Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Гарантии безопасности, которые Вашингтон готов предоставить Киеву, опасны для самих США, пишет WP. Их невыполнение подорвет доверие союзников, а выполнение чревато ядерной войной с Россией. В любом случае игра не стоит свеч, заключает автор.
Дженнифер Кавано (Jennifer Kavanagh)
Гарантии в духе статьи 5 могут оказаться опаснее, чем выглядят на первый взгляд.
Продолжая интенсивные переговоры по урегулированию российско-украинского конфликта, администрация Трампа изумила даже самых непримиримых критиков: обсуждаемые гарантии безопасности Украины оказались гораздо смелее всего, что предлагали предшественники.
В среду украинский лидер Владимир Зеленский подтвердил, что Вашингтон предложил предоставить Украине в рамках мирного соглашения гарантии “в духе статьи 5”. “Если Россия снова вторгнется на Украину, будет предпринят скоординированный военный ответ”, — заявил он. Хотя некоторые подробности еще не ясны, отсылка к статье 5 Вашингтонского договора, основополагающего документа НАТО, предполагает, что США будут рассматривать нападение России на Украину как нападение на них самих и отреагируют соответствующим образом — вплоть до прямого развертывания вооруженных сил. Согласно обсуждаемым условиям, гарантии будет ратифицированы Сенатом и примут юридически обязательный характер.
Но тем, кто ликует из-за такого поворота событий, следует повременить с тем, чтобы чокаться бокалами шампанского и произносить тосты. С предварительным планом есть одна загвоздка: он обещает слишком многое.
Энтузиазм Украины понять нетрудно. Однако гарантии “платинового стандарта”, как выразился один высокопоставленный американский чиновник, сопряжены с важными и недооцененными рисками не только для Киева и Вашингтона, но и для союзников США в Европе и за ее пределами. Даже если оставить в стороне вопрос, согласится ли на это Россия, то на пути столь далеко идущих обязательств есть три преграды.
Во-первых, это сложный вопрос доверия. Если бы для защиты жизненно важных интересов США требовалось присутствие на Украине американских войск, они бы там оказались уже много лет назад. Вместо этого целых три президента подряд — Барак Обама, Джо Байден и Дональд Трамп — последовательно отказывались отправлять американских солдат на защиту Украины. И это веское свидетельство того, что, по их мнению, ставки США слишком низки и не оправдывают издержек и риска войны с обладательницей крупнейшего в мире ядерного арсенала.
Сторонники гарантий в духе статьи 5 утверждают, что именно поэтому вооруженные силы США и остались дома: из-за отсутствия договорных обязательств. Однако исторические факты свидетельствуют об обратном: США без колебаний оправляли вооруженные силы за рубеж, ощутив прямую угрозу своим интересам. У США не было официального договора о безопасности с Кувейтом, когда они вмешались, чтобы освободить страну от иракских захватчиков, и не было обязательств перед Южной Кореей, когда они направили туда войска в 1950 году.
Любое обязательство перед Украиной, которое сулит смену нынешнего курса, будет иметь сомнительную ценность для сдерживания будущей российской агрессии. Сторонники подчеркивают, что Россия доселе не испытывала НАТО на прочность. Но прежнее нежелание США воевать за Украину ставит будущие обязательства перед Украиной под сомнение. Если президент России Владимир Путин сочтет стратегически целесообразным разоблачить американский блеф, он вполне может на это пойти.
Во-вторых, если США возьмут на себя обязательства по образцу статьи 5 перед Украиной и их не выполнят, это вызовет вопросы о надежности всех аналогичных гарантий США, что подорвет безопасность и доверие ключевых союзников в Европе и Азии. Даже если Россия не станет бросать вызов и воздержится от третьего вторжения на украинскую территорию, авторитету США в любом случае будет нанесен серьезный ущерб. Стоит только Вашингтону предоставить одну сомнительную гарантию, как у союзников и противников возникнут законные сомнения в прочности и надежности других обязательств США.
Поэтому со стороны некоторых членов НАТО столь настойчиво добиваться от США более обширных гарантий безопасности Украины в высшей степени нелогично — если Вашингтон в итоге согласится, это подорвет их собственную безопасность. Европейские союзники по-прежнему зависят от вооруженных сил США в плане обороны и должны опасаться всего, что может ослабить гарантии НАТО по статье 5 или подорвать сдерживание потенциальной российской агрессии.
Третья и, пожалуй, важнейшая причина, почему Вашингтону не следует предоставлять Киеву гарантии по типу статьи 5, — сама основополагающая реальность, которая из этого вытекает: готовность воевать с Россией из-за Украины. Ни одна из действующих гарантий безопасности США не требует от них обязательного развертывания вооруженных сил. Однако если Вашингтон возьмет на себя такие обязательства в отношении Украины, а предпринятые меры сдерживания не сработают, Белый дом столкнется со значительным политическим давлением, чтобы довести начатое до конца и отправить американских солдат на передовую. Это приведет США к войне с Россией — войне, чреватой ядерной эскалацией.
Сторонники гарантий в духе статьи 5 утверждают, что перспектива ядерной эскалации ограничивает оба этих пути и сдержит российскую агрессию против Украины. Но Москва доказала, что в вопросе Украины она готова на гораздо большие издержки и риски, чем Вашингтон. А значит, в любой будущей конфронтации, особенно балансирующей на грани ядерной войны, США неизбежно окажутся в невыгодном положении.
По итогам любого мирного соглашения Украине непременно понадобятся гарантии безопасности. Но администрация Трампа должна ставить во главу угла обязательства узкие, но убедительные — то есть в духе того, что США и союзники делали для Украины на протяжении четырех последних лет, а не пустые щедроты, таящие в себе большие опасности.
Сэмюел Чарап — заслуженный специалист по российской и евразийской политике корпорации RAND. Дженнифер Кавано — старший научный сотрудник и директор по военному анализу центра “Приоритеты обороны”.
19
Дуркуют сумасшедшештатовцы возомнив себя пэреможцами.
12
2026 - год Красной Огненной Лошади, всё решит! Украина - российская земля и мы ее никогда не отдадим!!!
