Хотя Дональд Трамп находится на своем посту всего несколько месяцев, его президентство оказывает значительное влияние на то, какими мир видит Соединенные Штаты. Трамп и основные направления его политики весьма непопулярны во всем мире, а рейтинг США резко снизился во многих государствах. В соответствии с недавним опросом, проведенным в 37 странах исследовательской Pew Research Center, в среднем всего 22% опрошенных считают, что Трамп действует правильно, когда речь заходит о международных отношениях. Это контрастирует с последними годами президентства Барака Обамы, когда около 64% опрошенных выражали доверие предшественнику Трампу в том, что касается управления ролью Америки в мире.
Резкое понижение уровня доверия мировой общественности к роли американского президента на мировой арене особенно заметно среди некоторых наиболее близких союзников Америки в Европе и в Азии, а также в соседней Мексике и Канаде. Среди 37 стран, где проводился этот опрос, Трамп получил более высокие по сравнению с Обамой оценки только в двух странах — в России и в Израиле.
Имидж Америки в целом также пострадал в большей степени там, где доверие к американскому президенту понизилось наиболее значительным образом. В заключительные годы президентства Обамы в среднем 64% опрошенных имели положительное мнение о США. Сегодня лишь 49% респондентов относятся к Америке позитивно. Еще раз следует подчеркнуть, что самое значительное снижение в оценке имиджа Америки отмечается среди ее традиционных союзников.
После 2002 года, когда Pew Research Center впервые провела опрос относительно имиджа Америки за рубежом, положительная оценка Соединенных Штатов часто связывалась с доверием президенту страны. До весны этого года самый большой сдвиг в отношении к США произошел в тот момент, когда на смену администрации Джорджа Буша-младшего пришла администрация Барака Обамы. В то время позитивное отношение к США повысилось в Европе, а также в других регионах, и то же самое можно было сказать о доверии к тому, как новый президент собирался действовать на международной арене.
Произошедший в 2017 году сдвиг в оценке США и президента страны произошел в противоположном направлении по сравнению с тем, что было восемь лет назад. Хотя люди во всем мире, в конечном счете, не обязательно были убеждены в том, что это затронет двусторонние отношения с США. Преобладающее мнение среди 37 охваченных исследованием стран состоит в том, что отношения их стран с США останутся неизменными в течение ближайших нескольких лет. Однако большинство тех, кто на самом деле ожидает изменений, считает, что отношения ухудшатся, а не улучшаться.
Доверие к президенту Трампу зависит от реакции на его политику, а также на его личные качества. Что касается первого, то некоторые из его важных политических инициатив наталкиваются на сопротивление во всем мире.
Так, например, его планы относительно строительства стены на американо-мексиканской границе не находят поддержки в среднем у 76% людей в 37 участвовавших в опросе странах. Негативное отношение к ним особенно сильно в Мексике, где девять из десяти человек (94%) выступают против возведения подобной стены правительством США.
Такое же неприятие вызывает намерение Трампа выйти из торговых договоров и соглашений по климату. Кроме того, большинство участвовавших в этом исследовании государств не одобряют попытки новой администрации ограничить въезд в страну граждан из некоторых государств с преимущественно мусульманским населением. Намерение Трампа выйти из соглашения относительно ядерной программы Ирана вызывает меньшую оппозицию, чем другие его политические инициативы, однако даже в этом вопросе значительное количество людей во всем мире негативно относятся к подобным действиям.
Таковы основные результаты нового исследования организации Pew Research Center с участием 40447 респондентов в 37 странах за пределами США, проводившегося в период с 16 февраля по 8 мая 2017 года.
Положительное отношение к США сокращается
Снижение рейтинга благоприятного отношения к США происходит во многих странах. Доля людей с позитивным отношением к Америке резко сократилась в самых разных странах — в Латинской Америке, Северной Америке, Европе, Азии и Африке. Рейтинг благоприятного отношения вырос лишь в России и во Вьетнаме.
Изменение отношения к президентам США за последние полтора десятилетия
Как показывают результаты проведенного Pew Research Center глобального исследования президентства Джорджа Буша-младшего, многие его действия в области внешней политики были непопулярными, и ко времени окончания его президентства отношение к нему было негативным в большинстве стран, охваченных проведенным исследованием. Его преемник Обама в целом имел более позитивные рейтинги в течение всего периода своего пребывания в Белом доме.
Сегодня рейтинг президента Трампа очень похож на ту оценку, которую имел Буш в конце своего президентского срока. Это особенно заметно в Западной Европе. В Соединенном Королевстве, Франции, Германии и Испании низкий уровень доверия к президенту Трампу очень напоминает низкий рейтинг Буша в 2008 году.
Трамп, Путин и Си не пользуются популярностью, тогда как Меркель получает самые высокие оценки
Помимо отношения в мире к Трампу, в этом исследовании было уделено внимание трем другим главным лидерам на международной арене. Согласно полученным результатам, Трамп не является единственным мировым лидером, в отношении которого глобальная публика не испытывает чувства доверия. Председатель Китая Си Цзиньпин и российский президент Владимир Путин тоже получили низкие оценки, хотя отношение к ним не такое негативное, как к нынешнему президенту США. Если учитывать результаты во всех 37 странах, то в среднем 28% людей доверяют Си, и 27% относятся с доверием к Путину.
В отличие от этого, 42% опрошенных доверяют давно находящейся у власти федеральному канцлеру Германии Ангеле Меркель, и лишь 31% опрошенных относятся к ней с недоверием. В среднем 60% опрошенных в Европе доверяют Меркель, а ее рейтинг особенно высок среди левых в политике, хотя сама она принадлежит к правоцентристскому Христианско-демократическому союзу (ХДС). Си и Меркель не так хорошо известны в мире, как Трамп и Путин. Примерно один из пяти опрошенных во всех странах не имел никакого мнения относительно китайского и немецкого лидеров.
Большинство людей негативно относятся к действиям Трампа
В ходе проведенного в 2017 году опроса было выяснено отношение его участников к пяти основным политическим предложениям, которые были поддержаны президентом Трампом. Ни одно из них не имеет поддержки в мире.
Еще будучи кандидатом, Трамп обещал, что США выйдут из соглашения с Ираном относительно ядерного оружия, хотя ему еще только предстояло это сделать в качестве президента. В основном люди во всем мире неодобрительно относятся к этой идее. Только в Израиле и Иордании большинство опрошенных поддержали выход Соединенных Штатов из этого соглашения.
Примерно треть, принявших участие в этом исследовании во всех странах, поддерживают предложение Трампа относительно запрета на въезд в США граждан некоторых государств, где большинство населения составляют мусульмане, однако в четырех странах — в Венгрии, Израиле, Польше и России — более половины опрошенных поддерживают это предложение. Негативное отношение к нему особенно сильно в нескольких мусульманских странах, включая Иорданию, Ливан и Сенегал.
Это исследование, проведенное до официального объявления Трампом о выходе США из Парижского соглашения по климату, свидетельствует о широко распространенной негативной реакции на намерение Соединенных Штатов выйти из международных соглашений по изменению климата. В среднем только 19% опрошенных поддерживают выход США из такого рода соглашений, которые были подписаны в Париже, что соответствует низкому уровню поддержки планов Америки по выходу из основных торговых договоров (вскоре после прихода в Белый дом Трамп прекратил участие США в переговорах о Трансатлантическом партнерстве). Неприятие этих действий Трампа особенно сильно в европейских странах, принявших участие в этом исследовании.
В среднем лишь 16% опрошенных поддерживают планы Трампа относительно строительства стены между США и Мексикой. Целых 94% мексиканцев выступают против строительства такой стены, и, кроме того, к этому проекту резко негативно относятся люди в Латинской Америке, а также в большинстве стран Европы. Ни в одной из 37 стран, принимавших участие в этом исследовании, не было отмечено наличие большинства, которое поддерживало бы реализацию этого проекта.
Большинство людей считают Трампа самонадеянным, нетерпимым, опасным, но также сильным лидером
Более широкий взгляд в мире на Америку
Мнение относительно американского президента и американской внешней политики оказывает очень большое влияние на то, как люди во всем мире воспринимают Соединенные Штаты, однако и другие факторы тоже важны. Существующая в стране культура, идеи и люди — такого рода элементы иногда называют «мягкой силой» — также оказывают влияние на восприятие Америки. В данном исследовании, как и в предыдущих исследованиях, проведенных Pew Research Center, отмечается, что некоторые элементы американской мягкой силы обладают большей привлекательностью в мире, чем другие.
Американский народ составляет основу того, как именно воспринимают США во всем мире. В целом отношение к американцам более позитивное, чем к США как к стране. 58% опрошенных имеют позитивное мнение об американцах. Такого рода отношение особенно характерно для Азии и Европы. Однако оно менее распространено на Ближнем Востоке: Турция, Иордания и Ливан — это те единственные страны, принимавшие участие в исследовании, где большинство опрошенных имеют негативное мнение об американцах.
Помимо народа Америки, массовая американская культура часто тоже получает позитивную оценку. Примерно две трети участвовавших в этом исследовании стран продемонстрировали положительное отношение к американской музыке, кинофильмам и телевидению. Европейцы и азиаты находят американскую массовую культуру особенно привлекательной, тогда как подобные культурный экспорт менее популярен в некоторых странах, где большинство составляют мусульмане.
Несмотря на сомнения, посеянные несколько лет назад в результате разоблачений американской шпионской слежки за иностранными лидерами и гражданами, в 37 странах, принимавших весной нынешнего года участие в проводившемся исследовании, в среднем 54% опрошенных считают, что американское правительство уважает персональную свободу своих граждан. В Европе репутация Америки относительно личных свобод пострадала из-за разоблачений относительно шпионской деятельности американского Агентства национальной безопасности (АНБ). Пока эта репутация не восстановлена — сегодня в среднем 52% жителей 10 европейских стран считают, что Вашингтон уважает личные свободы, тогда как почти столько же респондентов (в среднем 44%) придерживаются противоположного мнения. США получают более высокие оценки по этому вопросу в Азии и в Африке.
Однако американское влияние приветствуется не во всем мире. Например, многие говорят о том, что они любят американскую массовую культуру, однако в среднем 54% опрошенных выражают беспокойство по поводу притока американских обычаев и идей в их страны, считая его вредным.
Предмет экспорта, который приветствуется не во всех странах, — это демократия американского образца. В целом люди во всем мире поддерживают демократические принципы, однако у них часто бывает смешанное отношение именно к американским идеям демократии: во всем мире около 43% опрошенных сказали, что им нравятся эти идеи, тогда как 46% участвовавших в исследовании людей сделали обратное заявление. Как и в случае с некоторыми аспектами американской мягкой силы, демократия американского образца особенно популярна в африканских и азиатских государствах, принимавших участие в этом исследовании.
Преобладает мнение, что отношения с США не претерпят особых изменений
Респондентам был задан вопрос: «Теперь, когда Трамп является президентом, отношения вашей страны с США в ближайшие несколько лет улучшатся, ухудшатся или останутся примерно такими же, как и были раньше?»
Во многих странах большинство или значительная часть людей полагают, что отношения останутся примерно такими же. Однако в большинстве регионов мира доля тех, кто считает, что ситуация ухудшится, превышает долю тех, кто полагает, что отношения улучшатся — и соотношение это выражается в коэффициенте два к одному. Хотя относительно немногие люди ожидают улучшения отношений, более половины опрошенных в России и Израиле придерживаются именно такой точки зрения.
Страны в центре внимания — Россия, Израиль, Германия, Мексика, Канада
Изучение данных о позитивном отношении к американскому президенту и о доверии к нему в России, Израиле, Германии, Мексике и Канаде позволяет говорить о различных шаблонах, обнаруженных Pew Research Center в отношении мнения о США и их лидере.
Россия — позитивное отношение к США растет, и Трамп относительно популярен
На фоне продолжающихся споров и расследований обвинений в связях между избирательной командой Трампа и Россией, отношение к США в России стало более позитивным. После начала украинского кризиса в 2014 году рейтинги США как страны и президента Обамы резко понизились. Однако после 2015 года — именно в этот период Pew Research Center провела там последний раз свое исследование — положительное отношение к США стало более распространенным. А президент Трамп получает более позитивные оценки в России, чем кто-либо из его предшественников.
Израиль — устойчивое позитивное отношение к США, однако мнение об американских президентах меняется
В ходе любых исследований израильтяне дают США самый высокий рейтинг популярности, и в этом году ситуация не изменилась — 81% жителей этой страны позитивно относятся к Америке. Однако оценка американских президентов колеблется. В 2003 году президент Джордж Буш-младший получил очень высокий рейтинг, однако в ходе его президентства этот показатель несколько снизился. Рейтинг доверия к президенту Обаме колебался в пределах от 49% до 71% — таковы результаты исследования Pew Research Center во время его пребывания в Белом доме. В период с 2014 года по 2015 год его рейтинг значительно понизился, что было обусловлено напряженностью в отношениях между Обамой и премьер-министром Биньямином Нетаньяху по поводу ядерной сделки с Ираном. Израиль является одной из двух стран (вторая страна — Россия), в которой рейтинг Трампа выше, чем рейтинг Обамы в последние два года его президентства.
Германия — значительный сдвиг в отношении к американскому президенту, а популярность США снижается
В Германии — а также у некоторых ее западноевропейских соседей — отношение к США за последние 15 лет соответствует определенному шаблону. Президент Джордж Буш-младший был не очень популярен в начале своего президентского срока, а затем его популярность еще более снизилась, и происходило это на фоне широко распространенного несогласия с ключевыми элементами его внешней политики. Подобная ситуация, в свою очередь, негативно влияла на имидж Америки как страны в целом. В отличие от этого, президент Обама пользовался значительной популярностью (хотя его рейтинг несколько снизился из-за скандала с проводившейся АНБ прослушкой), но это совпало с улучшением отношения к США как к стране. Сегодня уровень доверия к Трампу низок, а показатели положительного отношения находятся там, где они были в последние годы правления Буша.
Мексика и Канада — рейтинг США снижается у самых близких соседей
Имидж Америки оказался негативным в двух соседних государствах.
В течение последнего десятилетия американские президенты получали смешанную или негативную оценку в Мексике, однако уровень доверия к Трампу в 5% является самым низким в Мексике с того момента, как Pew Research Center стала проводить свои исследования. Этот 5%-й рейтинг является также самым низким среди 37 стран, принимавших участие в исследовании в 2017 году. Предлагаемое возведение стены на американо-мексиканской границе является одним из основных его тезисов с того момента, как он заявил о своем намерении участвовать в президентских выборах, а сегодня девять из десяти мексиканцев (даже больше) выступают против этого строительства. Популярность США в Мексике, как обычно, выше, чем доверие к американскому президенту. Ничего не изменилось и в этом году, хотя доля людей с позитивным отношением к Соединенным Штатам существенно снизилась после 2015 года.
У Трампа значительно более низкий рейтинг в Канаде, чем у его предшественника. И впервые с момента проведения исследований организацией Pew Research Center доля канадцев, позитивно относящихся к своему соседу на юге, опустилась ниже отметки 50%. Лишь 43% канадцев сегодня позитивно относятся к США.
