Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
США ввели санкции против судей высшего апелляционного суда Тбилиси, что вызвало возмущение представителей правящей партии, пишет "Европейська правда". Оценка Вашингтоном действий "Грузинской мечты" как отказ от прозападного курса может привести к эскалации политического кризиса в стране.
Грузинский парламент уже несколько дней, начиная с восемнадцатого апреля, не может провести ни одного заседания.
Ирония судьбы заключается в том, что заседание срывает не оппозиция, а правящая партия "Грузинская мечта". Имея большинство, эта партия принципиально игнорирует парламентские заседания, чтобы не дать оппозиции создать следственную комиссию в отношении судей, на днях попавших под санкции США.
Первые санкции против грузинских чиновников (пусть даже речь идет о судебной, а не об исполнительной ветви), свидетельствуют: несмотря на попытки Запада заинтересовать официальный Тбилиси, предлагая ему статус кандидата в члены ЕС, а также помощь в усилении армии, действующая власть делает все возможное, чтобы избежать очищения. Оппозиция оценивает ситуацию еще жестче. Там уверены, что события последних дней являются признаком окончательной узурпации власти в стране.
Попробуем в этой статье разобраться, что происходит в Грузии, и каковы шансы избежать ее разворота от Запада.
Санкции, заблокировавшие работу парламента
Пятого апреля впервые в истории грузино-американских отношений Вашингтон пошел на очень резкий и символический шаг: ввел санкции против представителей Грузии.
Под ограничения попали трое действующих судей высшего апелляционного суда Тбилиси, включая заместителя председателя этого суда, и одного судьи этого суда в отставке.
Сами по себе ограничения носят номинальный характер: судьям и членам их семей запрещен въезд в Соединенные Штаты, даже без замораживания их потенциальных активов. Однако значение этого шага просто взрывоопасно.
Упомянутые судьи – Михаил Чинчаладзе, Леван Мурусидзе, Ираклий Шенгелия и Валериан Церцвадзе – по оценкам грузинских общественных организации и оппозиции являются руководителями так называемого "судебного клана", который фактически монополизировал контроль за судебной ветвью власти.
В США соглашаются, что без устранения их влияния нечего ожидать успешной судебной реформы, какой бы перспективной она ни выглядела на бумаге, и именно этот сигнал они и послали Тбилиси.
"Грузия нуждается в действительно беспристрастной и независимой судебной системе", – прокомментировала санкции посол США в Грузии Келли Дегнан. Реакция власти и оппозиции на эти санкции оказалась совершенно противоположной.
Сорок шесть депутатов от оппозиционных партий обратились к президенту Саломе Зурабишвили с просьбой созыва внеочередного заседания парламента для создания специальной следственной комиссии по расследованию возможных фактов судебной коррупции. Вместо этого премьер Грузии Ираклий Гарибашвили, выждав несколько дней, встретился с судебным корпусом, где, по сути, встал на защиту подсанкционных судей.
Он заявил, что Соединенные Штаты не предоставили никаких доказательств своих обвинений, а также, что власти будут до последнего защищать судей.
"Я горжусь нашим судом, горжусь всеми судьями, это высококвалифицированные профессионалы, которые служат нашей стране, защите нашего суверенитета и национальной политики... мы как правительство сделаем все, чтобы еще больше укрепить вашу независимость, вашу свободу. Мы окажем максимальную поддержку вашим инициативам, новым программам", – заявил он, назвав судей "свободными от коррупции и любого вмешательства и давления".
Оппозиция, не сумев добиться созыва внеочередного заседания парламента, анонсировала создание следственной комиссии уже на первом плановом заседании – голосов оппозиции для этого вполне достаточно.
Тем не менее, восемнадцатого апреля плановое заседание так и не началось из-за нехватки кворума. Правящая партия использовала инструмент, который обычно использует парламентская оппозиция – срыв заседания. Так же парламентское заседание не началось и в последующие дни.
Руководство правящей партии не скрывает, что предпринимает это с целью сделать невозможным создание комиссии. "Мы в очередной раз выражаем поддержку независимости суда и солидарность грузинским судьям. Исходя из этого, парламентское большинство и сегодня не пройдет регистрацию", – заявлял председатель Партии Ираклий Кобахидзе.
Что стоит за блокадой?
Сложно сказать, как долго может продержаться такая блокада, ведь стране нужен работоспособный парламент. К завершению блокировки работы, уже призывают послы ряда западных стран, включая США.
Вместе с тем, уступка со стороны власти будет выглядеть как их поражение, а потому не исключено, что лучшим путем там считают продолжение парламентской блокировки.
А значит – они вполне могут довести ситуацию до досрочных выборов.
Такой сценарий может стать "Грузинской мечте" выгодным.
Дело в том, что плановые выборы должны пройти осенью 2024 года. Их особенностью является то, что впервые они должны пройти исключительно по пропорциональной системе без мажоритарных округов. А это может оказаться катастрофой для действующей власти Грузии, ведь именно мажоритарные округа всегда были гарантией успеха правящей партии. К примеру, если бы парламентские выборы 2020 года проходили без мажоритарки, "Грузинская мечта" не получила бы единоличного большинства и могла бы даже потерять правительство.
Зато досрочные выборы можно провести и по старой системе.
Это может быть привлекательным для грузинских властей, особенно – если удастся перебросить вину за роспуск парламента на оппозицию.
Впрочем, нынешний парламентский кризис в Грузии имеет еще одно измерение.
Для оппозиции это означает потерю возможности подвинуть нынешнюю власть даже в тот период, когда она заигрывает с РФ и противостоит Западу. Как следствие, оппозиция говорит, что речь идет об окончательной узурпации власти.
Ненужное "окно возможностей"
Обострение политического кризиса в Грузии происходит на фоне крайне позитивных сигналов от Запада.
Многие косвенные признаки свидетельствуют о том, что Запад желает избежать сценария, когда грузинские власти полностью попадут под влияние Кремля.
А потому в ЕС и США готовы идти на значительные уступки.
В конце марта в Тбилиси прибыл ряд высокопоставленных гостей из ЕС, в частности глава МИД Германии Анналена Бербок. Выразив восхищение мартовскими протестами, когда общество вышло протестовать против закона об иностранных агентах, способного заблокировать путь Грузии в ЕС, Бербок заявила, что "дверь к статусу кандидата в члены ЕС широко открыта".
Одновременно в СМИ начали появляться данные европейских источников о том, что Еврокомиссия готова пойти на уступки и предоставить Тбилиси уже в этом году кандидатский статус даже без выполнения всех необходимых двенадцати требований.
Теперь для этого достаточно, чтобы грузинские власти избегали откровенно антизападных шагов (вроде принятия закона об иноагентах, или возобновления авиасообщения с РФ).
Отдельные "морковки" предлагают США. В частности, "Акт о безопасности Черного моря 2023", который сейчас находится в конгрессе, предусматривает активизацию оборонной помощи Грузии. Похоже, что США готовы к сотрудничеству даже с нынешней властью в Тбилиси, усиливая боеспособность грузинской армии.
В такой ситуации санкции против судей выглядят как проверка, готовы ли грузинские власти сотрудничать с Западом. И похоже, "Грузинская мечта" эту проверку провалила.
О том, что в правящей партии не ожидают прорыва в отношениях с Западом, свидетельствует и недавнее заявление спикера парламента Грузии Шалвы Папуашвили относительно шансов получения кандидатского статуса.
Заявляя о высоком уровне выполнения требований ЕС, Папуашвили добавляет, что проблемой является давление со стороны оппозиции и негосударственного сектора, которые якобы убеждают Еврокомиссию не давать Грузии кандидатский статус. "Наши шансы (на получение кандидатского статуса в этом году) – пятьдесят на пятьдесят", – резюмирует он.
Не исключено, что такая пессимистическая оценка будущего отношений с ЕС связана с еще одним болезненным для "Грузинской мечты" фактором – дело экс-президента Михаила Саакашвили уже находится на рассмотрении ЕСПЧ и не исключено, что уже через месяц может появиться первое решение – учитывая его критическое состояние здоровья, Грузию обяжут разрешить ему на время рассмотрения дела находиться на лечении за рубежом.
Если такое решение будет принято, а грузинские власти откажутся его выполнять – это будет воспринято ЕС и США как отказ от прозападного курса. И тогда "окно возможностей" для Тбилиси снова захлопнется. Наверное, по меньшей мере, до смены власти в стране.
Автор: Юрий Панченко
