США отказываются исключить вероятность введения санкций против Индии, которая является их партнером, в том случае, если Нью-Дели совершит запланированную покупку новых российских зенитных ракетных систем С-400 в этом году. Именно об этом предупредил высокопоставленный чиновник Министерства обороны США накануне исторических переговоров между этими двумя странами, которые пройдут на следующей неделе.
С-400 — «это система, которая вызывает особенное беспокойство по множеству причин, и, я думаю, мы решительно предпочли бы… поискать альтернативы, — заявил помощник министра обороны США по делам Азиатско-Тихоокеанского региона Рэндалл Шривер (Randall Schriver), выступая в Центре Карнеги в Вашингтоне 29 августа. — Если они решат продолжить движение по этому пути, я не могу пообещать вам, что для них в обязательном порядке будет сделано исключение». То исключение, о котором упомянул Шривер, — это разработанная Конгрессом лазейка в законе, призванная оградить союзников США от воздействия антироссийских санкций.
По некоторым сообщениям, Нью-Дели пока игнорирует требования Пентагона и намеревается одобрить покупку зенитных ракетных систем С-400, поставки которых запланированы на 2020 год. Покупка Индией систем С-400 особенно сильно тревожит американских чиновников, потому что эти системы способны выслеживать и уничтожать военные самолеты на беспрецедентно больших расстояниях. Она также может считывать информацию о характеристиках и возможностях самолетов в зоне ее обзора, среди которых могут оказаться созданные в США истребители-бомбардировщики F-35.
США столкнулись с точно такой же дилеммой в связи с тем, что Турция тоже планирует приобрести С-400, и Америка уже отреагировала на этот шаг, заблокировав поставку F-35 Анкаре. Поскольку Турция входит в состав НАТО, ее готовность применять С-400 может обернуться проблемами, потому что внедрение этих комплексов в систему противовоздушной обороны альянса позволит России получить ключевую информацию, касающуюся операционных процедур и тактики НАТО. Пока Вашингтон не ввел никаких санкций против Анкары.
До недавнего времени казалось, что Индии удастся избежать наказания и за покупку российских систем С-400. В этом году министр обороны Джеймс Мэттис (James Mattis) отчаянно боролся за гибкость в вопросе исключений в антироссийских санкциях: хотя эти санкции были введены против Москвы за ее вмешательство в президентские выборы 2016 года, они могут косвенно затронуть и таких союзников США, как Индия. В конечном счете Мэттис добился права прибегать к исключениям для тех стран, которые в прошлом поддерживали отношения с Россией, но теперь хотят покупать американское оружие.
Со времен Советского Союза Москва поставляла Индии значительное количество оружия, а Вашингтон продавал ей мало своего оружия. Однако в последние несколько лет Вашингтон прикладывал немало усилия для того, чтобы сократить этот разрыв.
Активные попытки Мэттиса добиться права на исключения для стран-союзниц, в ходе которых он не раз упоминал Индию как пример страны, которая пострадает в результате санкций, создали впечатление, что Вашингтон «оградит Индию от негативных последствий этого закона, независимо от того, что они делают», как сказал Шривер. Действительно, как указано в нескольких докладах, после приобретения российских С-400 Индия вполне может избежать негативного воздействия со стороны санкций.
Однако, по словам Шривера, это заблуждение. «Мы будем очень сильно обеспокоены, если Индия приобретет новые платформы и системы».
Планируемая Индией покупка С-400, вероятнее всего, будет обсуждаться на переговорах, которые пройдут в Нью-Дели на следующей неделе, в ходе которых Мэттис и госсекретарь США Майк Помпео (Mike Pompeo) встретятся со своими индийскими коллегами.
По словам Шривера, окончательное решение о возможности сделать для Индии исключение будет принято на самом высоком уровне американского правительства. Администрации необходимо взвесить все аргументы, касающиеся приобретения Индией таких систем, а также оценить степень готовности Индии укреплять стратегическое партнерство между двумя странами.
По словам Шривера, США готовы обсудить с Индией возможность продать ей альтернативный комплекс, отвечающий оборонным потребностям Индии.
«Вкладывая средства в систему, вы вкладываетесь и в отношения. Россия не сможет стать хорошим партнером ни для Индии, ни для какой-либо другой страны, учитывая природу ее режима», — добавил он.
