Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
У ЕС есть без малого месяц, чтобы решить вопрос о финансировании Украины, пишет NDP. По подсчетам ЕК, нужно 140 миллиардов евро, которые Брюссель планировал получить из замороженных российских активов. Но коррупционный скандал в окружении Зеленского ослабил решимость европейцев относительно оказания финансовой помощи Киеву.
Еврокомиссия оценивает финансовые потребности Украины в 135,7 миллиардов евро, чтобы она смогла успешно противостоять России в течение следующих двух лет. Это почти столько же, сколько европейские страны уже выложили с начала конфликта. Переговорам на эту тему не способствует коррупционный скандал на Украине
Еврокомиссия хочет увеличить масштабы помощи Украине. Это особенно важно сейчас, когда после вступления Дональда Трампа в должность президента США американская помощь практически прекратилась. Ситуация на Украине сложная. Срыв переговоров с Россией под эгидой США похоронил даже иллюзорные шансы на прекращение конфликта. Россия активизировала военные действия и может совершить очередной прорыв на фронте — захватить еще один город — Красноармейск (Покровск).
Как сообщает Еврокомиссия, страны ЕС намерены изыскать средства на помощь Украине либо в своем кармане или за счет общего долга, либо решаться использовать для этих целей замороженные в Европе российские активы. Концепцию "репарационных займов" Комиссия представила на последнем заседании Европейского совета в конце октября 2025 года. Но согласия на этот счет достичь пока не удается.
Однако ЕС не отказывается от этого решения
План финансирования Украины должен быть готов до конца этого года. Украина получила финансирование только на первый квартал следующего. Переговорам о долгосрочной поддержке не способствует коррупционный скандал в близких к президенту Зеленскому кругах.
"Простых решений нет"
В соответствии с пожеланиями глав правительств государств-членов ЕС Еврокомиссия подготовила доклад, в котором представила варианты финансирования помощи Украине, альтернативные плану использования замороженных российских активов. В понедельник, 17 ноября, глава ЕК Урсула фон дер Ляйен направила членам ЕС по этому поводу обращение.
Его текст оказался в распоряжении портала Euronews. В нем дается оценка финансовых и военных потребностей Украины на ближайшие два года и представлены три варианта ее финансирования. Глава ЕК признает, что все три являются проблематичными, но "простых решений нет".
Для безопасности Европы крайне важно найти решение в максимально короткие сроки.
"Европа не может позволить себе пребывать в состоянии паралича, вызванным колебаниями либо поиском идеальных или простых решений, которых не существует", — пишет фон дер Ляйен. "Самое главное — действовать быстро", — подчеркивает она.
Глава Еврокомиссии отмечает, что рост затрат Киева на военный конфликт приводит к тому, что "финансовая устойчивость Украины ослабевает".
"Без постоянной и усиленной поддержки в 2026 году и в последующие годы Украина рискует столкнуться с серьезной угрозой экономического кризиса. Это ослабит ее способность защищаться и выполнять основные государственные функции. Между тем, то, что происходит на Украине, имеет фундаментальное значение как для нее самой, так и для будущего всей Европы", — цитирует Euronews фрагменты письма фон дер Ляйен.
Украина борется с коррупцией
У ЕС есть месяц, чтобы выработать решение относительно финансирования Украины. Оно должно быть принято на следующем саммите ЕС, который состоится 18 и 19 декабря. На согласование плана остался месяц. Поиску решения не способствуют гигантский коррупционный скандал, который разразился на Украине.
(...) 10 ноября украинские антикоррупционные службы раскрыли масштабную коррупционную аферу в энергетическом секторе страны. Следователи работали над этим делом 15 месяцев. Они собрали более 1 тысячи часов полученных в ходе скрытого прослушивания записей разговоров фигурантов аферы.
По данным следствия, в деле замешаны как минимум четыре человека из ближайшего круга президента Зеленского — в частности, его бывший деловой партнер Тимур Миндич, который считается организатором аферы, а также бывший вице-премьер Украины Алексей Чернышов.
Как считают следователи, эти люди создали крупную коррупционную структуру, получавшую "откаты" с каждого заказа и инвестиции в стратегические предприятия государственного сектора. В деле фигурирует, в частности, предприятие "Энергоатом" — государственный оператор атомных электростанций, который обеспечивают половину потребностей Украины в электроэнергии. Через созданную в центре Киева секретную контору по отмыванию денег прошло около 100 миллионов долларов. Уже задержаны пять человек, семерым предъявлено обвинение.
Политический кризис на Украине
Сразу после разразившегося по этому поводу скандала в отставку подали бывший министр энергетики, а ныне министр юстиции Герман Галущенко, а также министр энергетики Светлана Гринчук. Однако, как сообщает Reuters, никаких доказательств их непосредственного участия в заговоре нет.
Результаты расследования вызвали в украинском обществе возмущение. В настоящее время Украина находится в сложной ситуации: переговоры США с Россией и Украиной практически провалились, на фронте имеются проблемы со сдерживанием российских войск, с мобилизацией тоже все не просто. Россия разрушила многие объекты энергетической инфраструктуры, на пороге зимы страна испытывает дефицит энергии. Общество ощущает от военного конфликта огромную усталость.
И хотя украинские лидеры общественного мнения подчеркивают, что раскрытие столь масштабного коррупционного скандала свидетельствует об эффективности мер государства по искоренению коррупции, афера ложится тенью на имидж президента Зеленского. В Европе этот скандал используют выступающие против помощи Украине силы в качестве аргумента в пользу прекращения помощи Киеву.
Подобные призывы уже прозвучали со стороны европейских правых.
Прекратить помощь Украине
В четверг, 13 ноября, на пленарном заседании Европарламента к прекращению помощи Украине призывали в основном евродепутаты из крайне правого объединения "Патриоты за Европу" и часть националистически настроенных левых евроскептиков.
Член европарламента от партии Виктора Орбана "Фидес" Кинга Гал (Kinga Gál) заявила, что все предложения о привлечении средств для дальнейшего финансирования военного конфликта на Украине являются незаконными и предполагают формирование "долга следующих поколений". "Последствия неверных решений Брюсселя лягут на плечи граждан Европы", — заявила Кинга Гал от имени "Патриотов за Европу".
Ондржей Досталь (Ondřej Dostál), независимый евродепутат из Чехии, который вошел в Европейский парламент по спискам евроскептической левой коалиции "Хватит!" (Stačilo!), в которую входит, в частности, Коммунистическая партия Чехии и Моравии, призвал Европу отказаться от участия в конфликте на Украине.
"Необходимо поддержать миротворческие усилия и договоренности, основанные на украинском нейтралитете [то есть сделать так, как хочет Россия — ред.], и привлекать для обеспечения мира страны глобального Юга. Пусть ЕС сосредоточится на том, что является его главной задачей: на обеспечении благосостояния государств — членов Союза и их граждан", — сказал Досталь.
Поддержку Украине также оспаривал Харальд Вилимски (Harald Vilimsky), депутат Европарламента от ультраправой пророссийской Австрийской партии свободы (FPÖ), вице-президент Группы "Патриоты за Европу". Вилимски говорил о золотых унитазах, обнаруженных в квартире одного из лиц, причастных к украинской коррупционной афере, и миллионах долларах в полиэтиленовых пакетах".
"Хватит отправлять туда деньги", — призывал Вилимски, имя в виду миллиарды евро, уже переданные Евросоюзом Украине. "Мы должны гарантировать, что эти средства [которые должны были бы пойти в Украину — ред.] останутся у нас и будут работать на наше благосостояние", — говорил евродепутат.
Антиукраинские евроскептики предлагают бросить Украину и договориться о прекращении конфликта на российских условиях.
В Польше прекратить финансирование Украины до выяснения коррупционного скандала предлагает партия "Конфедерация".
"На Украине разгорелся масштабный коррупционный скандал. Выяснилось, что ближайшие соратники президента Зеленского только из одной компании украли 100 миллионов долларов. Мы посылаем им огромные суммы денег, чтобы помочь в борьбе с Россией. А они эти деньги просто разворовывают", — говорит Славомир Менцен (Sławomir Mentzen) в видеобращении, опубликованном в социальных сетях.
Во Франции нападкам подвергается президент Эммануэль Макрон, один из лидеров Европейской коалиции союзников Украины. В понедельник, 17 ноября, во время своего девятого с начала украинского конфликта визита в Париж он подписал с президентом Владимиром Зеленским декларацию о намерениях. (...)
"Мы постоянно инвестируем в интеграцию наших оружейных отраслей, чтобы продолжать поддерживать Украину и модернизировать ее вооруженные силы, потому что именно они находятся на фронте европейской линии обороны", — сказал Макрон перед совместным обедом. Во время встречи в Елисейском дворце ни президент Франции, ни президент Украины не упоминали о коррупционном скандале, за что подверглись критике со стороны французской оппозиции.
Французские крайне правые требуют создания парламентской комиссии для расследования расходования Украиной полученных от Франции средств. В понедельник, 17 ноября, во французском парламенте выступил Флориан Филиппо (Florian Philippot), лидер Партии патриотов, выступающей, в частности, за выход Франции из Евросоюза. Она была создана в 2017 году в результате раскола в Национальном объединении Марин Ле Пен.
Примечательно, что на тему коррупционной аферы на Украине не высказываются лидеры Национального объединения из группы "Патриоты за Европу".
Украина взывает о помощи
Согласовать до конца года план финансирования помощи Украине в четверг, 19 ноября, призвала Евросоюз заместитель главы Офиса президента Украины Ирина Мудра.
"Мы не ожидаем, что к этому времени [до конца года — ред.] будут согласованы все технические детали финансирования, но необходимо согласовать хотя бы его структуру", — сказала она в интервью Reuters.
Украина выступает за вариант репарационных кредитов, потому что это было бы "максимально болезненным для России" решением. Удастся ли это сделать, во многом зависит от готовности всех государств-членов ЕС предоставить гарантии Бельгии, где хранится самая большая часть замороженных в Европе российских активов.
Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер (Bart de Wever) еще в октябре заверил, что Бельгия не против такого решения, но не может одна брать на себя такой огромный риск.
Вариант репарационных кредитов задуман таким образом, чтобы избежать обвинений в конфискации средств Центрального Банка России, на которые, согласно международному праву, распространяется так называемый государственный иммунитет. Страны ЕС опасаются обвинений в конфискации средств. В этом случае возникает риск жесткого ответа со стороны России и ее союзников, например, захвата имущества присутствующих на дружественных России рынках европейских компаний.
Чтобы не прибегать к конфискации, Еврокомиссия выработала непростое с юридической точки зрения решение: на помощь Украине предлагается направить российские наличные денежные средства, хранящиеся в Европейском центральном банке, но при этом формально заменить их гарантиями выплаты этих средств в виде т. н. облигаций с нулевым купоном.
Облигации с нулевым купоном гарантируют, что Россия вернет свои замороженные активы, как только закончится военный конфликт и Москва выплатит Украине репарации. Тогда Украине придется погасить репарационные кредиты, и таким образом после разморозки российских активов полученные денежные средства вернутся в Россию.
Однако этот сценарий предполагает, что российские активы будут заморожены до окончания военного конфликта и выплаты Россией репараций. И это, как мы уже упоминали, требует изменения сроков действия европейских санкций. Чтобы это было возможно, нужно получить согласие Венгрии.
Таким образом, достичь соглашения о помощи Украине на ближайшие два года будет очень сложно. В настоящее время переговорами занимается председательствующая в ЕС Дания и секретариат Европейского совета. Для большинства государств-членов наименее обременительным решением было бы задействование замороженных российских активов. Вопрос в том, смогут ли лидеры дать Бельгии такие гарантии, чтобы та чувствовала, что ее интересы обеспечены в достаточной степени.
