Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
За кулисами переговоров по Украине наметились неожиданные подвижки, пишет Axios. Вашингтон утверждает, что Москва и Киев начали проявлять гибкость даже в самом болезненном — территориальном — вопросе.
Барак Равид (Barak Ravid)
Как сообщили в понедельник представители американской администрации, в Белом доме с "осторожным оптимизмом" оценивают перспективы возобновления мирных переговоров между Россией и Украиной, которые состоятся на этой неделе в Абу-Даби.
Почему это важно: встречи, запланированные на вторник и среду, станут первыми с февраля — когда диалог был приостановлен из-за начала военных действий — случаем возобновления переговоров при участии американских посредников.
- —Представители Белого дома Стив Уиткофф и Джаред Кушнер на протяжении нескольких недель вели переговоры, стремясь убедить президента России Владимира Путина возобновить переговоры. Президент США Дональд Трамп и его команда рассчитывают, что после снятия Вашингтоном санкций на продажу российского дизельного топлива и предпринятых других шагов, положительно воспринятых в Москве, Путин станет более склонным к компромиссу.
- —"Отношения, которые мы выстроили с Путиным, сыграют важную роль в этих переговорах", — отметил представитель американской администрации.
- —По словам американского чиновника, после завершения встреч в Абу-Даби Уиткофф и Кушнер могут отправиться в Москву и Киев, чтобы провести переговоры непосредственно с Владимиром Путиным и Владимиром Зеленским.
Но есть нюансы: позиции Москвы и Киева по-прежнему существенно расходятся, прежде всего по вопросу возможных территориальных уступок со стороны Украины. На фоне усиления российских атак на украинские города и отказа России согласиться на прекращение огня перспективы достижения реального прогресса в переговорах остаются неопределенными.
За кулисами: по словам представителей США, в течение последних двух недель Уиткофф и Кушнер ежедневно — порой по несколько раз в день — созванивались с российскими и украинскими официальными лицами, готовя почву для предстоящих переговоров.
Что говорят: американские чиновники, выступившие перед журналистами в понедельник, выразили "осторожный оптимизм", несмотря на скептицизм в Европе и на Украине относительно готовности России пойти на завершение конфликта.
- —"Есть шанс добиться значительного прогресса на пути к заключению сделки и попытаться сократить имеющиеся разногласия, — заявил представитель США. — Вернуть стороны за стол переговоров было непросто, но мы, как посредники, видим многообещающие признаки".
- —Он также отметил, что Уиткофф и Кушнер рассчитывают использовать переговоры для подготовки решений, которые предстоит принять Путину и Зеленскому.
Суть происходящего: переговоры в Абу-Даби будут сосредоточены на двух направлениях:
- —Военная рабочая группа под руководством командующего Европейским командованием США генерала Алексуса Гринкевича обсудит механизмы контроля за соблюдением режима прекращения огня после завершения конфликта, а также меры по обеспечению безопасности. В ходе предыдущего раунда переговоров в феврале этой группе удалось добиться значительного прогресса.
- —Политическая рабочая группа сосредоточится на самом сложном вопросе переговоров — территориальных требованиях. В ходе февральской встречи достичь прогресса по этой теме не удалось.
Текущая ситуация: публично ни одна из сторон не отступила от прежних позиций. Москва продолжает настаивать на установлении контроля над всей территорией Донбасса, тогда как Киев выступает за заморозку боевых действий по нынешней линии соприкосновения.
Вместе с тем, по словам американских официальных лиц, в ходе закрытых обсуждений обе стороны в последние недели продемонстрировали "определенную гибкость" в территориальном вопросе.
По их словам, решение территориального вопроса возможно только после достижения договоренности о гарантиях безопасности.
Общий контекст: Уиткофф и Кушнер пригласили высокопоставленных представителей НАТО, ЕС и четырех ведущих европейских держав — Великобритании, Франции, Германии и Италии — в Абу-Даби для проведения отдельных дискуссий параллельно с российско-украинскими переговорами.
- —Европейские союзники Украины будут играть ключевую роль в любых послевоенных механизмах обеспечения безопасности.
- —США также стремятся запустить третье направление переговоров — между европейскими странами и Россией — с целью поиска новых путей для снижения напряженности и предотвращения конфликтов.
- —Однако многие европейские страны воспринимают эту инициативу с большой настороженностью. По их мнению, такой подход фактически поддерживает российский тезис о том, что Европа представляет угрозу безопасности для Москвы, и может привести к ослаблению НАТО.
- —Американская сторона заверяет, что инициатива по вопросам безопасности между Европой и Россией не ставит под сомнение роль НАТО и не предполагает замены альянса в качестве основы европейской безопасности.
- —Вместе с тем, по мнению американских представителей, новое соглашение между Европой и Россией по вопросам безопасности могло бы создать условия для прекращения конфликта на Украине.
- —По словам одного из американских чиновников, Уиткофф и Кушнер рассчитывают, что Москва согласится допустить европейских представителей к следующему раунду мирных переговоров, который состоится после встречи в Абу-Даби.
На что стоит обратить внимание: по словам украинских официальных лиц, у них есть три приоритетные задачи для этих переговоров:
- —Достижение договоренности о деэскалации напряженности в Черном море и обеспечении экспорта зерна.
- —Заключение соглашения о прекращении ударов по украинским электростанциям и российским нефтеперерабатывающим заводам в преддверии зимы.
- —Организация трехсторонней встречи между Трампом, Путиным и Зеленским — возможно, в рамках саммита G20, который состоится в следующем месяце в Майами.
