.
В Давосе премьер-министр Канады в общем говорил о том, что ориентированные на Запад средние державы объединяются. Средняя держава Глобального Юга — это нечто совсем другое. И если существует заслуживающая доверия организация средних держав Глобального Юга, то это БРИКС. У него есть свои проблемы. Для начала, Китай едва ли является средней державой, и он обладает несоразмерным влиянием внутри БРИКС. Индия и Китай должны найти пути для более эффективного взаимодействия в решении новых глобальных проблем, сдерживая свои двусторонние разногласия. Кроме того, некоторые средние державы не представлены в БРИКС, хотя должны там присутствовать. Каким бы несовершенным ни был его состав, совершенно очевидно, что страны БРИКС обладают большим геополитическим и геоэкономическим потенциалом.
Сегодня, когда вес и авторитет БРИКС только увеличивается, и многие страны хотят стать его членами, Индия должна в упреждающем порядке поддержать программу реформ этого объединения для того, чтобы послужить своим обширным интересам многоуровневого присоединения. Если Индия этого не сделает, другие страны уведут БРИКС в другом направлении.
Т.С. Тирумурти — председатель координационного комитета Декканского центра международных отношений, бывший постоянный представитель Индии в Организации Объединенных Наций, бывший шерпа БРИКС.
