Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Еврокомиссия пришла к выводу, что США и Китай находятся в большей зависимости от ЕС, чем принято считать, пишет Handelsblatt. В докладе, который не подлежит публикации, Комиссия заключает, что без поставок ЕС США и Китай начнут испытывать проблемы в аэрокосмической промышленности, медицине и в сфере ИИ.
Якоб Ханке Вела (Jakob Hanke Vela)
По информации Handelsblatt, Европейская комиссия проанализировала глобальные цепочки поставок и пришла к выводу, что Китай и США в большей степени зависят от Европы, чем считалось ранее.
Брюссель. В прошлом году Дональд Трамп и Си Цзиньпин продемонстрировали Европе, что она зависима от оружия, программного обеспечения, полупроводников и редкоземельных элементов. Менее известна другая сторона уравнения. Китай — и США — также зависят от европейских технологий, оборудования и химикатов в ключевых областях.
ЕС намерен более целенаправленно использовать эту "обратную зависимость", если таможенный конфликт или китайские экспортные ограничения вновь обострятся. Поэтому, по информации Handelsblatt, экономисты и эксперты Комиссии впервые систематически проанализировали все соответствующие экспортные товары и технологии ЕС, чтобы определить, насколько они заменяемы для других экономик. В Брюсселе заявляют, что речь идет о более реалистичной оценке собственной переговорной позиции.
Анализ следует логике "доктрины экономической безопасности", объявленной в декабре Урсулой фон дер Ляйен, и призван помочь ЕС лучше утвердиться в условиях все более агрессивной экономической среды.
По информации из кругов Комиссии, речь идет о внутренней оценке, которая не подлежит публикации. Однако выявленные категории продукции значительно шире, чем известные литографические установки голландского производителя ASML и высокопроизводительные объективы Zeiss, которые используются во всем мире для производства самых современных полупроводников.
Без немецких машин нет современного американского оружия
Бывший президент США Джо Байден уже осознавал центральное значение установок ASML и призвал правительство в Гааге прекратить продажу лучших установок в Китай, чтобы не дать коммунистическому режиму разработать более современные микрочипы.
Китай и США интенсивно занимаются исследованиями в области новых технологий, чтобы больше не зависеть от этой техники. "Однако на данный момент и китайцы, и американцы нуждаются в нас. Если мы прекратим экспорт этих машин, США не смогут больше производить чипы для искусственного интеллекта", — говорит высокопоставленный дипломат ЕС.
Кроме того, как установили эксперты Комиссии, Китай и США нуждаются в европейских передовых технологиях во многих других областях: Китай на 98% зависит от европейских компонентов для аэрокосмической промышленности, включая системы доставки и прецизионные датчики, и на 99% — от определенных лекарств и промежуточных продуктов, а в случае с аппаратами для лучевой терапии зависимость от Европы составляет 88%, пишут эксперты Комиссии.
К числу выявленных групп продуктов относятся также высокоспециализированные машины и оборудование для промышленного производства, в том числе станки и оборудование для химического и автомобильного производства, компоненты для железнодорожной техники, такие как локомотивы и сигнализация, специальная сталь для бронирования, высокопроизводительные шарикоподшипники, определенные химические вещества и лазеры. Представители промышленности также заявляют: без немецких машин США не смогли бы производить свое самое современное оружие.
Не только Европа уязвима с точки зрения поставок
Наблюдатели оценивают это исследование как стратегический перелом. Франсуа Шимитс, эксперт по экономической безопасности во французском аналитическом центре Institut Montaigne, ориентированном на проблемы экономики, сказал: "Это первая наступательная версия такого рода для европейцев, которые все больше вдохновляются Японией в вопросах экономической безопасности, что, на мой взгляд, в целом весьма хорошо".
В последние годы Япония увязала свою экономическую политику со стратегией в области безопасности. С помощью собственного закона об экономической безопасности Япония определила критически важные технологии, обеспечила безопасность цепочек поставок и ввела целенаправленный экспортный контроль, например, в отношении высокотехнологичного оборудования для производства полупроводников. В то же время Токио явно стремится учитывать свои ключевые технологические позиции в качестве стратегического фактора в международных отношениях.
Внутренний анализ ЕС является частью более широкой работы Европейской комиссии в области экономической безопасности и основан на картировании глобальных цепочек поставок. В то время как предыдущие исследования в основном концентрировались на уязвимостях Европы, теперь внимание уделяется также потенциальным возможностям влияния ЕС.
Экономисты Комиссии проанализировали подробные данные о торговле и факторах производства, а также информацию от предприятий. Для каждого продукта было определено, какова доля импорта или экспорта отдельных стран-партнеров и ЕС, насколько сконцентрировано предложение и насколько легко можно заменить поставки в краткосрочной перспективе.
Таким образом, Комиссия смогла количественно оценить и сравнить как классическую зависимость ЕС от третьих стран, так и обратную зависимость, то есть зависимость других стран от европейских поставок.
В Комиссии решили не публиковать результаты, поскольку ее представители считают, что Китай целенаправленно использовал ее предыдущие исследования. По словам чиновников, Китай почти дословно перенял результаты исследования ЕС о европейской зависимости от редкоземельных элементов для своего экспортного контроля.
Обратная зависимость до сих пор недооценивалась
В то же время Чимитс сдерживает ожидания относительно активного использования таких рычагов. "Не стоит питать слишком больших иллюзий относительно способности европейцев играть в эту игру, активируя свои рычаги стратегической необходимости", — говорит он.
Политическая реальность в ЕС не способствует мобилизации высокоспециализированных экономических инструментов, которые неизбежно затронут некоторые государства-члены, такие как Германия или Нидерланды, в большей степени, чем другие. Уже сегодня странам трудно договориться о защите четко очерченных интересов.
Чимитс также участвовал в исследовании Европейского парламента по стратегической зависимости и экономической безопасности. В нем подчеркивается, что обратная зависимость является фактором, который до сих пор недооценивался, но в то же время остается ограниченно применимым в политическом плане, пока процессы принятия решений в ЕС остаются фрагментированными.
Новое исследование IW Köln приходит к аналогичному выводу: переговорщики ЕС недооценивают свою силу. "Наши результаты ясно показывают, что ЕС может вести переговоры с более сильной позиции", — говорит экономист IW Юрген Маттес. "Ведь зависимость США от импорта из ЕС значительно выше, чем принято считать".
Если судить по количеству продуктов, доля импорта которых из ЕС составляет не менее 50%, она в настоящее время даже выше, чем зависимость США от Китая. "В случае дальнейшего повышения таможенных пошлин американские компании могут лишиться доступа к важным товарам и, как и в конфликте с Пекином, будут настаивать на деэскалации", — утверждает Маттес. "Кроме того, в крайнем случае ЕС может пригрозить введением экспортных ограничений".
10
А как красиво пели: либерализм, плюрализм, глобальная экономика и рынки, справедливая конкуренция. И тут бац: санкции, тарифы, пошлины, деглобализация, закрытие границ, протекционизм и оголтелая, империалистическая, буржуазная диктатура. Прям захотелось дедушку Ленина почитать.
Обсудить
