Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Предварительные консультации между странами ЕС о возможном использовании замороженных активов России для кредита Киеву закончились ничем, пишет Politico. В итоге вопрос придется решать лидерам государств Евросоюза — причем с ходу. И заранее ясно, что хорошего решения здесь нет.
Зоя Шефталович (Zoya Sheftalovich), Виктор Джек (Victor Jack)
В четверг европейские лидеры встречаются в Брюсселе, чтобы обсудить финансирование Украины. Они находятся под колоссальным и беспрецедентным давлением США.
Назначенный на четверг саммит лидеров ЕС станет для блока проверкой на сплоченность в условиях, когда Дональд Трамп хочет его расколоть.
Чреватые большими последствия разногласия между странами Европы по вопросу использования замороженных российских активов для восстановления Украины наглядно демонстрируют глубокий раскол на континенте, который думает о том, что делать с новым мировым порядком и беспрецедентным давлением США.
"Они хотят нас ослабить", — сказал высокопоставленный чиновник из ЕС, знакомый с особенностями трансатлантических отношений и ходом подготовки к саммиту.
На этой неделе Европейский совет должен сделать два дела. Руководителям нужны осязаемые результаты, особенно что касается финансирования Украины. Но ведущие страны говорят, что надо также защищать и отстаивать ЕС в условиях, когда Белый дом пытается влиять на его политику, а некоторые европейские руководители от венгра Виктора Орбана до чеха Андрея Бабиша отвергают общепринятую точку зрения Брюсселя.
Канцлер Германии Фридрих Мерц заявил в интервью немецкому телевидению, что ЕС "понесет ущерб на долгие годы", если не сможет договориться о финансировании Украины. "И мы покажем миру, что в такой решающий момент нашей истории мы неспособны действовать заодно в целях защиты нашего политического порядка на Европейском континенте", — сказал он.
Чиновники из администрации Трампа призывают европейские страны, по крайней мере, те, которые они считают наиболее дружественными, отказаться от плана использовать 210 миллиардов евро российских активов для финансирования Украины. Об этом изданию POLITICO рассказали четыре чиновника ЕС, участвующие в обсуждениях.
Когда лидеры ЕС в октябре встречались в Брюсселе, они не смогли прийти к соглашению по замороженным средствам, потому что Бельгия выступила против этого. Спустя два месяца стало ясно, что проблема ЕС — это не Бельгия, а Трамп.
Европейская комиссия и наиболее влиятельные столицы в течение этого периода вели переговоры друг с другом, пытаясь привлечь на свою сторону премьер-министра Бельгии Барта де Вевера, чья поддержка имеет решающее значение, поскольку большая часть замороженных в Европе российских активов находится в его стране. Обсуждения стали более интенсивными на прошлой неделе, когда ЕС попытался дать Бельгии гарантии.
Но во вторник шансов на заключение сделки стало меньше, а не больше, сказал высокопоставленный руководитель, попросивший об анонимности, чтобы можно было свободно высказаться. "Мне захотелось заплакать", — заявил он, рассказывая о настроениях на брюссельской встрече министров по делам ЕС, которые готовились к саммиту.
"Больше не лидер свободного мира"
Украина отчаянно нуждается в деньгах, так как в будущем году дефицит бюджета у нее составит 71,7 миллиарда евро. Если деньги не начнут поступать к апрелю, Киеву придется сократить государственные расходы. Это отразится на моральном состоянии и на способности Украины продолжать оборонительные действия спустя четыре года после начала полномасштабной военной операции российской армии.
Бельгийское правительство говорит, что выступает против использования российских активов для финансирования займа, потому что ему необходимо защитить своих собственных налогоплательщиков, которые окажутся на крючке в том случае, если деньги когда-то придется возвращать.
Для других европейских стран это в большей степени вопрос геополитики.
Кампания американского влияния, в ходе которой чиновники из администрации Трампа действуют в обход ЕС и ведут кулуарные переговоры со странами-членами, привела к тому, что Италия, Болгария, Мальта и Чехия присоединились к группе несогласных государств.
Провал станет катастрофой для положения ЕС в мире, учитывая сигналы, которые он подаст, говорят европейские чиновники. Это будут сигналы не только для задиристой администрации Трампа, которая в своей опубликованной в начале месяца стратегии национальной безопасности заявила, что поддержит евроскептиков, но также и для российского президента Владимира Путина, который открыто ставит под сомнение суверенитет бывших советских республик.
Манфред Вебер, являющийся лидером правоцентристской Европейской народной партии, крупнейшей в политической семье ЕС, во вторник дал поразительную оценку ухудшающегося состоянии отношений.
"Очевидно, что США больше не являются лидером свободного мира, — сказал он журналистам в Страсбурге, где на этой неделе проходит сессия Европейского парламента. — Администрация Трампа отдаляется от нас".
Обанкротившейся Украине будет сложнее вести мирные переговоры, потому что будут подорваны ее шансы на достижение прочного мира, который необходим стране для восстановления после четырех опустошительных лет тотального конфликта.
"Я даже не могу подобрать правильные слова", — сказал корреспонденту POLITICO премьер-министр Эстонии Кристен Михал, когда его спросили, что произойдет, если ЕС не сможет заключить кредитную сделку. Киев должен знать, "что Европа поддерживает Украину несмотря ни на что, что ей нет необходимости соглашаться на плохую сделку", добавил он.
Согласно проекту мирного плана, согласованному Белым домом и Кремлем, и просочившемуся в СМИ, Вашингтон хочет использовать часть замороженных активов России для финансирования работ по восстановлению Украины под руководством США. Предоставление замороженных активов Украине в рамках репарационного кредита позволит Киеву решать, куда направлять деньги. Франция же настаивает на том, что деньги прежде всего должна тратить Европа, причем на вооружения.
Трамп также оказывает давление на президента Украины Владимира Зеленского, чтобы он уступил России участки хорошо укрепленной и стратегически важной территории в Донбассе. Речь идет о землях, которые Кремль в настоящее время не контролирует.
Белый дом отверг обвинения Брюсселя во вмешательстве.
"Предположения анонимных источников, которые даже не присутствовали на этих обсуждениях, нельзя воспринимать всерьез, — сказала заместитель пресс-секретаря Белого дома Анна Келли. — Единственная цель США — закончить этот конфликт миром… Как украинцы, так и русские ясно заявили о своих позициях относительно замороженных активов, и наша единственная задача заключается в том, чтобы облегчить проведение дискуссий, которые в конечном итоге могут привести к соглашению".
В ходе проходивших во вторник не очень удачно переговоров должностные лица и лидеры ЕС все чаще предлагали ударный вариант: протолкнуть репарационный кредит на возмещение ущерба с помощью квалифицированного большинства, иными словами, проигнорировав возражения некоторых стран и действуя методом тарана. Но некоторые чиновники сказали, что это приведет к разрыву в и без того расколотом союзе, и скорее всего, ввергнет его в реальный кризис.
Есть и альтернатива, состоящая в том, что некоторые страны просто предложат ограниченные займы на двусторонней основе.
"Важно, чтобы Бельгия участвовала в сделке, но посмотрим, что получится, — сказала во вторник POLITICO премьер-министр Латвии Эвика Силиня. — Если это [голосование квалифицированным большинством] будет единственным [вариантом], то почему бы и нет?"
"Для ЕС важно продемонстрировать свою силу, а также способность принимать твердые решения, потому что мы работаем уже довольно давно и обещали Украине, что поможем ей финансами. А замороженные активы — это действительно хороший источник", — добавила она.
Силиня продолжила: "Что касается Бельгии, то я не хочу, чтобы она стала второй Венгрией". POLITICO на прошлой неделе сообщило, что дипломаты предупреждали о риске отчуждения Бельгии в процессе принятия решений ЕС из-за ее неуступчивости в вопросе сделки с активами.
Для Украины репарационный кредит за счет российских активов стал бы оптимальным решением по закрытию ее финансовой черной дыры. От этого плана зависит поддержка Украины Международным валютным фондом.
Но Зеленский в понедельник в беседе с репортерами по WhatsApp продемонстрировал прагматизм. Ему все равно, как Украина получит деньги, лишь бы она их получила.
"Конечно, нам бы очень хотелось воспользоваться [российскими активами] для восстановления нашего государства, так как это будет справедливо, если русские заплатят за разрушения", —сказал он. Затем он добавил: "Репарационный кредит или любой другой формат на сумму замороженных активов России, а это от 150 до 200-210 миллиардов долларов в общей сложности, он действительно все кардинально изменит".
Поскольку переговоры между европейскими должностными лицами не привели к согласию, руководителям в четверг придется на саммите лично решать необычную для них задачу — самим вырабатывать решение.
