Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Поворот Вашингтона в сторону Москвы скажется и на Индии, пишет Indian Express. Речь идет об увеличенных пошлинах, которые США планировали накладывать на страны, закупающие российское топливо. Смена американского курса скажется на энергетической безопасности Нью-Дели.
Аджай Сривастава (Ajay Srivastava)
Избежание угрозы 100-процентной пошлины нельзя считать особой льготой, когда большинство конкурентов, у которых нет торгового соглашения, уплачивают обычные пошлины с добавлением 10% или 12,5%
В течение менее чем месяца Вашингтон сначала пригрозил покупателям российской энергоресурсов, затем сам стал покупателем, а потом приостановил введение санкций. Эти перемены имеют последствия как для энергетической безопасности Индии, так и для переговоров по торговле.
18 сентября Вашингтон ввел в действие закон о санкциях имени Линдси Грэма* и пригрозил ряду стран, в том числе Индии, введением дополнительных пошлин в размере до 100% за закупку российской нефти. 9 октября в условиях роста цен на топливо в США Дональд Трамп заключил с Владимиром Путиным соглашение о закупке дизельного топлива. Наказание других стран за покупку российских энергоресурсов в таком случае вызвало бы обвинения в лицемерии. 16 октября Трамп отменил санкции, но не уточнил, на какой срок.
В связи с приостановкой санкций Индия пока может продолжать закупать российскую нефть. Однако угроза введения пошлин сохраняется, и Вашингтон может использовать ее, чтобы оказать давление на Нью-Дели с целью заключения неравного торгового соглашения.
Разворот в политике начался с роста цен на топливо внутри страны. Розничные цены на дизельное топливо в США выросли на 66,5% за год — с примерно 3,71 доллара за галлон в октябре 2025 года до 6,18–6,20 доллара в октябре 2026 года. Дизельное топливо используется в грузовиках, сельскохозяйственной технике и промышленных цепочках поставок, поэтому рост его стоимости приводит к повышению цен на продукты питания и другие потребительские товары. Счета за отопление усугубляют давление в преддверии зимы, а недовольство избирателей угрожает республиканцам перед промежуточными выборами.
Согласно договоренности, Россия поставит 300 тысяч тонн немедленно, 500 тысяч тонн в ноябре и 1 миллион тонн вскоре после этого. Общий объем поставок может достичь 4,8 миллиона тонн.
Взамен Россия получила отсрочку от санкций до 7 апреля 2027 года, что позволит ей осуществлять продажи на мировых рынках и, потенциально, зарабатывать доллары для российских нефтедобывающих компаний, в том числе "Роснефти" и "Лукойла". Вашингтон угрожает другим странам из-за покупки российских энергоресурсов, но делает исключение, когда американская экономика нуждается в поддержке.
Следует также учитывать ограничения, которые накладываются на системы Starlink и Starshield компании SpaceX. Украинские военные сообщали об обрывах связи на скоростях свыше 160 километров в час, что мешало выполнению задач перехватчиков и ударных дронов. Илон Маск заявил, что коммерческая система Starlink служит гражданским и оборонным целям, тогда как Starshield эксплуатируется при надзоре со стороны правительства США. При этом ограничения также препятствовали защите Украины от российских авиаударов.
Украина и европейские союзники подвергли резкой критике сделку по поставкам дизельного топлива между США и Россией. Владимир Зеленский предупредил, что снятие санкций без устойчивой деэскалации придаст правомерность действиям Москвы и профинансирует ее военную операцию. Европейские лидеры утверждают, что этот шаг подрывает эффективность санкций и ослабляет их рычаги влияния в переговорах.
Если вернуться к Индии, то недавние заявления обеих сторон позволяют предположить, что промежуточное торговое соглашение между Индией и США в рамках Заявления от 6 февраля, возможно, близится к завершению.
1 октября торговый представитель США Джеймисон Грир заявил, что переговоры находятся "на финальном этапе". В тот же день министр торговли Пиюш Гоял выразил надежду на скорейшее заключение промежуточного соглашения. 5 октября министр финансов Нирмала Ситхараман заявила, что переговоры зашли в "тупик" и дальнейшие уступки будут "очень, очень сложными". 14 октября министр иностранных дел С. Джайшанкар заявил, что переговоры "достигли довольно продвинутой стадии" и "движутся к финишу".
Эти замечания позволяют предположить, что большая часть переговорной работы завершена. Предупреждение Ситхараман указывает на то, что у Индии практически нет пространства для уступок сверх рамок, оговоренных 6 февраля, в то время как Гоял и Джайшанкар сигнализируют о желании заключить сделку.
По последним данным, в настоящее время ведется юридическая проработка текста соглашения. Подписание может состояться, как только США согласятся предоставить Индии таможенные преимущества перед странами-конкурентами. Сроки и окончательные условия пока остаются неопределенными.
Главное препятствие заключается в следующем: какие пошлины предлагает Вашингтон? В рамках соглашения от 6 февраля предлагалось снизить ответные пошлины США с 25% до 18% в обмен на значительные уступки со стороны Индии. Однако 20 февраля Верховный суд США отменил эти пошлины, тем самым лишив предложение правовой основы. Предлагаемые Индией уступки остались на столе переговоров, в то время как обещанные Вашингтоном льготы стали неопределенными.
Затем Белый дом ввел 10-процентную пошлину за использование принудительного труда в соответствии со Статьей 301. Закон о санкциях имени Грэма* разрешает вводить пошлины до 100% в отношении стран, которые покупают российские энергоносители, таких как Индия. Несмотря на исключение от 16 октября, в отношении Индии действует дополнительная пошлина и существует угроза более значительных штрафных санкций, при этом неизвестно, какие пошлины будут отменены в случае заключения соглашения.
В отличие от большинства конкурентов, Индия сталкивается с угрозой штрафных пошлин США за импорт российской нефти. Китай, например, в соответствии с Пусанским соглашением защищен от новых двусторонних пошлин до января 2027 года. Индии важно знать окончательные размеры пошлин США на ее товары по сравнению с пошлинами на товары стран-конкурентов. Без этих цифр процесс переговоров зашел в тупик. Такая ситуация сохранялась до тех пор, пока Вашингтон не подписал с Москвой собственное соглашение о дизельном топливе и не предоставил временное исключение 16 октября.
Несмотря на это исключение, угроза введения новых пошлин на закупку нефти из России может помочь США сформулировать более четкое предложение для Нью-Дели. Вашингтон мог бы освободить Индию от штрафных пошлин на российскую нефть на более длительный срок, сохранив при этом 10-процентную пошлину по Статье 301 наряду с обычными тарифными ставками по режиму наибольшего благоприятствования в обмен на принятие условий от 6 февраля. В этом случае Индия могла бы продолжить покупать российскую нефть.
Таким образом, предложение Белого дома по пошлинам стало бы более ясным, однако здесь есть одна проблема.
Избежание угрозы 100-процентной пошлины нельзя считать особой льготой, когда большинство конкурентов, у которых нет торгового соглашения, уплачивают обычные пошлины с добавлением 10% или 12,5%, — и когда сами США закупают российское дизельное топливо.
Рамочное соглашение, принятое в феврале, требовало от Индии значительных уступок. Принятие этих условий после изменения обещанных США льгот может ухудшить положение Нью-Дели. Без четких и долгосрочных выгод лучше подождать, а не подписывать соглашение.
Кроме того, Индии следует прекратить идти на значительные односторонние уступки до завершения переговоров. За последние два года она снизила пошлины на товары, которые интересуют Соединенные Штаты, в том числе на мотоциклы, бурбон, некоторые фармацевтические препараты и Ethernet-коммутаторы. Дели допустил инвестиции из-за рубежа в электронную торговлю на основе складских запасов для экспорта и отменил уравнительный сбор с иностранных платформ. Предлагаемые комиссии за использование системы UPI после Дивали могут сыграть на руку Visa и Mastercard. Любая уступка без взаимной выгоды приводит к ослаблению переговорных позиций Индии. Нью-Дели следует учитывать их совокупную стоимость при обсуждении того, что должен предложить Вашингтон.
Поворот Белого дома в сторону Москвы показывает, как быстро внутренние потребности могут перевесить внешнеполитические обязательства. Индии следует оценивать торговое соглашение по тем явным и долгосрочным преимуществам, которые оно обеспечивает, — а не по освобождению от санкций, которыми угрожал Вашингтон. Если эти преимущества остаются неопределенными, Нью-Дели следовало бы сохранить свои позиции и подождать, как поступает большинство стран.
* внесен в России в перечень террористов и экстремистов
