Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Исход американских выборов дает Украине основания выжидать, а для России является причиной, чтобы спешить, пишет Advance. В Киеве вновь пробудились надежды на то, что теперь будет "больше помощи", а связи между США и Европой восстановятся. Но гарантий, что так и будет, нет. Да, и ждать их слишком долго.
Если одни видят в переменах надежду, то другие воспринимают их как предостережение. Важнейшая веха, быть может, намного ближе, чем кажется.
Американские избиратели голосовали не о том, сколько еще должен продолжаться конфликт на Украине. Однако их выбор может повлиять именно на это. В Киеве после поражения республиканцев, после многих месяцев отчаяния, крепнет уверенность в том, что нынешние неблагоприятные обстоятельства можно просто пережить. Конечно, это означало бы еще два года военных действий, но... если посмотреть на фронт, то можно сделать только один вывод: Украина неплохо научилась контролировать наступление России. Месяцы на статичном фронте пролетают быстро, и что такое еще 20 месяцев или около того? Конечно, это опасная стратегия для всех участников, которая будет означать, что предстоящие переговоры станут лишь формальностью, особенно если их использовать для выигрывания времени, а время сейчас очень нужно Киеву.
В Москве результат выборов явно вызывает другие мысли. Кремль много лет рассчитывал на истощение западной поддержки, на внутренние конфликты и столкновение Вашингтона с Европой. Теперь же Москве придется подумать и о более неприятном варианте: что если "трещины" затянутся прежде, чем Россия добьется всех своих целей? Что если время, которое она считает своим союзником, постепенно начнет работать против нее?
Контроль демократов над обеими палатами Конгресса не означает, что Дональд Трамп потерял президентскую власть. Новый созыв приступит к обязанностям только третьего января 2027 года, а новый президент, который будет избран в 2028 году, придет в Белый дом только 20 января 2029 года. Учитывая, что Дональд Трамп собственноручно разрушил доминирование республиканцев, к 2028 году он, вероятно, перечеркнет и их шансы на власть в Белом доме. Однако продержаться до "Америки без Трампа" — значит выживать еще более двух лет. Но и тогда возвращение к прежней политике не гарантировано. Кто знает, каким будет новый президент, даже если победит демократ. Вряд ли Киев может надеяться на нового Клинтона, Байдена или Харрис.
Однако для смены поведения Киеву и не нужна полная безопасность. Достаточно убедительного шанса на лучший исход. Владимир Зеленский уже в среду выразил надежду на то, что успех демократов обеспечит Украине "больше помощи" и восстановит связи между США и Европой. В этом суть украинских ожиданий: у нынешнего американского давления, возможно, истечет "срок годности". Если он верит, что через два года у него будут более лояльные покровители, то зачем сейчас соглашаться на уступки, от которых потом не откажешься?
Новый Конгресс может ощутимо подкрепить подобные украинские надежды. Демократы будут контролировать законодательную повестку, смогут предлагать новые пакеты помощи, надзирать за администрацией и могут попытаться ограничить смягчение санкций против России. Особенно важна возможность сотрудничать с республиканцами, которые по-прежнему поддерживают Украину, а таких, по всей видимости, большинство. Достаточно широкая коалиция может преодолеть президентское вето, для чего необходимы две трети голосов в обеих палатах. Но такое большинство необходимо выстроить, а выборные результаты сами по себе его не гарантируют. Развернется ли часть республиканцев в Конгрессе против Трампа сейчас, когда рассматривают его как фактор поражения? Вполне вероятно. Поэтому его вето не приговор!
В то же время Трамп сохраняет сильное влияние на дипломатию и реализацию военного сотрудничества. Законопроект, разрешающий выделение средств, не означает немедленное производство ракет Patriot, не увеличивает мгновенно американские арсеналы и не устраняет зависимости Украины от американской разведки и технологических возможностей. Конгресс может мешать Трампу давить на Киев, но не может самостоятельно взять на себя управление внешней политикой. Поэтому краткосрочный военный эффект выборов будет слабее, чем их политическое эхо.
Но в долгосрочной перспективе главную роль может сыграть Европа. У милитаризации Европы уже есть финансовая и институциональная основа: план ReArm Europeоткрывает перспективу дополнительных оборонных расходов в размере до 800 миллиардов евро к 2030 году, включая инструмент SAFE со 150 миллиардами евро кредитов. Эти сотни миллиардов еще не превратились в оружие на складах, и реализация этого проекта будет зависеть от государств, промышленности и кредитования. Тем не менее тенденция четкая: оборонное производство занимает все более видное место в европейской экономической политике.
Самым нежелательным для России сценарием будет связка этой все более милитаризованной Европы с Америкой, которая вновь стремилась бы координировать давление на Москву. Отстранение Трампа от союзников побуждает европейцев развивать собственные возможности. Его преемник может восстановить политическое единство, но европейская милитаризация уже никуда не денется. Тогда Москва потеряла бы преимущества от трансатлантического раскола, а взамен получила бы последствия этого раскола — Европу, более склонную тратиться на оборону. Пока продолжается конфликт, европейские правительства будут утверждать, что у них есть веские основания для широкой милитаризации.
Подобный союз, как и прежде, не обязательно напрямую включится в конфликт, чтобы отяготить положение Российской Федерации. Но более стабильное финансирование Украины, коллективные санкции и предсказуемое снабжение оружием могут ограничить возможности России извлекать политический капитал из военного натиска. Но и этот вариант заранее не предопределен. Европейские долги, ограниченные возможности промышленности, конфликты между государствами и недовольство избирателей могут замедлить воплощение планов. От бюджетного проекта до конкретных единиц оружия на складах лежит длинный путь.
Но и выжидательная стратегия Украины требует денег. Необходимо поддерживать армию, энергетику, экономику и готовность населения продолжать терпеть войну. Будущая администрация США не сможет компенсировать потерянные сегодня жизни, бегство людей или разрушение инфраструктуры. Киев может дождаться политически более лояльного Вашингтона, но Украина к тому моменту будет слабее и ее переговорная позиция будет слабее. Надежда на 2029 год может быть рациональной, но она легко становится предлогом для откладывания решений, издержки которых растут с каждым днем.
Именно поэтому у Москвы есть серьезные основания попытаться закончить конфликт уже к концу этого года. Конец декабря не волшебный предел, после которого Россия теряет все преимущества, но это конец периода, когда у Трампа еще есть республиканский контроль над обеими палатами.Потом выгодная Москве сделка встретит большее институциональное сопротивление со стороны США.
Так что и России придется менять свои расчеты. Если Кремль будет настаивать на всех максималистских требованиях, исходя из предпосылки о том, что, продолжая конфликт, неминуемо получит все, то он может упустить выгодный момент для заключения договора. Дипломатический выход требует зазора между ключевыми интересами и амбициями, которые второй стороне не оставляют приемлемого выбора.
Однако не стоит поражение республиканцев ошибочно расценивать как американский мандат на неограниченное финансирование новой главы войны. Избиратели недовольны ростом цен и войной с Ираном, и, сделав свой выбор, они отнюдь не "подписались" под продолжением войны с Россией. В будущем республиканские депутаты могут вернуться к жесткой политике в отношении Москвы, но точно так же они могут заключить, что должны еще убедительнее обещать отстранение от дорогих войн за рубежом. Киев рассчитывает на благоприятные изменения, но гарантий, что именно такими они и будут, у него нет.
Поэтому исход выборов раскрывает опасное несоответствие: он дает Украине основания выжидать, а России — причину, чтобы спешить. Ослабленный Трамп, возможно, захочет поскорее добиться дипломатического успеха, чтобы улучшить свою позицию, но договор не появится только потому, что в нем есть политическая необходимость. Москве было бы разумнее использовать оставшееся пространство для компромисса, чем пытаться, поспешив, добиться всего, чего она до сих пор еще не достигла на фронте. Киеву же, напротив, стоило бы воспользоваться поддержкой для достижения крепкого мира, а не покупаться на обещания о продолжении помощи в течение следующих двух лет. Американский избирательный цикл заканчивается новыми выборами. Для людей, кто ждет их результатов под бомбами, время не повернуть вспять.
И Москва, и Киев должны понять, что будущее совершенно непредсказуемо и что опасно делать ставку на победу тех или иных американских сил. Сегодня есть трехсторонний формат, и переговоры в Абу-Даби начнутся уже через несколько дней. Это шанс закончить конфликт и избавить целый континент от опасной неопределенности.
